蒲教党发〔2016〕4号
中共蒲城县教育局委员会
关于召开教育系统“三严三实”专题
组织生活会的通 知
各支部（总支）：
根据县委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》（蒲组通字[2015]111号）和教育局党委《关于开展“三严三实” 专题教育的实施方案》（蒲教党发[2015] 9号）文件要求，现就教育系统“三严三实”专题组织生活会相关工作通知如下：
一、明确会议时间及重点
严肃认真开好专题组织生活会，是“三严三实”专题教育的“关键动作”和“重中之重”。按照县委关于专题民主生活会的相关要求，教育系统各单位专题组织生活会要于2016年1月25前召开结束。各支部（总支）对专题教育前一阶段工作认真进行一次“回头看”，并着重做到“六对照”。一是对照习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察时重要讲话精神和关于“三严三实”的重要论述，进一步增强落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”新定位和“五个扎实”新要求的思想自觉和行动自觉；二是对照政治纪律和政治规矩，自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐；三是对照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，自觉学习、自觉修为、自觉落实；四是对照延安精神，发扬整风精神，用好批评和自我批评这一锐利武器，做到见人见物见思想、触及灵魂深处；五是对照“忠诚、干净、担当”的要求，进一步把“不严不实”的问题找准、原因讲透、措施定实；六是对照问题清单和整改方案，切实做到有的放矢、对症下药，真改、实改、彻底改，不断深化专题教育成效。
二、从严从实查摆问题
各支部（总支）要把学习教育贯穿始终，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，在此基础上，深入查找不严不实的问题。
1.持续抓好学习教育。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届五中全会上关于加强干部队伍建设的指示精神，深入学习党章和中央新修订的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等内容，采取召开学习讨论会、思想动员会等方式，把深化学习的过程变成思想再提高的过程。
2.广泛征求意见。要采用多种方式广泛征求党员群众和教职工代表等方面意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。
3.开展谈心谈话。要做到三个必谈，即：主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门主要责任同志之间必谈。要谈遵守规矩上的差距和不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议。
4.深入查摆不严不实问题。要突出政治纪律和政治规矩，紧扣“三严三实”主题，做到严查问题、实查问题、拉高标准查问题。严查问题就是要坚持问题导向，树立找不出问题就是最大的问题的意识，查找问题要点到个人，点到麻骨。通过上级点、领导提，集体议、互相帮，主动找、自觉查，敞开门、群众提等办法，进一步把不严不实的问题找准、找实、找具体。实查问题就是要重点查找领导班子和班子成员在修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的问题。要围绕教育教学、教育管理实际，查找不严不实的问题，比如推进重点项目建设和重点工作不力的问题、对发生在群众及师生身边的“四风”问题查处不力的问题、干部不积极主动作为的问题等。问题查摆得越具体越好，要举出例子，见人见事。拉高标准查问题就是要对照革命先辈、时代先锋和身边典型，从理想信念、党性立场、宗旨意识、道德修养等方面查找差距，深挖根源，与事接茬，与人见面。对照党章和党的纪律规定，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，触及深层次问题、实质性问题，防止以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。
三、深刻开展对照检查
对照检查要对照中央和省市县委关于守纪律、讲规矩的明确要求，深入进行党性分析和自我剖析。
1.突出“四检视、三认清”。刘云山同志在部分省市“三严三实”专题教育座谈会上明确提出，开展对照检查、进行党性分析要突出“四检视、三认清”。对照党章规定和党员标准，对照《准则》《条例》深入检视理想信念是否坚定、纪律观念是否强化、党性修养是否增强、干事创业是否尽责，自觉查找和解决存在的突出问题。同时，以领导干部严重违纪违法案件为反面教材，认清理想信念滑坡的严重危害，认清违反纪律规矩的严重危害，认清放松自身修养的严重危害，真正达到明底线、知敬畏。
2.按照要求撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由“一把手”亲自主持起草并集体讨论。班子对照检查材料要体现在忠诚上，向中央基准看齐、对中央和省市县委大政方针理解紧跟的自觉性怎么样；在执行政治纪律上有没有妄议中央、参与利益集团、做两面人的问题；在履行主体责任上要认真检查落实中央从严管理干部要求和省委“5+1”文件方面的问题；在担当方面要着重讲对五大发展理念的认识，解决干部廉而不勤、严而慢为问题，推动转型发展。另外，查找不严不实问题一定要联系主抓、分管工作和落实县委“两个责任”情况的典型案例，举一反三，深化认识。个人发言提纲不能由他人代笔。党员领导干部在专题组织生活会上认真进行对照检查，如实说明情况，存在问题的，要深刻剖析原因，制定整改措施。
3.严把审核关口。要按照省委“三个不开”（ 准备不充分的不开、问题找不准的不开、班子和“一把手”的材料不到位的不开）的要求，严格审核把关。副科级以上单位领导班子对照检查材料和主要领导的对照检查材料由教育局党委负责指导组织生活会的领导负责审核把关，其他领导班子成员的对照检查材料由单位主要负责人审核把关；其它单位的领导班子、主要领导、班子成员的对照检查材料由本单位主要负责人审核把关。对照检查材料存在查摆问题不全面不深入、剖析原因不透彻不深刻、整改措施操作性不强的，要退回重写；质量达不到要求的，要督促修改完善，确保对照检查材料和发言提纲的质量。
4.严肃认真开展批评和自我批评。要按照“四个讲清楚”要求，即讲清楚是否对党忠诚、讲清楚是否个人干净、讲清楚是否敢于担当、讲清楚是否真改实改，动真格、有辣味的开展批评与自我批评。自我批评要聚焦主题不散光，点到要害处、讲到根子上。收获简单谈，查摆问题和根源分析是重点，措施可以点明要点，中间可以脱开稿子加例子，总的要求是要能抓住重点，把问题摆出来、根源找出来。相互批评要实字当头、本色相见，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，开门见山揭摆问题，敢于开展激烈的思想交锋，分清是非、辨别真假，实事求是点问题，真心实意帮同志，不主观臆断、不泄私愤、不搞无原则的纷争，切实增强批评的“辣味”。“一把手”要带好头，及时掌握班子成员对组织生活会的思想认识、准备情况，用心做好指导和引导工作；要以严格的尺子、更高的标准，敢于自我揭短亮丑，敢于直指问题要害，带头开展批评与自我批评，为班子其他成员作示范、立标杆。
四、有关工作要求
1.明确工作责任。各支部（总支）党组织负责人要切实履行第一责任人责任，亲自研究制定方案，亲自主持撰写领导班子对照检查材料，亲自审阅班子成员的发言提纲，亲自研究解决专题教育中存在的突出问题，带头开展批评和自我批评。
2.严格工作程序。各支部（总支）领导班子组织生活会召开前10日要向局党委办书面报送专题组织生活会方案、班子对照检查材料、党政主要领导对照检查材料、上年度组织生活会查摆问题整改情况等材料。副科级以上单位的相关材料经负责指导民主生活会的教育局股室负责人和领导审签后，报教育局党委审批核准(审签单附后)；其他单位的相关材料经本单位主要负责人审签后，报教育局党委审批核准(审签单附后)。会后10日内各支部（总支）要形成班子专题组织生活会召开情况报告，连同班子对照检查材料、班子成员对照检查材料、会议记录复印件、上年度查摆问题整改落实情况报告和本年度查摆问题整改方案一并上报教育局党委。
3.明确会议议程。各支部（总支）要以践行“三严三实”为主题，结合民主评议党员工作，对党支部专题组织生活会进行安排部署。专题组织生活会要按照“三严三实”专题教育的基本要求，认真开展学习教育、广泛听取意见、深入谈心谈话、梳理存在问题，党支部书记要主持起草党组织对照检查材料，剖析存在问题，深挖问题根源，针对性提出改进措施。支部成员要撰写简要对照检查材料，党员个人要条目式列出问题清单和整改措施。专题组织生活会由本单位主要负责人主持，议程主要有四项：一是党支部书记代表班子开展对照检查，其他班子成员和党员发表意见；二是党支部书记带头开展对照检查，作自我批评，其他班子成员和党员开展批评帮助，随后其他班子成员和党员逐一进行；三是进行党员民主测评；四是主持人或局党委指导领导总结讲话。党员人数较多的党支部，可以党小组为单位开展党员自评、互评工作，民主测评的程序按照《关于做好民主评议党员和处置不合格党员工作的通知》（蒲教党发[2015]27号）文件执行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。
4.强化督促指导。教育局党委派员指导副科级以上单位专题组织生活会（具体名单附后），同时，结合实际情况，随机安排局领导及股室负责人参加各初中、小学支部的组织生活会。
中共蒲城县教育局委员会
2016年1月6日
