蒲教党发〔2016〕1号
中共蒲城县教育局委员会
关于印发2016年工作要点的通知
各支部（总支）：
现将《中共蒲城县教育局委员会2016年工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行，研究制定本单位2016年党建工作计划，并切实抓好落实。各单位党建工作计划于3月20日前交局党委办。
中共蒲城县教育局委员会
2016年3月10日
中共蒲城县教育局委员会2016年工作要点
2016年，教育局党委工作要以党的十八大和十八届四中、五中全会精神指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持围绕教育抓党建、抓好党建促教育，以建设学习型、服务型、创新型党组织为载体，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进从严管党治党、依法治教，为全县教育健康快速发展提供坚强组织保障和人才支撑。
一、强化党委班子建设，充分发挥局党委的领导核心作用。以学习为龙头，不断加强党委班子建设，增强班子成员的责任意识、大局意识、忧患意识、服务意识，提高决策水平。突出局党委的领导核心作用，紧密结合县委“三区四化”新要求，立足于全县教育工作大局，以县委《关于进一步加强教育工作的意见》和教育“十三五”规划为着力点，坚持定期召开党委会研究全县教育工作，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，认真做好顶层设计，确保党的路线方针政策在全系统得到全面落实，引领全县教育健康快速发展。
二、强化措施，切实加强系统党建工作
（一）强化理论武装，着力建设学习型党组织
1.加强政治学习，强化思想政治建设。积极开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）活动，把党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神及省市县委文件、会议精神等作为重点，组织党员干部扎实细致学习、全面准确领会、认真贯彻落实。
2.健全学习制度，形成长效机制。夯实责任，坚持领导带头，完善学习制度，制定年度学习计划，紧密结合教职工思想和工作实际，以党纪法规和教育教学理论为重点，通过组织培训、集体学习、个人自学、交流评比、开展教师读书月活动、强化督查等多种形式，抓好广大教职工的理论学习，努力提升学习效果。继续深入开展“讲做评”活动。
3.深入推进社会主义核心价值观和法治教育工作，增强师生理想信念。联系公安、司法等部门开展“法治教育进校园”活动，培养师生法治精神、法治思维和法治行为，引导师生知法、懂法、守法，做遵纪守法的好公民。
（二）积极推进“基层党组织建设提升年”活动，切实加强基层组织建设
1．加强基层党组织班子建设。及时调整、充实各支部（总支）党组织负责人，督促选好配齐班子。加强党组织负责人和党务干部的培养培训，组织对各支部书记和党务干部进行1--2次集中培训。夯实党建工作责任，落实党组织负责人每季度向党委会汇报工作制度，组织开展党组织负责人“双述双评”活动（半年就党建工作向全体党员述职，年终向局党委扩大会议述职，并接受评议）。探索建立分片书记例会交流制度。
2．推进“双培养”工作。严把党员入口关，把思想基础好、工作能力强、在重要岗位、担负着重要角色的一线教师作为积极分子重点培养对象，加大培养力度，将优秀骨干教师培养成党员。适时举办入党积极分子培训班。加强党员教师的培养和发展，努力把党员培养成为业务骨干教师。
3．严格组织生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，实现党员管理规范化、党内生活制度化、经常化。坚持党委书记、副书记每季度和每月调阅支部会议记录制度。健全党内激励、关怀、帮扶机制，推行党员过政治生日制度和节日慰问老党员、困难党员制度，不断增强党员对党组织的归属感、荣誉感和责任感。持续开展好“干部回原籍”“城乡党组织共建”“青年干部挂职”等载体活动。
4．抓好党员教师的日常管理。实行党员“五卡一台账”规范化管理，通过推进党员承诺制、党员志愿服务、党员政治生日、党员示范课评选、统一活动日、重温入党誓词、严格党费收缴等活动，强化党员身份意识教育。充分发挥党员在学校决策中的积极作用，教代会教师代表原则上党员教师占50%以上，评优晋职、干部提拔等优先考虑党员教师，增强党员荣誉感，不断激发广大党员的先锋模范作用。认真做好不合格党员处置工作。
5．加强党员活动阵地建设。开展党建示范点创建活动，抓好党员活动室建设，努力达到“九个一”标准，即：一间面积达标的活动室、一套完善规范的党建制度、一套完善的电教设备、一套党建网络专栏、一块学习宣传园地、一套齐全规范的档案资料、一面党旗、一块党组织班子形象栏、一本党员活动经费和党费收缴账簿。适时开展创建观摩活动。
6．落实分片包抓责任制。按照《关于局领导、股室、综合单位分片包联学校的通知》（蒲教发[2015]86号），实行局党委委员与领导班子对全县中小学校分片包抓责任制，定期下基层调研指导，解决学校管理、基层党建工作中遇到的重点、难点问题，提升服务型党组织建设科学化水平和党建研究成果转化能力。
7．加强系统“两新”组织党建工作。认真摸底，建立台账，强化措施，强力推进，实现教育系统“两新”组织党组织全覆盖。按照场所、设施、标志、党旗、书报、制度“六有”标准，推进“两新”组织党组织活动场所标准化建设。实行城区学校与“两新”组织结对共建，选派机关股室负责同志担任党建指导员，指导“两新”组织开展党建活动。
（三）着力转变作风，努力建设服务型创新型党组织
1．加强服务型党组织建设。完善领导干部与教职工谈心谈话和联系制度，推进学校领导密切联系师生，加强人文关怀和心理疏导，努力为广大教职员工办实事、解难事。在党员教师中开展“三深入三服务”活动（深入班级、深入学生家庭、深入社区（村）和服务中心工作、服务老师、服务学生）和结对帮扶贫困生（或学困生）等活动，强化党员干部为师生服务的观念，激励党员教师立足本职作贡献。
2．加强创新型党组织建设。针对党建工作的新形势、新要求，加强党建工作研究，不断拓宽党建工作思路，积极探索教育党建工作的新途径，提升党建工作水平。紧紧围绕“立德树人”要求，突出党建工作创新，抓好特色党建工作，实现“一校一特色、一校一品牌”的目标，发挥好学校党组织和党员在惠及学生终身发展、服务教师专业成长、促进教育现代化方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
三、坚持从严治党，扎实推进党风廉政建设
1．抓好党风廉政宣传教育。深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会关于党风廉政建设的要求部署，组织开展“明准则、知条例、守纪律”主题教育活动。通过召开党风廉政建设通报会、组织现身说法、参观廉政教育基地、观看警示教育片等活动，开展多种形式的反腐倡廉教育。进一步深化“廉政教育月”活动和廉政文化进校园活动，创办教育网廉政之窗，定期发送廉政短讯，教育引导广大教育工作者特别是领导干部自觉执行八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等廉洁从政、廉洁从教的各项规定，不断提高党员干部和广大教职员工拒腐防变的能力。
2．落实党风廉政建设责任制。强化领导，落实领导班子成员“一岗双责”和反腐倡廉各项任务，坚持每季度研究党风廉政建设工作，及时分析、研究教育系统党风廉政建设情况，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，推动党风廉政建设“两个责任”落到实处。组织召开教育系统党风廉政建设工作会议，抓好党风廉政建设目标责任书的签订、考核、约谈和领导干部述职述廉工作，重点健全“一把手”约谈制度，切实落实好结合工作定期谈、干部任职之前重点谈、干部考核之后普遍谈、发现问题苗头及时谈等四项廉政谈话制度。强化干部监督管理，签订廉政承诺书，在规模以上学校设立3-5人组成的校务监督委员会，切实加强对教育教学重点领域、重点部位、重点环节的监督，健全风险防范机制。
3．加强党内民主，推进惩防体系建设。加强对“三重一大”事项的监督和管理，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策水平。高度重视教育内审工作，强化审计结果的运用和审计问题的整改落实。大力推进教育阳光政务建设，加强教育政务、校务与党务公开工作，确保权力在阳光下运行。强化正风肃纪，始终把纪律和规矩挺在前面，推进明察暗访更加常态化，持续深入开展违规收费、私设“小金库”、“吃空饷”、请人代教、参与校外托管、有偿补课、操办“升学宴”“谢师宴”“完灯宴”等违规违纪行为。深化“四风”整治，重点治理公款吃喝由明转暗、送礼收礼花样翻新、公款旅游巧立名目、公车私用明知故犯等突出问题。保持高压态势，加大执纪问责力度，严肃查处违纪违法案件及“有令不行、有禁不止”的违规行为。
4．加强教育信访工作。严格落实信访工作责任制，不断强化信访预测预警及报告制度，增强工作的主动性和时效性，认真接待和办理各类来信、来电、来访。积极探索信访工作新途径，通过领导下访、公开接访、局长信箱、网上信访、创建网络微信举报平台等形式，将信访接待重心下移，及时做好信访调处，化解信访矛盾，切实解决群众最关心、最直接、最切身的问题，力求做到“小事不出校，大事不出局，矛盾不上交”，维护好教育系统的和谐与稳定，营造健康和谐氛围。
四、强化干部管理，加强队伍建设
1．完善干部选拔任用机制。加大交流沟通力度，推进中小学校长归口管理工作。不断完善中小学校长选拔任用机制，提高选人用人的公信度。推进校长交流轮岗工作，启动校长职级制改革。
2．强化领导干部培训工作。制定校长培养工作计划，丰富培训内容，创新培训方式，依托专业机构，分层次分批次对校长进行任职资格培训、岗位提高培训、高级研修培训等各种形式的培训，引领和促进全县中小学校长队伍整体素质有大幅度提高，促使一批中小学校长成为省、市级名校长。组织开展学校中层干部培训。建立教育系统领导干部培训信息库，完善学习档案，加强学习考核，将学习情况作为任职使用、职级晋升等的重要依据。
3．加大领导干部考核力度。依据《中小学校长、幼儿园园长履职考核办法》，坚持定期对基层单位领导班子及班子成员进行综合考核，结果作为干部任免的重要依据。对于考核结果偏后的领导班子进行诫勉谈话，对于连续三次考核结果偏后的校长，根据干部管理权限进行相应处理。逐步实行校长任期制和任期目标责任考核制度。
4．加强后备干部队伍建设。以工作业绩突出、群众基础好为重点，在单位推荐、局党委考核的基础上，确定一批优秀青年教师作为后备干部，通过有计划地组织理论学习和实践锻炼加强培养培训，提高整体素质，为不断优化结构、强化干部队伍建设打好基础。
五、强化教育宣传，切实传递正能量
加大教育宣传工作力度，丰富宣传载体和形式，系统设计宣传主题、内容和形式，充分利用室内板报、楼道宣传栏、校内橱窗、学校网站、校报、校园广播等载体，着力加强对培育和践行社会主义核心价值观、理想信念教育、推进学校内涵发展等重点内容的宣传。进一步加强信息和网宣队伍建设，积极做好信息报送和网络舆论宣传引导工作，利用好蒲城教育网，加大与省市各类宣传媒体的交流与合作，在蒲城电视台开设“教育新视野”专栏，积极宣传教育工作的新经验、新做法、新亮点和工作中涌现出的先进典型，努力形成全县上下关心教育、理解教育、支持教育的良好氛围。开展好“寻找身边好典型”活动。
六、发挥群团作用，努力形成工作合力
坚持以党建带动和促进群团组织建设，强化领导，大力支持工会、共青团、少先队、关心下一代等群团组织依法依章开展各项工作，形成党的工作与群团工作优势互补、共同推进的良好局面。充分发挥工会组织作用，加强学校民主管理和监督，进一步维护和保障教职工权益。大力开展各类培训、技能评比、健身运动会等，积极开展以关心干部职工生活为主题的送温暖活动，利用元旦、“三八”妇女节、“五四”青年节、教师节等重大节日开展系列适合教职工参与的主题实践活动，不断丰富职工精神文化生活，激励全县教育系统教职工干事创业的热情，更好地推动工作。
