蒲教发〔2016〕24号
蒲 城 县 教 育 局
关于印发《学校食堂财务管理暂行办法》的
通 知
各初中、中心校、县直学校、民办学校：
为进一步规范学校食堂财务行为，加强财务管理和监督，严肃财经纪律，提高食堂资金使用效益，根据《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》以及教育部印发的《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》等有关财经法规制度，特制定《蒲城县学校食堂财务管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
蒲城县教育局
2016年3月16日
蒲城县学校食堂财务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范学校食堂财务行为，加强财务管理和监督，严肃财经纪律，提高食堂资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法依据《事业单位财务规则》、《中小学财务制度》、教育部印发的《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》以及《渭南市财政局渭南市教育局关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法〉的通知》等有关财经法规制度制定。
第三条 学校食堂财务管理的基本原则：坚持服务学生，按照非营利性要求单独核算食堂成本，做到“量入为出、统筹兼顾、保证质量、收支平衡”。
第四条 义务段学校食堂由学校自主经营，统一管理，不得对外承包。非义务段学校食堂根据学校实际情况自主经营或承包经营，学校食堂承包经营时必须报教育局审批后方可实施，同时要建立专账，安排专人监督管理。
第五条 本办法适用于我县所有学生集体用餐的公民办中小学校、幼儿园、职业教育学校等。
第二章 财务管理和运行机制
第六条 学校食堂财务管理实行校长（园长）负责制。校长（园长）是第一责任人，对学校食堂财务管理工作负总责。成立由校领导、后勤管理部门负责人、食堂管理人员和教师代表组成的食堂管理工作领导小组，集体讨论决定重大开支和重要事项，全面管理学校食堂工作。
第七条 学校制定食堂财务管理制度，健全食堂内部控制机制，配备财务人员、采购员和保管员等专（兼）职人员，做到分工明确、按职履责。
第八条 学校食堂财务纳入学校财务统一管理，设立专账，按学期核算。
第九条 食堂账务按照规定设置账簿和报表。总账科目：伙食费收入、伙食费支出、现金、银行存款等；明细账科目：人员工资支出、米面油支出、肉蛋奶支出、蔬菜水果支出、干菜调料支出、水煤电支出、其他支出等。健全现金日记账、银行存款日记账、原材料出入库登记表。编制食堂收入支出月报表、食堂支出明细表等财务报表。
第三章 收入管理
第十条 学校食堂收入主要包括学生缴纳的伙食费、财政拨付的学生营养改善计划补助资金和教职工陪餐伙食费等。
第十一条 物价部门未核定学生伙食费标准的，学校根据学生年龄特征、供餐标准、供餐天数、物价水平等因素，在广泛征求师生、学生家长及膳食委员会代表的基础上，按天核定标准，据实收取。月末或学期结束时结余的伙食费按照“多退少不补”原则足额退还学生。食堂承包经营的学校要会同物价等部门合理确定馍、米饭、菜品等用餐量、价。
第十二条 幼儿园伙食费按月收取，中小学伙食费原则上按月收取，按学期收取时要经学生家长同意。收取伙食费应出具规范的收费票据，财务人员签字、盖章齐全。
第十三条 教职工在食堂就餐，按照标准缴纳伙食费。
第十四条 伙食费收入要及时入账，并全额存入学校开设的银行账户。严禁“坐收坐支”、“不全额”入账行为，严禁挪用食堂资金或私设“小金库”。
第四章 支出管理
第十五条 学校食堂支出是指食堂为师生提供伙食服务活动消耗的各项费用，包括原材料成本（如：粮油支出、蔬菜支出、调料支出、肉食品支出、豆制品支出、蛋奶类支出）、人工成本、加工成本等。
第十六条 学校食堂支出核算必须做到真实、准确。支出票据合法合规、附件完整，做到出纳、采购员、财务负责人等共同签字。
第十七条 学校根据学生就餐规模，确定聘用食堂操作人员数量。就餐人数在百人以内的，聘用人员不得超过三人；超过百人的，按1:50比例聘用操作人员。
第十八条 实施营养餐学校必须确保专项资金足额用于学生伙食，不得以现金形式直接发给学生个人和家长，不得以保健品、含乳饮料等替代。
第十九条 学校不得将应在学校事业经费列支的费用等计入食堂支出，不得将由财政经费保障的人员、设施设备等方面的费用在食堂专账中列支。
第二十条 学校依照合同约定，按期与供应商结算各项费用，学期结束时，结清所有费用，不得拖欠。
第五章 监督检查
第二十一条 学校要自觉接受教育、审计、物价等部门对食堂财务的监督检查。
第二十二条 学校食堂实行财务公开，定期将食堂收支情况向学校师生和家长公开（每学期至少一次），自觉接受师生、家长及食堂管理工作领导小组的监督。
第二十三条 建立责任追究制度。
（一）学校有下列行为之一的，追究相关责任人责任，并在系统内通报批评。
1.克扣、挤占伙食费的行为。
2.应定点采购而不按规定进行定点采购的行为。
3.自行采购原材料价格明显高于市场价格的行为。
4.“坐收坐支”、“不全额”入账的行为。
5.财务管理混乱，食堂账目不清的行为。
（二）学校有下列行为之一的，由纪检监察部门处理，构成犯罪的，移交司法机关。
1．虚报、冒领、套取营养改善计划资金的行为。
2．公款私存，私设“小金库”的行为。
3．贪污、挪用食堂资金的行为。
4．其他违规违纪行为。
第六章 附则
第二十四条 本暂行办法由蒲城县教育局负责解释。
第二十五条 本暂行办法自印发之日起实施。
