蒲教发〔2016〕1号
关于印发《蒲城县教育局2016年工作要点》
的通知
各片区、中心校，各初中、县直单位、民办学校：
现将《蒲城县教育局2016年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
蒲城县教育局
2016年3月10日
蒲城县教育局2016年工作要点
2016年全县教育工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实省市教育工作会议精神和县委县政府《关于进一步加强教育工作的意见》，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，紧紧围绕全县“三区、四化”总体布局，以均衡发展、提高质量、促进公平为主线，加快“双高双普”创建，深化教育综合改革，确保教育现代化顺利推进和“十三五”良好开局，努力办好人民满意的蒲城教育。
一、落实根本任务，着力提高教育质量
1.完善德育实施体系。制定《蒲城县德育工作五年行动计划》，构建“1681”德育工作模式，打造“求真向善·德润奉先”德育品牌。重视家庭教育，在城区设立家庭教育大讲堂，有条件的中小学幼儿园设立家长委员会，成立家长学校。在全县中小学开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动，推进中华优秀传统文化、精准扶贫、智慧城市、平安蒲城、美丽蒲城、五城联创与立德树人工作深度融合，努力培养学生家国情怀、公民意识和社会责任感。
2.构建学校文化体系。深化学校精细化管理年活动。开展义务教育学校文化建设“新体系·大构建”活动，大力传承学校优良传统，创新文化育人新途径，落实好两节一会（科技节、艺术节、运动会）、两课两操（每周2节体育课,每天做好广播及眼保健操）、两活动（每周上好2节课外活动）、三个大力宣传（大力宣传党的教育方针和社会主义核心价值观；大力宣传师德高尚、关爱学生的教职工；大力宣传乐于助人，热爱劳动，体、音、美、科技发明等方面有特长的学生）和三个报告（校长每学期向家长、教师、学生各做一场学术报告），努力打造学生喜欢、教师幸福、家长放心、社会认可的高品质现代化学校。
3.深化课堂教学改革。开足开齐课程，落实体育艺术、信息技术、通用技术、实验教学、社会实践课时，推行社团活动课程化，开展课堂开放日活动，切实减轻学生课业负担。促进基于互联网+、大数据的网络课堂、慕课、翻转课堂等教学新模式改革。推广研课磨课，普通高中探索推行选课走班教学，义务教育学校开展课堂教学改革“新常态·大视导”活动，深入开展“一师一优课、一课一名师”活动。
4.狠抓教学常规管理。开展中小学教学常规精细化星级创建活动。鼓励课堂开放，在普通中小学实施分层布置作业，提倡有实效的小组讨论、合作探究等教学形式；改革课堂评价模式，采用课堂观察、问卷调查和学生座谈等形式进行课堂教学评价。组织两次教学常规检查，组织一次高效课堂、教师优秀教案、学生优秀作业展评活动。
5.加强体卫艺工作。充实完善学校体育基础条件，让每个学生至少掌握两项体育技能，在有条件的中小学开设足球课程，推广中华武术。建立学生健康电子档案，每年发布学生体质健康监测报告。加强学校食堂、宿舍管理，完善学校公共卫生监测预警制度。实施艺术教育普及计划，使每个学生至少掌握一项艺术特长，开展地方性传统艺术进校园活动。建立学生体艺学习档案。组织开展送教、送文艺、送科技活动及书画等成果展，举办中小学生科技节暨机器人、四驱车大赛。举办中学生篮球赛、中小学生足球联赛和第七届校园文化艺术节。
6.加快推进教育信息化。加大“三通两平台”建设力度，力争全县中小学校100%接入宽带互联网，50%以上的教学班配备多媒体教学设备，大力推进“网络学习空间人人通”。打造蒲城教育云平台，建立微课堂、名师课堂、在线课堂、网上答疑等教学新模式视频集群，向家长和学生免费开放。培养蒲城教育信息化骨干队伍，开展教学能手微课展示活动和第二届中小学教师教育信息化比赛，促进信息化与教育教学深度融合。
7.实施“三名”培养引领工程。实施名师名校名校长培养引领工程，促进两支队伍专业化成长，落实校（园）长专业标准以及名师、学科带头人、教学能手、教学新秀选拔和管理办法，启动校长职级制改革，制订《蒲城县中小学校（园）长管理办法》《蒲城县名师评选标准及管理办法》，印发《蒲城县教育局关于加强教师队伍建设的意见》。加大校长和后备干部全员、提高、研修培训力度，建立优秀青年教师、后备干部到局机关和综合单位学习锻炼制度。建设各类工作室、工作站、工作坊，建立教师学术交流微信群。实施中小学教师素质提升工程，加大国培、省培、阳光师训、信息技术应用能力提升、学历提升等各类培训力度，持续开展教师业务能力测试、中青年教师大练兵活动。加强教研员队伍建设，落实教研员每学年至少有一半以上的时间深入学校开展教研工作。
二、坚持协调发展，优化各类教育结构
8.启动实施“十三五”教育规划。完成全县“十三五”教育事业发展规划编制工作，明确“十三五”时期全县教育改革发展的指导思想、目标任务和重大举措。组织开展宣传和解读，推进规划的实施与监测。
9.加快发展学前教育。推进实施第二期学前教育三年行动计划，重点推进城区5所公办幼儿园建设进度，完成镇村10所公办园改扩建任务，使公办园占比和公办园在园幼儿占比达到发展目标要求。开展普惠性民办园认定工作。落实新修订的《幼儿园工作规程》，推进《3—6岁儿童学习与发展指南》示范园、规范园工作，开展“小区域·大发展”主题活动，持续规范办园行为，提升办园水平。
10.均衡发展义务教育。推动全县“双高双普”工作通过省市政府验收。适应新型城镇化发展和人口政策调整趋势，稳妥推进学校布局调整。加快标准化学校建设和乡村寄宿制学校建设，推进城乡教育一体化发展，做好校园绿化美化工作，创建标准化学校18所，完成21所农村义务段学校“全面改薄”项目，完成城区3所小学扩容改造任务，筹建城南第一小学。落实《义务教育学校管理标准（试行）》，开展“新标准·大规范”活动。
11.提高高中教育质量。推进普通高中内涵发展，实施质量提升工程和创建名校工程，加强普通高中特色化、多样化课程开发，实施优质生源分类推进计划，发挥省级示范高中引领作用，重点打造尧山中学品牌，完成尧中学生宿舍楼建设。
12.加快发展现代职业教育。立足服务于全县“三区、四化”建设需求，进一步整合职业教育资源，将县职业教育中心打造成集技术培训、就业训练、继续教育为一体的实用人才培养平台，培养更多的新型技术人才和职业农民。
13.统筹发展民办教育。进一步理顺民办学校管理体制，印发《关于民办学校业务归口管理的实施意见》；支持民办学校创新办学体制机制，走优质特色发展之路；民办学校教师在职称评聘、进修培训、评优树模、课题申请等方面与公办学校教师享受同等待遇；每年有计划地组织公办教师到民办学校支教。常态化开展民办教育机构风险监控工作。
三、回应社会关切，促进教育公平发展
14.实施教育扶贫工程。按照全县扶贫攻坚工作总体部署，制定实施《关于脱贫攻坚教育扶持的实施方案》。落实13年免费教育政策，完善学生资助体系，确保帮扶不遗漏，政策应享尽享，资助不冒领，措施精准到人。安全实施营养改善计划，加强学校后勤管理工作，保障每一个孩子不因贫困而失学。加大农村劳动力技能培训力度。积极开展捐资助学、扶贫帮困和献爱心活动。做好局机关在永丰镇“联村包户”扶贫工作。健全留守儿童关爱服务体系。特殊教育学校秋季开学。
15.持续充实提升乡村教师队伍。实施乡村教师支持计划，增加寄宿制学校、村小、教学点教职工编制，为偏远学校和紧缺学科补充200余名新任教师，评优晋级、职称评定、培养培训等向农村教师倾斜。利用教师节表彰奖励一批优秀教师、扎根农村好教师。建立农村教师荣誉评选制度。探索与师范院校合作培养乡村教师的模式。
四、坚持改革创新，提升教育系统活力
16.推行办学模式改革。推进义务教育大学区制，推行九年一贯、多校协同办学模式，逐步实现“七统一”。探索建立教学点和幼儿园资源共享、独立办学模式。建立基于多种办学模式的经费、师资、生源、设备、校舍等资源要素的合理配置机制。
17.积极推进教师队伍全员聘任。推行收入分配制度改革，逐步实行“评聘分离”和一年一聘的教师全员聘任制度，建立教师转岗和退出机制。
18.加大教师交流轮岗力度。全面启动教师“县管校用”和农村紧缺学科教师“无校籍”管理改革。制定《蒲城县交流轮岗教师考核管理办法》《蒲城县交流轮岗教师生活交通补贴发放办法》，实行交流轮岗教师实名制考核制度，教师交流比例达到规定比例，交流年限每轮次不少于2年，城区教师晋升中、高级职称必须有乡村学校交流轮岗经历。
19.推进考试招生制度改革。积极落实义务段免试就近入学政策，保证进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童少年接受教育权利。初中学业水平考试增加生物、地理两科。省级示范高中50%的招生指标分配到薄弱学校，保持普高职高招生数大致相当。
五、落实依法治教，推动教育规范发展
20.加强和改进教育督导工作。健全督政、督学、评估监测三位一体的督导体系，加强对双高双普、标准化学校创建过程督导，重点督导评估各类教育依法治教、义务教育均衡发展、中小学校规范办学和素质教育工作，开展第三轮“316工程”。做好校（园）长履职考核工作，及时发布评估考核报告。做好县人大对《教师法》执法检查工作。
21.完善目标责任考核体系。统筹机关股室和综合单位的各种督查和评比，全部纳入目标责任考核体系，分类实行共性目标平时考核和个性目标半年、年终考核制度，健全奖惩制度和满意度测评制度；开展第三方评估，形成家长、学生和社会力量参与的开放式教育评价体系。
22.完善学校内部治理结构。加快学校章程制定和核准工作，健全校务委员会、教职工代表大会制度和家长委员会制度，成立校务监督委员会，促进工会、共青团、少先队和学生组织参与学校治理。加大学校人、财、物、事重要信息公开力度。深入开展“七五”普法宣传教育活动。
23.扩大学校办学自主权。落实校（园）长负责制，扩大学校在内部机构设置、课程开发、教育质量评价等方面的管理权，在教师职称评聘、评先树优等方面的评价权，在绩效工资、优秀教师激励等方面的分配权。印发《蒲城县教育系统教师绩效工资考核分配指导意见》，奖励性绩效工资由学校管理分配，向一线教师和班主任倾斜。探索班主任职级制改革。
24.做好校园安全工作。以防范为关键，不断加大资金投入力度，加强校园安防基础设施建设，持续构建校园安全长效机制。加强生命教育和生活教育，关注师生校园生存状态，维护师生心理健康，构建和谐稳定新局面。
25.提升教育服务效能。组建教育公众投诉服务中心，互联互通共享教育信息，多形式公布教育行政权责清单和全县中小学基本信息，主动征集“两代表一委员”及广大群众对教育的意见和建议，集中为社会公众提供教育政策咨询、意见征集、困难资助、举报投诉等方面的服务，提升群众对教育服务满意度。
26.创新教育宣传工作。围绕精细化管理、师德师风建设及教育综合改革进行宣传，加强与市电视台《教育在线》栏目的合作，与县电视台联合办好《教育新视野》栏目，建立蒲城教育手机微观网和万人微信群，发现和挖掘“我身边的好典型”并向中省主流媒体推介，开办“蒲城教育动态”，及时传递蒲城教育改革与发展动态信息，不断提高蒲城教育知名度和公众影响力。完成《蒲城县教育志》出版及教育年鉴资料收集上报工作。
六、加强党的建设，提供教育发展保障
27.加强教育党建工作。深入开展“两学一做”（学党章党规，学系列讲话，做合格党员）学习教育活动，促进教育系统干部作风持续转变。开展“双培养”（把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师）和“三深入三服务”活动。积极推进基层党组织提升年活动，落实党员“五卡一台账”规范化管理要求，开展党建示范点创建及观摩活动，强化“两新”组织建设，建立基层党组织负责人季度汇报党建工作制度。不断深化城乡党组织共建、干部回原籍和青年干部挂职等活动。
28.加强党风廉政建设。召开全系统党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻《准则》、《条例》，强化落实“两个责任”。深化师德师风建设年活动，组织校长述职述廉，强化对资金使用、物资采购、招生考试、职称评聘、评优评先等重点环节和重点部位的监督，重点查处以权谋私、教育乱收费、违规招生、违规办班补课、体罚学生、吃空饷、请人代教等违规违纪行为，营造风清气正的教育生态体系。从严规范公文、会议、公务用车等管理，传承和弘扬蒲城教育优良传统与群体精神，为全年各项工作任务如期完成提供坚强有力的保障。
