蒲教党发〔2016〕36号
中共蒲城县教育局委员会
关于印发《关于在“两学一做”学习教育中推行基层党组织党员“六卡一台账”规范化管理的实施意见》的通知
各支部（总支）：
按照蒲城县委组织部《关于在“两学一做”学习教育中推行基层党组织党员“六卡一台账”规范化管理的实施意见的通知》（蒲组发〔2016〕35号）文件要求，结合“两学一做”学习教育的开展，经研究，制订了《关于在“两学一做”学习教育中推行基层党组织党员“六卡一台账”规范化管理的实施意见》，现印发你们，请遵照执行。
中共蒲城县教育局委员会
2016年8月25日
关于在“两学一做”学习教育中
推行基层党组织党员“六卡一台账”规范化管理的实施意见
为了认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，落实全面从严治党要求，扎实搞好“两学一做”学习教育，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨意识淡薄、组织纪律涣散和党员教育管理失之于宽松软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，提高基层党组织日常工作和党员管理规范化程度，全力提升基层党建工作科学化水平，为开展好“基层党组织建设提升年”活动助力。现就结合“两学一做”学习教育，全面推行基层党组织党员“六卡一台账”规范化管理提出如下意见：
一、目的意义
按照“统筹整合、科学管理”的原则和“简洁适用、便于操作”的工作要求，通过建立和落实“六卡一台账”，将基层党组织和党员基本管理制度进行有效整合，实现对党员的量化考核和基层党建工作的运转规范。让广大党员更加自觉地遵守党章党规、履行党员义务，更加主动地立足岗位做贡献，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道理、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，筑牢基层党建工作基础。
二、具体内容
“六卡一台账”以党支部为单位，按年度组织实施。
“一台账”即党组织党员管理台账。以党（总）支部为单位，从党组织概况、党组织发展历程、党员基本情况、发展党员工作基本情况、流入党员基本情况、流出党员基本情况、转入党员基本情况、转出党员基本情况、未按期转正党员花名册、生活困难党员情况、死亡党员花名册、受党纪处分党员基本情况和民主评议党员工作情况共13个方面，对每个基层党组织的党组织建设和党员日常管理进行登记造册。每个支部的党务干部或组织委员为台账记录管理员，按照“及时更新、年度核查”的办法，对台账进行日常记录和维护，与党组织会议记录本、党费收缴台账、党建工具书等一并作为基层党建工作的基础资料。
“六卡”即党员信息登记卡、党员学习记录卡、党员分类承诺卡、党员践诺积分卡、党员表现双评卡和党员格次评定卡。各党支部要确定一名管理员，负责“六卡”的发放、收集、汇总、填写和整理等工作。因身体原因不能正常参与“六卡”管理的党员，由本人提出书面申请，支委会研究同意，报局党委审批和组织部备案后，不再参与“六卡”管理，但仍需填写《党员信息登记卡》。
党员信息登记卡：以支部为单位，对现有党员和新进入支部的党员进行基本信息登记。新进入支部的党员包括新接收的预备党员和组织关系转入的党员，新接收的预备党员，待局党委审批通过并报组织部备案后填写此卡；新转入的党员，在支部接到其组织关系介绍信时填写此卡。党员信息登记卡一式三份、逐级上报，由党支部、局党委和县委组织部各存一份，作为长久性档案资料保存。当党员转出、死亡、被除名或被开除党籍时，党支部需及时在其信息登记卡的右上角进行备注说明，每个季度统计汇总一次，将变动情况向局党委进行报送，局党委将及时更新完善党员信息库，连同新增的《党员信息登记卡》、季度党员人数变化情况一同上报县委组织部。
党员学习记录卡：将党员日常学习与统一活动日有机结合，各党支部年初制定每月学习计划，确定规定学习篇目，作为落实统一活动日的规定动作。各党支部根据中共蒲城县教育局委员会《关于在教育系统建立基层党组织“统一活动日”制度的通知》（蒲教党发〔2015〕20号）文件要求，结合各自实际，开展自选动作，丰富统一活动日内容和形式。党支部每月检查一次党员个人学习笔记，并作出优秀、良好、一般或较差的评价，由管理员将自学情况和参加集中学习情况按月记录在《党员学习记录卡》上。2016年的规定学习篇目应围绕“两学一做”学习教育活动制定，个人自学情况应重点查看是否学习了局党委每月下发的学习内容。
党员分类承诺卡：从增强党员管理的针对性出发，各支部（总支）根据实际情况，可将所辖党员细化为离退休年老党员、在职党员等类别。按照一般要求与个别要求、共性承诺与个性承诺相结合的原则，将承诺内容分为红线承诺和先锋承诺两部分。红线承诺统一印制在《党员分类承诺卡》上，是每名党员必须遵守和履行的基本义务和行为规范，是应遵守的政治、组织、作风等方面的基本要求和刚性纪律，是必须遵守和完成的。先锋承诺由党员根据岗位和自身工作生活实际，围绕不同重点进行承诺。各支部（总支）党员重点围绕落实岗位职责、转变工作作风、服务基层群众、广大师生和遵守工作纪律作出承诺；班子成员重点围绕抓班子带队伍、做好党建工作和发挥带头模范作用作出承诺；离退休、年老党员重点围绕弘扬优良传统、参加公益活动、调解邻里纠纷和发挥余热作出承诺；结合回原籍、青年干部挂职活动，党员可围绕深入了解村情、规范支部工作、服务村民群众和提高农民收入作出承诺。党支部每年元月初将此卡下发给每名党员，由党员个人填写年度先锋承诺事项（至少4条）和完成时限，元月底前交至党支部进行审核，并建立《党员承诺台账》。先锋承诺的制定要严格执行“可监督、可实行、可检查”的“三可”原则，对不切实际，无法量化考核的承诺事项，党支部要责成党员本人重新承诺。
党员践诺积分卡：党支部每月对党员践诺情况和工作完成情况进行综合审定，按照《蒲城县党员践诺积分细则》确定每名党员的当月积分，由管理员按月在《党员践诺积分卡》上进行登记，年底进行汇总。通过召开支委会，对每名党员全年积分情况进行审议，并确定每名党员的年度支部评价得分，计算出每名党员的全年累计积分。各党支部要将每月党员的积分情况上报局党委，局党委审核汇总后报县委组织部备案。
党员表现双评卡：每年年末，党支部结合年度党建工作总结、党员组织生活会和民主评议党员等工作，组织全体党员、群众或服务对象代表填写《党员表现双评表》，对每名党员当年的表现进行民主评议和民意测评。参与党员民意测评的群众或服务对象代表人数按照党支部党员人数予以确定，党员人数在20名以下、21—50名、51名以上的，分别按5、10、15人确定群众或服务对象代表人数。支委会将党内外评议情况进行统计汇总后交管理员，由管理员在《党员表现双评卡》上进行登记，并折算出每名党员的年度得分，确定每名党员的星级。党支部召开支委会，根据星级评定情况，综合党员的日常表现，确定出每名党员的评定格次，在《党员表现双评卡》上填署意见，对确定的不合格党员，要形成书面材料（含年度积分和双评情况、不合格原因和组织处置初步意见），一同上报局党委审批。对不合格党员的组织处置程序要按照中共蒲城县教育局委员会《关于认真做好处置不合格党员工作的实施意见》（蒲教党发〔2014〕33号）文件中的规定执行。
党员格次评定卡：党支部根据局党委的审批结果，对每名党员的年度表现情况和格次评定结果客观公正地填写在《党员格次评定卡》上，向党员个人进行反馈。此卡分红色、粉红色和黄色三种颜色，优秀党员发红色卡、合格党员发粉红色卡、不合格党员发黄色卡。格次评定工作次年元月底前必须完成。
每年的格次评定工作结束后，管理员要将有关工作资料（含党员信息登记卡外的其它五卡、党员积分申请表、会议记录等）进行整理装订，由党支部交局党委统一保管存档。
三、结果运用
1．各支部（总支）未按时建立《党组织党员管理台账》或未落实“党员六卡”管理制度的，由局党委对各支部（总支）书记和党务干部进行约谈，并限期整改。拒不整改或整改不到位的，取消单位及相关责任人当年度各项评先评优资格。
2．被评为优秀党员的，局党委将给予适当的物质或精神奖励；被评为不合格党员的，按照党内有关规定，及时进行限期改正、劝其退党或党内除名。
四、有关要求
1．高度重视，加强领导。“六卡一台账”规范化管理工作是开展“两学一做”学习教育活动的有力抓手，是做好新形势下党员管理工作的有力探索，各支部（总支）要充分认识此项工作的重要性和必要性，将其列入年度党建工作计划，作为各支部（总支）书记党建工作述职的重要工作内容，扎实做好工作的安排部署和组织实施，实现教育系统基层党建和党员管理工作的大跨越。
2．结合实际，扎实推进。各支部（总支）结合实际情况，在落实和执行局党委各项工作要求的基础上，制定更加具体的实施方案，加强工作针对性和可操作性，有效地将“六卡”管理同探索 “两项活动”、“讲做评”、党员志愿服务和党员设岗定责等其它党员日常管理制度相结合，推进规范化管理工作效果更大化。各支部（总支） 务必于9月底前完成党组织台账和党员信息登记卡、学习记录卡、分类承诺卡等的填写工作，且尽可能做到“一人一袋（盒）”。
3．落实责任，不走过场。各支部（总支）要对规范化管理工作进行年初安排、季度督查，边查边改、年终总结；切实以管好党员为目标，认认真真对待、扎扎实实开展，确保工作不走过场。各支部（总支）书记要履行好第一责任人职责，做到开会要问，问题要清、办法要明；各党务干部、管理员要认真负责、公平公正，不得弄虚作假；全体党员要发挥主体作用，做到全力支持、积极配合，真实承诺、认真践诺。同时，局党委定期不定期地进行检查，并下发工作通报，对工作开展不力的将追究相关责任人责任。
附件：
附件总汇.rar
附件总汇.rar 1.《党组织党员管理台账》
2.《党员管理六卡》
3.《党员践诺积分细则》
4.《党员六卡管理辅表》
中共蒲城县教育局委员会
2016年8月25日
