蒲教党发〔2016〕9号
中共蒲城县教育局委员会
关于开展党员组织关系集中排查工作的
通 知
各支部（总支）：
为深入贯彻落实全面从严治党要求，严格党员日常教育管理监督，将每名党员纳入党组织有效管理，根据中、省、市、县统一部署，在全县各级党组织中开展党员组织关系集中排查工作，整体工作于6月上旬结束。现就有关事项通知如下。
一、排查对象和任务
党员组织关系排查以党支部为单位进行。排查对象为2016年4月10日前正式组织关系在本党支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。重点是机关和事业单位在职党员、异地居住的离退休干部职工党员；返乡大中专毕业生党员。
排查采用党支部自查、局党委核查的办法进行，主要任务是核查党员身份信息，摸清流动党员底数、现状，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，区别情况对与党组织失去联系党员作出妥善处理。
二、工作步骤
1.支部自查（3月25日前）。党支部组织党员逐项填写《党员基本情况登记表》（附件1），此表一式3份，党支部留存1份，党委存档1份，县委组织部存档1份，用于健全完善党员信息库，并逐级上报完善后的党员信息库，《党员基本情况登记表》要装订成册。根据《党员基本情况登记表》、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录和党费缴纳记录等，对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进行摸底排查，建立《党员名册》（附件2），并根据《党员名册》对党员情况进行分类统计（附件3）。
2.联系查找（3月31日前）。对超过6个月未与党组织联系的党员，党支部要采取多种方式进行查找。对2007年实行组织关系回执制度以来，正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，党支部要与党员本人和接收单位党组织联系，查明其组织关系落实情况。要调查分析党员与党组织失去联系的具体原因，核实党员有无不合格表现或违纪违法行为。联系查找和调查核实情况要详细记录，并填写《党支部查找失联党员情况记录表》（附件4）以备查验。党支部填写《经查找取得联系党员登记表》（附件5）和《经查找仍然无法取得联系党员登记表》（附件6），逐级上报局党委汇总。局党委根据党支部的自查情况，逐支部分析研判，做到“三查三核”。“三查”：一查党员的基本情况、联系方式等是否齐全；二查党员组织隶属关系是否合理、是否存在失联党员、流动党员管理不到位；三查转入党员身份是否存疑，转出党员关系是否落实，出国（境）定居、留学、从事劳务的党员是否按照规定办理了相应手续。“三核”：一是核准流动党员（由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员）数量、去向、现状，并更新完善《流动党员基本信息台账（流出）》（附件7）、《流动党员基本信息台账（流入）》（附件8）；二是核准“口袋”党员（组织关系转出后，没有在规定期限内到接收单位党组织报到落实组织关系的党员）数量、去向、现状；三是核准失联党员（流出后不知去向，连续六个月以上不参加组织生活、不交纳党费，与组织关系所在党组织失去联系的党员）数量、失联情况及原因。经局党委研究后，提出加强流动党员管理的具体措施、理顺“口袋”党员组织关系和处理失联党员的初步建议。
3.登记造册（4月5日前）。局党委根据各支部排查和自身核查情况，填写并上报《与党组织失去联系党员情况汇总表》（附件9）。
4.规范管理。区分不同情况，做好党员组织关系和党籍管理工作。（1）对正式组织关系转出后尚未收到回执的党员，要与党员本人和接收单位党组织联系，落实其组织关系；（2）对从原单位离职后到异地工作或居住的党员，随子女长期在外地居住的党员等，应按照有利于党组织日常管理、有利于党员参加组织生活的原则，转移其正式组织关系；（3）对流出时间较长但因流动频繁，暂时无法转移组织关系的党员，可根据党员意愿，纳入原所在党组织正常管理，并发给流动党员活动证，加强活动证缴验工作；（4）对转出正式组织关系后，未能按时到接收单位落实组织关系的，要区分原因和责任，对确有正当理由的，可由开出介绍信党组织重新开具介绍信，并衔接做好转接工作；（5）对短期出国（境）留学、从事劳务的党员，可要求其向所在党组织提出书面申请，办理保留组织关系手续，暂停组织生活；（6）对于出国或去港澳长期定居的党员，在他们出境以后，即停止党籍，基层党组织可将他们的党员组织关系和档案材料一并转移到局党委，保存备查。对出国（境）定居被停止党籍的党员，回国后原则上不能恢复党籍，对放弃外国国籍或长期居留权，并且表现好的可以重新入党。5月5日前，局党委向县委组织部报送党员信息库。
5.组织处置（6月1日前）。对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的，依据党章和党内有关规定给予处置、处分。
（1）退党除名。党员如果改变了自己的信仰，或由于其他原因不愿继续做共产党员的，可以要求退党。处理程序是本人向所在党组织提出申请，党支部提出初步处理意见，并逐级上报县委组织部审批备案，审批通过后，经支部党员大会讨论表决宣布除名。
（2）自行脱党除名。对超过6个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的，依照相关规定程序，按自行脱党予以除名。处理程序是党支部要在广泛调查、多方查找的基础上，逐人建档，详实记录党组织查找联系工作情况，并提出处理意见，逐级上报县委组织部审批备案，审批通过后，经支部党员大会讨论表决宣布除名。
（3）限期改正、劝退、劝而不退除名。对存在理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等问题的不合格党员，有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的，要求其限期改正；对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应劝其退党，劝而不退的予以除名。处置程序是党支部初步认定、调查核实、提出处置意见，逐级上报上级党委预审，劝退、除名的由党委报县委组织部预审；经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，与会党员讨论处置意见并进行表决。对作出限期改正处置的，由党委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由党委集体研究提出审批意见，报县委组织部审查批准。处置不合格党员和失联党员时要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，做到事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备，确保处置结果经得起检验。
（4）取消预备党员资格。对失联后经排查取得联系的预备党员，除非个人有充分正当理由可延长预备期外，一般应予取消预备党员资格。对经多方努力确实无法取得联系的预备党员，一般也应取消预备党员资格。
（5）清理违规入党和假党员。对只有组织关系介绍信，没有《入党志愿书》等入党材料的党员，无法认定其党员身份的，由调入单位党组织提出意见，报县委组织部批准，不予承认其党员资格。
对排查中发现有违纪违法行为的党员，不能用组织处置代替党纪处分或法律制裁，应将有关线索提供给纪检、公安等部门，由其依纪依法作出处理。
6.分析总结（6月10日前）。局党委结合排查情况，认真研判党员队伍状况，深入分析党员日常管理中存在的问题，制定落实改进工作的办法措施，形成党员组织关系排查工作报告，《流动党员基本信息台账（流出）》（附件7）、《流动党员基本信息台账（流入）》（附件8）、《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》（附件10）一并报送县委组织部。
三、有关要求
1.明确工作责任。各支部（总支）要切实加强组织领导，制定工作方案，落实人员力量，搞好动员部署，抓好业务培训，加强督促指导，及时解决出现的问题，推进排查工作顺利进行。局党委将成立分片指导督查组（附件11），负责指导各支部（总支）的组织关系排查工作，对每个阶段的工作开展情况进行集中检查和个别抽查。
2.严格把握政策。集中排查党员组织关系，情况复杂、政策性强。各级党组织要坚持实事求是和严谨细致的工作原则，严格把握政策界限和方式方法，组织处置既要严格严肃，又要稳妥有序，扎实做好每个步骤、每个环节的工作。对与党组织失去联系的党员，要逐人核对查实、建档造册，切实把工作做细做实、做到人头，确保排查数据真实准确完整。
3.严肃工作纪律。此次排查工作不公开宣传报道，有关排查数据不向社会公布、不在网络发布。对在排查工作中遇到的重要情况，要及时报告，对把握不准的问题要及时请示。对敷衍了事、虚报瞒报的，将严肃追究有关责任人的责任。
附件：
附件汇总.zip
附件汇总.zip 1、党员基本情况登记表
2、党员名册
3、党员情况统计表
4、党支部查找失联党员情况记录表
5、经查找取得联系党员登记表
6、经查找仍然无法取得联系党员登记表
7、流动党员基本信息台账（流出）
8、流动党员基本信息台账（流入）
9、与党组织失去联系党员情况汇总表
10、与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表
11、党员组织关系集中排查工作分片指导督查组
中共蒲城县教育局委员会
2016年3月21日
