蒲教发〔2016〕26号
蒲 城 县 教 育 局
关于印发《蒲城县中小学德育工作
五年行动计划》的通知
各片区、中心校，各初中、县直学校、民办学校：
为深入贯彻教育部《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》(教基一[2014]4号)，根据《渭南市中小学德育工作五年行动计划（2014-2018年）》(渭教基[2014]59号)，现整体构建我县中小学德育工作体系，特制定《蒲城县中小学德育工作五年行动计划（2016-2020）》，请认真组织学习，遵照文件贯彻落实。
蒲城县教育局
2016年3月18日
蒲城县中小学德育工作五年行动计划
（2016-2020年）
为全面落实立德树人根本任务，按照《渭南市中小学德育工作五年行动计划》及县委《培育和践行社会主义核心价值观实施方案》文件要求，全面加强和创新我县中小学德育工作,深入推进素质教育落地生根，特制定本行动计划。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做细做实德育工作，积极探索新时期德育工作规律，拓宽育人途径，丰富育人载体，创新德育模式，进一步增强中小学德育工作的时代性、规律性、实效性。
二、工作目标
从2016年起，整体规划我县德育工作，构建德育框架，挖掘德育底蕴，培植德育项目，打造德育特色。用5年时间，有效整合学校、家庭、社会教育资源，同步推进中小学团队工作，构建起中小学各学段纵向衔接、各学科教育横向融通的德育课程体系，形成富有蒲城特色的德育工作机制，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。到2020年底，打造一批具有区域影响力的德育特色项目和德育品牌学校，全面提高中小学生的道德素养。
三、主要任务
（一）构建德育课程体系
依据中小学教育目标和任务，整合课程资源，建设贴近社会、贴近生活、循序渐进、学段衔接、符合学生认知规律、富有特色的德育课程与教学体系。
1．建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养。基本课程内容包括：生命安全教育、行为习惯教育、生活常识与规则教育、劳动与节俭教育、集体意识教育、传统美德教育，高年级初步开展心理健康、现代礼仪、网络道德和爱国教育。初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念培养。基本课程内容包括：中华民族优良传统和美德教育、公民意识和法治教育、基本国情和时事教育、青春期卫生常识和心理健康教育、网络道德教育、人生规划教育。高（职）中阶段主要开展价值认同教育，侧重于世界观、人生观和价值观的塑造。基本课程内容包括：中国特色社会主义理论教育、理想信念教育、公民意识和法治教育、优秀传统文化教育、心理健康教育、网络道德教育、人生和职业规划教育、职业道德教育。
2．加大德育课程整合力度。在坚持国家课程标准的前提下，整合德育课程资源，积极拓宽德育途径，创新教学方式方法，增强德育课程实施效果。
3．强化学科课程德育功能。将德育目标融入各学科课程，促
进德育和智育、体育、美育有机融合。每年开展一次学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流、研讨活动，打造一批学科德育精品课程，建设精品课程资源库。
4．加强心理健康教育。加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，到2017年，全县所有学校设立心理辅导咨询室，2020年建成30所心理健康教育特色学校，全面普及心理健康教育。
（二）完善德育实践体系
在全县中小学开展培育和践行社会主义核心价值观“新要求·大实践”系列教育活动，促进校内常规德育实践活动制度化、常态化、特色化，校外德育实践活动规范化，增强主题德育实践活动的实效性、针对性，丰富学生道德体验，改善学生道德行为。
1．开展校内德育实践活动。整合设计学校德育实践活动，促进不同学段、不同年级德育活动系列化、层次化、科学化。规范升国旗仪式，丰富国旗下教育内容。强化行为习惯养成系列教育。坚持上好班会课，定期开展开学典礼、毕业典礼、入队入团、成人礼等仪式教育。利用多种形式加强网络道德教育。
2．规范校外德育实践活动。完善中小学生社会实践活动机制，把社会实践活动列入教育教学计划,每学期至少开展1次活动，把学生参加社会实践活动的时间和成效纳入中小学教育质量综合评价和学生综合素质评价体系。落实校外社会实践活动安全责任，确保活动安全有效。
3．加强学生社团建设。积极组建各类学生社团并定期开展活动。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式，保证每周1次少先队活动课。
4．加强德育基地建设。各中小学校至少设立德育教育基地或社会实践基地一所，实行挂牌制度，定期开展德育实践教育活动。
5．开展志愿服务活动。加强志愿者队伍建设，完善青少年志愿服务制度，每年举办中小学生公共服务周活动。组织、鼓励、支持学生到社会公益机构、社区、街区做义工。
（三）建设校园文化体系
加强中华优秀传统文化教育，建设现代学校文化，丰富学校班级文化载体，形成学校文化特色，在潜移默化中培育学生良好的道德素养。
1．构建现代学校文化。开展学校文化建设“新体系·大构建”活动，充分发挥学校文化的育人功能，加强教风、学风、校风建设，鼓励学校打造自己的文化特色，形成“一校一特色，一校一亮点”，培育一批具有时代精神、师生喜爱的校园文化品牌学校。
2．弘扬中华优秀传统文化。认真贯彻落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》。借助蒲城教育网、校园网站等设立优秀传统文化宣传专栏。鼓励各学校充分挖掘和利用本地资源开展传统文化教育。深入开展中华经典诵、写、讲系列教育活动。
3．营造文化育人氛围。充分利用学校报刊、文化墙、校园广播、电视台以及校史馆、图书馆等文化教育载体，营造积极向上的校园人文环境，形成生动活泼的校园氛围，建立互敬互爱的师生关系，让学校成为师生自由、快乐、健康成长的精神家园。
（四）强化协同育人体系
构建以学校为主体，家庭和社区密切参与的新型德育协作机制，形成全方位、立体化、开放化的德育工作网络。
1．建立学校、家庭和社会教育协作机制。完善家长委员会制度，建立家校沟通平台，加强家庭生活教育，开展亲子教育活动，推行“家长义工制度”，定期对家长进行专题培训，并邀请家长参与校内教学管理活动。建设一批优秀家长学校和家庭教育示范基地。
2．充分发挥道德榜样的示范作用。每年开展一次“美德少年”评选活动，在学校设立“美德荣誉榜”，大力宣传校内外美德典型人物的先进事迹，展示优秀师生的道德风尚，用身边典型人物的事迹感染学生、教育学生，引导学生崇尚美德、践行美德。
3．加强学校周边环境综合治理。建立校外周边环境治理联席会议制度，联系公安、文广、食药等职能部门加强对学校周边娱乐场所和书籍、报刊、音像制品、电子出版物的监督与管理，为青少年成长提供健康、绿色、安全的环境。
（五）打造德育队伍体系
全面提高中小学教师队伍的育人能力，建设一支符合时代发展和学生成长需要、具有良好师德素养和较高育人能力的德育队伍。
1．实行全员育人导师制。探索和完善与全员育人相适应的工作机制，推行全员育人导师制、首见负责制、校外辅导员制度等。鼓励引导教师担任学生社团、社会实践指导老师，将其纳入教师工作量考核。
2．提高学科教师的育人能力。建立教师全员德育工作培训制度，建立学科教师德育教研制度，探索校本教研、联片教研、区域教研、网络教研等多种德育工作培训形式。定期开展学科德育精品课程征集、评选、展示等活动，对优秀作品进行表彰并作为县级交流材料结集编印。
3．加强班主任队伍建设。建立班主任梯队培养模式和校本培训制度。定期举办骨干班主任高级研修班。每年举办一次班主任基本功竞赛活动，促进班主任综合素质提升。每年评选表彰一批优秀班主任。
4．加强团委书记、少先队辅导员队伍建设。规范学校团委书记、少队辅导员选拔配备和管理使用。教师从事团委、少先队工作的工作量纳入工作考核，教师在团委、少先队工作中活动的奖励和研究成果，与教育教学方面奖励和研究成果同等对待。
5．加强师德建设。加强师德考核，把师德水平作为教师聘任的先决条件，作为评先评优的重要依据。将师德教育纳入各级各类教师培养培训课程体系，开展师德师纪教育整顿系列主题活动。定期推出教书育人先进典型，每年评选表彰一批德育工作先进个人。
6．成立留守儿童关爱中心。认真贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，加强对留守儿童学习、生活、心理、交友、活动等方面的指导，加强单亲家庭子女、孤儿、贫困家庭子女、残疾儿童、流动人口子女教育服务工作。
（六）健全考核评价体系
加强德育评价改革，探索多元化、个性化的评价方式，重视过程性评价，不断提高德育评价的科学化、专业化水平。
1．健全德育评价体系。完善中小学生德育评价指标体系，建立道德认知与道德行为相统一的学生德育评价体系，重视学生道德成长过程的客观记录。
2．改进德育评价方式。小学德育课不留书面作业，学业评价采用日常品德习惯养成纪实性考核办法。初中德育课倡导开卷考试，重点考察学生案例分析和道德判断能力。高中德育课采用笔试、撰写小论文、调查报告和行为表现考评等方式，重点考核综合素质。
3．完善德育工作评价机制。建立由教育局、学校、社会各界和教师、学生、家长参与的德育工作评价机制。将学校共青团、少先队工作纳入德育工作督导评估范畴，将社区、校外实践基地的德育工作纳入评价范围。
四、年度目标任务
（一）2016年（启动阶段）
成立蒲城县德育工作领导小组和蒲城县德育专家指导委员
会。印发《蒲城县德育工作五年行动计划》和《2016年德育工作实施方案》。
印发《蒲城县中小学德育创新特色学校考核评价细则》。
各学校健全德育工作机构，制定德育五年行动计划和年度工作计划，自主申报学校德育创新项目。
10月份拟开展一次德育工作现场推进会。
（二）2017年（推进阶段）
各学校全面推进德育工作五年行动计划，重点围绕德育创新项目，扎实开展，精心培育，力争年底初步成型。
拟召开一次德育创新项目校校行观摩活动。
（三）2018年（深化阶段）
深化、巩固德育探索实践成果，基本建立符合县域实际、凸显蒲城特色的中小学德育工作体系。
各学校总结德育工作经验，提炼德育特色模式。
在县级以上媒体上推介蒲城县中小学德育工作阶段性成果。
（四）2019年（展示阶段）
收集整理中小学德育研究与实践成果。
召开第八届校园文化艺术节，全面展示中小学德育工作成果。
编印工作特色介绍、德育成果汇编等。
（五）2020年（总结阶段）
全面总结中小学德育工作，召开总结表彰大会，总结经验，
推广成果，扩大宣传，形成蒲城德育品牌效应。
五、保障措施
（一）加强组织领导
县教育局成立蒲城县中小学德育工作领导小组和德育工作专家委员会，从行政和业务两个层面加强组织领导和业务指导。各校也要成立相应的德育工作机构，确保县、校联动，形成合力，有序推动。每年召开一次全县德育工作会议，编制德育工作年度报告。
（二）开展评选活动
开展德育创新特色学校评选活动，凡参加德育特色学校评比活动的学校，办学思想必须端正，管理必须科学规范，道德(养成)教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、环保教育、国防教育、校园文化建设、学生社团建设、班集体建设、德育队伍建设、校本德育课程建设、德育评价、家校合作、关爱留守儿童、志愿服务等其中至少一项必须有鲜明特色且形成比较完整的工作体系，取得良好的育人成效，在全县中小学具有比较明显的优势和一定的影响力。德育创新特色学校评选纳入年度责任目标考评个性指标，每年评选一次，采取片区推荐、学校自主申报的形式，县局依照评价细则进行评估验收，验收达标授予“蒲城县德育创新特色学校”称号。获得称号的学校，年度责任目标考评中予以加分，并在县级德育工作先进个人推荐评选、县级及以上学习培训等工作中予以倾斜。
（三）加大经费投入
加大德育工作经费投入，支持各类德育资源建设，加强专项经费使用管理，提高经费使用效益。加强团委和学校少先队工作专项补助经费的使用和管理。
（四）加强舆论宣传
充分利用主流媒体，加大德育创新特色学校、德育工作亮点成果报道力度，动员全社会关心、支持、参与德育工作。借助网络、微博、微信等现代传媒手段，搭建德育工作交流平台，宣传推广德育工作先进典型。采取多种形式，大力宣传广大师生践行社会主义核心价值观的先进事迹，为整体推进全县德育工作营造良好的舆论氛围。
