蒲教勤发【2025】 6 号

蒲城县学校后勤服务中心

关于做好2025年全县农村义务教育学生

营养改善计划工作的通知

各营养改善计划实施学校：

为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严” 要求和重要指示批示精神，扎实开展中小学“校园餐”专项整治，夯实学生营养改善计划实施责任，全面规范学生营养改善计划管理，进一步提升学校供餐质量和服务保障水平，现就做好2025年全县农村义务教育学生营养改善计划工作通知如下：

一、强化工作责任落实

1.强化校级工作责任。学校是营养改善计划实施的主体，要及时研究部署营养改善计划实施工作，要经常性研究实施中的突出问题，认真履职，结合中小学“校园餐”专项整治切实解决本校的突出问题。要按照规定足额配齐学校食堂从业人员，强化校园食品安全应急预案的制定及应急演练和处置，确保年内不发生校园重大食品安全事件和“校园餐”舆情事件。

2.压实学校主体责任。各学校要按照《渭南市农村义务教育学生营养改善计划实施细则》规定的内容，结合持续开展中小学“校园餐”管理专项整治要求，主动作为、精准发力，努力做好营养改善计划的各项工作。要严格落实“校长是学校食堂主要负责人、分管校长是学校食堂管理的具体责任人”的要求，修订完善学校食品安全管理制度，进一步规范膳食经费管理制度。校长要熟知并严格执行《中小学校长校园食品安全管理应知应会20条》,落实每学期至少在食堂主持召开一次现场办公会、每周至少陪餐一次的要求，确保营养改善计划在本校安全实施。

二、强化食品安全管理

1.强化食品安全管理责任。各实施学校要严格落实《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》《陕西省中小学、幼儿园集中用餐管理办法(试行)》和《关于进一步加强校园食品安全管理工作的通知》(陕食药安办发〔2025〕2号)中关于食品安全管理的规定。各学校要进一步压实安全管理责任，合理安排分管领导、食品安全总监、食品安全员检查营养改善计划实施过程和食品安全监督检查。要全面推行学校食堂食品安全“十统一六到位”管理模式和“互联网+明厨亮灶”。

2.突出重点环节部位管理。各民办学校、寄宿制学校、边远乡村学校，要严格细化管理制度，健全安全风险防控体系，进一步清除死角和盲区。要规范复用餐具清洗消毒，学校食堂餐饮具消毒应以物理消毒为主，要鼓励用餐人数500人以上的学校食堂配备热力高温洗碗机，加强对从业人员的规范操作、食品安全知识培训，完善考核管理制度。要强化应急处置能力，完善集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，细化食品安全事故处置预案，增强预案的科学性、合理性、有效性，并组织开展学校食堂食品安全应急演练。要依据蒲城县教育体育局《关于建立中小学校园膳食监督家长委员会通知》（蒲教发【2025】24号）成立膳食监督家长委员会，并有序开展监督工作。

三、强化资金使用管理

1.健全完善学校财务制度。各学校健全食堂财务管理制度，学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。要强化重点监管，严禁将营养膳食补助资金用于食堂建设、修缮等。严禁设立“小金库”、公款私存等。严禁以现金、粮油票等形式发放给学生或家长。在食堂就餐的教师职工或家委会陪餐人员应当按照规定缴纳伙食费。

2.加强系统使用管理。各学校要加强“全国农村有义务教育学生营养改善计划管理信息系统”的使用管理，及时准确填报受益人数、补助标准、就餐天数、供餐情况等信息，加强受益学生实名制管理（所有系统填报数据信息必须和学校提供至校园餐办公室数据一致），严防套取、冒领膳食补助资金。明确专人负责，每月15日前上报月度就餐学生名单，及时准确填报受益人数、供餐天数等信息，学期内定期上传支付凭证(每年1至7月份的支付凭证务必于秋季学期开学前完成系统上传，8-12月份的支付凭证务必于次年1月底前完成系统上传)。

3.规范食堂招标采购管理。营养改善计划采购工作严格执行 《政府采购需求管理办法》,结合审计反馈问题进一步完善大宗食材统一采购制度，规范原辅材料采购。各学校依法组织履约验收，查验、索取并留存检疫合格证明等材料，学校应成立由2名以上验收人员组成的验收小组，验收人员应具备相应的专业知识和职业素养。

四、提升食堂供餐品质

1.继续推行“5+X”供餐。各学校要科学合理制定“5+X” 中 “X” 标准，X部分由学生家长承担，并全额用于学生膳食费用，进一步提高供餐质量。

2.做到科学搭配营养。由学校食堂供餐的学校，要不断提高学校食堂管理能力和服务水平，严格落实市营养办〔2020〕12号文件中提出的学生营养餐基本要求，科学制定带量带价食谱，营养午餐不低于“一荤两素一汤”,做到周内菜品不重样。食材要以营养价值较高的畜禽肉蛋奶类食品、新鲜蔬菜水果和谷薯类食品等为主，避免提供高盐、高油、高糖及深加工食品。

3.做好定点监测工作。相关学校要按照省教育厅的统一 安排部署，省级监测点学校积极开展营养餐网上晒饭活动，(避免提供高盐、高油、高糖等不利于学生健康成长的成品或半成品食物),严格核算餐食成本是否能达到5元基础+X标准，以点带面，通过定点监测全面提升各学校营养餐品质。

4.持续做好营养餐“晒质量、晒服务、晒价格”活动。各学校通过“阳光校餐”小程序、“清廉学校食堂食材监管平台”等形式，积极向家长、向社会展示学生就餐环境、每餐食谱、食材管理、食品加工、餐食品质、学生用餐、领导陪餐、消毒与留样等信息，增强校园餐透明度，主动接受社会监督。

5.深入开展食育教育。各学校要落实立德树人根本任务， 将健康教育、劳动教育、感恩教育等食育教育积极融入学校教育体系。注重学生就餐文化建设，持续开展制止餐饮浪费行为，实施光盘行动，培养学生遵守纪律、珍惜粮食、懂得感恩的良好习惯和道德品质。组织家长会议和讲座，向家长讲授有关食物和营养知识，提高家长的营养及食育意识。

五、提升专项整治成果

1.全面配合开展专项审计调查。今年陕西省审计厅将对我市2022年至2024年12月期间校园食品安全和营养膳食经费管理使用情况进行专项审计调查，各学校要积极配合省级开展“校园餐”专项审计工作，及时提供有关资料和必要的工作条件。对审计发现问题，要全面认领，立即整改并建立长效机制 。

2.全面强化监督工作。落实《教育部办公厅关于进一步明 确2025年春季学期责任督学重点工作内容的通知》要求，将保持食品安全专项整治8项指标动态清零作为责任督学每月进校摸排的重中之重，做好日常管理。县教体局内审股每年内将选取不少于30%的中小学校开展“校园餐”膳食经费内部审计，对审计发现的问题，各学校要及时整改到位。强化学生和社会监督，学校应大力推进中小学校园食品安全和膳食经费管理监督社会共治，对投诉反映问题务必100%办结，并做到及时反馈。各学校每学期至少开展一次“校园餐”师生满意度测评。

蒲城县学校后勤服务中心   

2025年4月9日