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蒲教发〔2016〕96号

蒲城县教育局

关于印发《开展校园安全大排查大整治活动的实施方案》的通知

各片区、中心校，各初中、县直学校、民办学校：

现将蒲城县教育局《开展校园安全大排查大整治活动的实施方案》印发你们，请认真学习，遵照文件要求严格抓好工作落实。

蒲城县教育局

2016年10月22日

蒲城县教育局

开展校园安全大排查大整治活动的

实施方案

今秋开学以来，全国多个地区发生重大安全生产事故，我省部分县市校园安全事故时有发生，我县校园安全管理工作也存在一定隐患和风险。为深刻汲取事故教训，举一反三，警钟长鸣，根据市县安全工作会议和文件精神，经研究，决定立即在全县教育系统全面开展校园安全大排查大整治活动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示和批示精神，深刻认识当前校园安全形势的严峻性和复杂性，深入践行“两学一做”学习教育，切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感。坚持预防为主，扎实抓好校园安全管理，坚决杜绝和遏制校园安全事故发生，确保全县校园安全形势持续稳定向好，为蒲城教育跨越发展提供坚强有力的安全保障。

二、阶段安排

本次大排查大整治活动时间从2016年10月22日起，至2017年1月20日结束，共计90天，分为四个阶段。

第一阶段：全面排查（10月22日至10月29日）。各学校、幼儿园召开安全专题会议，认真学习县局实施方案及相关会议精神，制定本校、本辖区大排查大整治活动方案，明确工作职责，层层落实任务，迅速对校园安全开展全面排查，建立排查台账，制定整改措施、时限，落实整改责任人。各校大排查大整治活动方案、隐患排查台账于2016年10月31日前上报教育局基教二股。

第二阶段：检查整改（10月30日至11月22日）。各学校、幼儿园根据前期排查情况，立即进行彻底整改。县局督查组根据隐患排查台账，对各校整改落实情况进行检查，检查做到县不漏镇、镇不漏校（园），横向到边、纵向到底。安全检查表须由各组长、中心校长、校（园）长签字，于2016年11月25日前上交基教二股。

第三阶段：督查提升（11月23日至12月23日）。县局成立暗访组，对各校安全管理情况进行明察暗访，对存在问题进行曝光、通报。

第四阶段：总结巩固（12月24日至2017年1月20日）。各学校、幼儿园对活动开展情况进行“回头望”，健全校园安全管理长效机制，完善各类安全档案资料。县局督查组根据校园安全管理规范对各校安全管理情况进行评估，评估报告由各组长、中心校长、校（园）长签字后，于2017年1月20日前上交基教二股，评估结果纳入学校年度责任目标考核范围。

三、工作重点

结合全县教育系统实际情况，本次大排查大整治活动重点突出九个方面。

（一）食品卫生安全。加强学校食品安全宣传教育工作，认真贯彻落实新修订的《食品安全法》和《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》（陕食药监发〔2015〕68号）文件精神。切实落实学校食品安全管理制度，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，全面落实食品贮存、加工、供应管理制度和要求，做好学校食堂设备设施及用具的清洁、消毒工作，定期对食品安全状况进行检查评价。建立健全饮水安全管理长效机制，切实落实自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、直饮水、桶装水等供水设施设备的卫生管理措施，保障师生在校饮水安全。认真做好校园环境的清扫保洁工作，清理卫生死角，重点抓好垃圾、污水的处理以及厕所等重点部位的卫生管理，严防传染病发生。实施营养改善计划的中小学要严格落实校领导陪餐制度、食物留样制度等，切实发挥膳食委员会对学校食品安全的监督作用。

（二）校车安全。做好校车安全隐患排查，重点对校车驾驶人员从业资格进行审查，对校车和接送学生车辆、行车路线及道路安全隐患进行认真排查并登记备案，严查超速、超员等违法行为。制订详细的校车安全防范预案，建立安全管理台账，积极开展事故逃生演练和应急处置演练。加强校车安全宣传教育，以多种形式宣传有关校车安全管理的法规和文件。

（三）消防安全。认真贯彻落实《陕西省中小学幼儿园消防安全标准化管理规定（试行）》文件精神，以教室、宿舍、办公室、食堂、图书馆等人员密集场所和要害部位为重点，全面开展消防安全检查。按照中、省的法律法规及行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测，确保完好有效。按要求规范设置消防安全标志、标识，制定消防应急预案，明确校园内各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾职责，定期组织师生开展消防应急演练。对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止违规使用大功率电器。

（四）危化药品安全。各中小学幼儿园，尤其是初高中学校要高度重视学校化学实验室危险化学品的安全管理，要有专人负责指导学校危险化学品采购、贮存、使用等具体工作。建立严格的采购、验收制度，拒绝问题危险化学品进入学校。建立危险化学品贮存、使用等登记制度，严格办理领用及归还手续，建立危化品使用及存量清单，安全处置废弃危化品。定期不定期检查危险化学品贮存情况，建立检查档案，有危化品发生泄漏事故后的应急处置预案以及责任追究机制。

（五）校园安全管理。以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况。各中小学幼儿园要实行封闭式管理，积极完善人防、物防、技防措施，实现校园照明、监控无死角。严格执行门禁登记制度，加强校外人员及车辆管理。要落实领导带班的24小时值班巡查制度，实现安全管理无缝连接。要定期开展刀具等危险品排查清理活动，杜绝危险品进入校园。要制定校园突发安全事件应急预案，组织开展应急演练，提高安全防范和处置能力。

（六）学生安全教育。以冬季安全管理为切入点，全方位开展安全教育和矛盾排查活动。要邀请校园法治辅导员到校园开展安全教育知识宣讲，积极利用主题班会、国旗下讲话、安全教育课等平台开展冬防安全、交通安全、食品安全、治安防范等安全教育活动，提高学生安全防范意识。要建立矛盾排查化解机制，深入学生，多渠道开展学生之间矛盾排查，及时发现校园欺凌事件，妥善处理学生之间的矛盾，把安全隐患消灭在萌芽状态。

（七）校舍建筑安全。认真组织开展校舍安全和学校建设工程安全隐患排查，发现校舍疑点问题必须立即采取措施，并立即以书面形式上报。所有在建工地必须设置防护栏或防护网，悬挂安全标语，严禁师生靠近或进入工地。加强校舍日常排查，坚决杜绝使用危漏校舍的现象，确保不发生安全事故。

（八）特种设备安全。要以锅炉、电梯和压力容器为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。

（九）校园周边安全。严格落实上放学教师值班制度，加

强对学校门口过往车辆的疏导，合理设置安全标识，确保校门口交通安全和行车通畅。积极争取综治部门支持，联系公安、城管、卫生、文体等部门，定期开展校园周边专项整治，不断优化校园周边环境。

四、督查分组

教育局成立校园安全督查工作领导小组。

组长：庞建军

副组长：王冬印董新庄苏耀锋王军峰来雄

成员：各股室负责人

领导小组下设办公室，办公室设在基教二股，办公室主任由雷建军同志担任，主要负责督查工作的组织、协调、结果通报等。

本次活动督查分为5个组，具体人员和督查范围如下：

组别	组长	副组长	成员	检查单位
第一组	王冬印	赵丹江	办公室、职教股各1人	孙镇片区桥山中学孙镇中学
第二组	董新庄	雷建军	基教一股基教二股各1人	罕井片区罕井中学尧山中学职教中心
第三组	苏耀锋	赵新文	党委办、宣教办各1人	党睦片区第三中学党睦中学
第四组	王军峰	吴纲	信访办内审股各1人	城区各幼儿园第二幼儿园特教学校
第五组	来雄	何亚平	人事股、计财股、各1人	兴镇片区蒲城中学兴镇中学

校建股负责全县校舍安全排查和在建工程安全督查。

五、保障措施

（一）高度重视，加强领导。各学校、幼儿园要充分认识到本次活动的重要性和紧迫性，切实履行职责，全面细致排查，不放过每一个关键部位。一把手要亲自带队，明确责任，完善措施，集中人力、物力和精力，迅速进行自查整改，彻底消除安全隐患。

（二）强化整改，突出实效。各学校、幼儿园要边检查边整改，以检查促整改，整改要坚决做到不打折扣、不留死角、不搞变通、不走过场。对检查中发现的重大问题或学校自身无法整治的隐患，要立即报告县教育局。

（三）狠抓重点，督查落实。各督查组要坚持问题导向，切实做到真查实查，对突出问题进行跟踪督办，彻查隐患，督促整改到位。局暗访组要及时曝光典型问题，定期进行工作通报，确保活动取得实效。

（四）建立机制，确保安全。各学校、幼儿园要严格落实安全责任制，完善学校安全应急预案，加强应急演练，加大校园安全资金设施投入，建立完善安全管理长效机制，全力确保校园安全。