蒲教党发〔2017〕1号
中共蒲城县教育局委员会
关于印发2017年工作要点的通知
各支部（总支）：
现将《中共蒲城县教育局委员会2017年工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻执行，研究制定本单位2017年党建工作计划，并切实抓好落实。各单位党建工作计划于4月20日前交局党委办。
中共蒲城县教育局委员会
2017年3月30日
中共蒲城县教育局委员会2017年工作要点
2017年，蒲城县教育局党委工作要以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会及中纪委十八届七次全会精神为指导，认真贯彻落实“五大发展理念”和中组部、教育部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，以“提升教育教学质量”核心，与时俱进，改革创新，坚持围绕教育抓党建、抓好党建促教育的工作思路，以“基层党组织建设对标规范全面提升观摩问诊”活动为抓手，强化过程管理，优化党建制度，不断提升党建工作水平，着力抓好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，促进全县教育科学发展、和谐发展、跨越发展，努力实现追赶超越目标任务。
一、加强学习，扎实抓好思想教育和理论武装
把思想建党放在首位，不断深化理论武装工作，持续深化“两学一做” 学习教育成果，切实增强党员干部党性、党规、党纪意识。
1.进一步强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，把 “三创三增”主题党建活动作为“两学一做”学习教育的生动载体，全面深入学习贯彻党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话和中、省、市、县文件会议精神，把学习贯彻工作与党的建设、与蒲城教育发展、与提升自我理论素养、与教书育人实践相结合，每名教职工特别是党员领导干部全年至少撰写2篇学习体会文章。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育。加强教育法律法规、教育规划纲要等纲领性文件的学习，用科学的教育理论指导全县教育事业科学发展。
2.认真落实学习长效机制。健全和完善学习制度，制定年度学习计划，紧密结合教育工作实际，以党纪法规和教育教学理论为重点，做到学有所思、学有所获、学有所行，形成良好的学习风气。加强学习的落实、检查和管理，丰富、创新学习形式，做到理论学习与单位业务、法律法规的学习相结合，切实加强教职工的思想政治建设，不断提高理论学习的针对性和实效性。
3.强化教育宣传工作。加强信息和网宣队伍建设，加大教育宣传力度，坚持正面宣传为主的原则，利用好蒲城教育网，积极借助省市各类新闻媒体，深入挖掘，提升质量档次，全方位、多角度宣传教育工作的先进经验和先进典型，营造教育工作发展的良好舆论环境，推动全县教育事业长足发展。
二、强化措施，切实加强系统党建工作
扎实推进“基层党组织建设对标规范全面提升观摩问诊”活动， 促规范提水平。
4.加强党的基层组织建设。按照抓基层、打基础、促提高、求实效的工作思路，坚持“两个强化”，进一步夯实基层组织建设工作基础。即，强化组织建设，根据支部设置要求，规范党组织设置；强化工作职责，夯实党组织负责人、委员党建工作责任，落实班子成员“一岗双责”职责，努力构建集体负责、分工协作、充满活力的党建工作格局，整合集体智慧，发挥集体的作用，形成上下联动、齐抓共管、责任明确、奖惩分明的工作局面。加强对党组织负责人和党务干部的培养培训，开展培训2次以上。建立党组织负责人每月分片例会交流制度，落实党组织负责人每季度向局党委汇报工作制度，组织开展党组织负责人“双述双评”活动。
5.强化党组织阵地建设。深化基层党组织阵地建设，本着“规范、实用、简洁”的原则，做到“有场所、有制度、有活动、有经费、有宣传栏、有专（兼）职党务干部、有工作台账”，在党员活动室内要有入党誓词、党旗、党徽、党员权利和义务、“五好”党支部和“五好”党员标准（“五好”党支部，即，领导班子好、工作思路好、队伍素质好、工作机制好、师德建设好，“五好”党员标准，即，政治素质好、思想作风好、教学业绩好、服务师生好、履行义务好）、制度牌匾、党组织设置示意图、发展党员程序图、党组织活动和党建工作成果展示图片、光荣榜和学习园地等，并做到经常更新，主动接受党员、群众的监督，促进党员之间的相互学习、交流和提高，不断增强党组织的生机和活力。
6.加强党建工作规范化建设。牢固树立“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，高度重视党建工作对教育教学的引领示范作用，坚持把党建工作纳入学校工作的重要内容，做到党建与学校常规工作同步计划、同步安排、同步落实、同步检查、同步考核，使党建工作与教育教学工作有机结合起来，达到以抓党建工作来统一教师的政治思想，激发教师的工作热情，调动教师的工作主动性，发挥教师的工作积极性，提高教育教学质量的目的。
7.加强党员教育管理。积极做好党员发展工作，把思想基础好、工作能力强、担负重要岗位工作的教职工作为重点培养对象，切实抓好“双培养”工作，即，把优秀教师培养为党员教师，把党员教师培养为业务骨干教师。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，深化党组织和党员“六卡一台账”规范化管理，深入开展党员承诺、党员志愿服务、统一活动日、重温入党誓词等活动，切实加强党员教育管理。结合实际，采取灵活多样的形式，深入开展理想信念、廉洁从教和作风纪律教育，营造浓郁廉政文化氛围，增强廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变的能力，促使广大党员不断坚定理想信念，提高教书育人的水平和能力。扎实开展“三创三增”主题党建活动，深化党员“两亮五带头”活动，即亮党员身份、亮先锋承诺，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务师生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。开展党员示范岗和党员示范课评选活动，促进党员先锋模范作用的发挥。认真做好不合格党员处置工作。
8.强化社会组织党建工作。根据县委组织部《非公经济和社会组织党建工作基本规范（试行）》，结合实际，认真落实各项工作要求，按照场所、设施、标志、党旗、书报、制度“六有”标准，推进党组织活动场所标准化建设。做好社会组织党组织设置工作，通过成立支部、挂靠建立支部和派驻党建指导员等形式，继续推进党的组织和党的工作“两个覆盖”。
9.推进党建工作示范化建设。强化支部（总支）党建工作 “五个一”建设，即有一个固定的活动阵地、一套可行的管理制度、一本规范的活动台帐、一名具体的责任领导、一幅展示党员风采的图片，促进党员活动制度化、规范化、常态化，推进系统党建工作再上新台阶。紧密联系实际，按照“五个好”的要求（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制），开展特色支部（总支）创建活动，通过组织观摩等形式分层分类培育和挖掘基层党建工作示范单位、示范学校和示范活动，形成工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强的基层党建示范体系，提高基层组织建设工作水平。
10.扎实推进教育帮扶工作。教育局领导和干部常态化深入学校，与学校同学习、同研究、同落实，切实帮助学校改善办学条件、健全管理机制、深化教学改革、提高教学质量，改进工作作风、提升工作水平。落实局党委委员党建联系点制度，强化指导监督，提升党建水平。开展每名党员帮扶一名贫困学生活动，力促精准扶贫工作。
11.推进党组织晋位升级。认真对照《机关事业单位观摩巡诊督查内容》有关要求，采取“抓两头、促中间”的工作方法，规范操作程序，完善措施办法，及时整改基层党组织的不足之处。强化督查，每季度对全系统各支部有关工作进行一次排名通报，打造8-10个优秀党支部（总支）作为党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进，形成比学赶超、增比晋位的良好氛围，形成基层党组织晋位升级的长效机制。
三、从严治党，深化党风廉政建设
12.加强党风廉政建设和反腐败斗争。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，落实“一岗双责”要求，出台《蒲城县教育局2017年党风廉政建设暨作风建设工作的实施意见》，制订责任清单，加大责任追究力度，建立责任倒查追究制度，实行“一案三查”。强化监察队伍建设，在各基层支部设立纪律检查委员。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设，严格落实中央八项规定。加强对省市县教育重点工作落实情况、党的教育惠民政策落实情况、教育工作中损害群众利益行为的监督检查。加大案件查处及问题线索审查处置力度。强化权力运行的监督制约，完善党务公开、政务公开和校务公开制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，落实廉政谈话提醒和任前廉政谈话制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设。继续推进廉洁文化、廉洁教育进机关、进校园、进岗位工作，扎实组织开展“廉政教育月”活动。
13.持续推进专项治理活动。对违规收费、“吃空饷”、参与托管、有偿补课、操办“升学宴”“谢师宴”“完灯宴”等进行持续治理，保持高压态势。组织开展明察暗访，加大干部日常监督力度，探索建立领导干部工作圈、社交圈、生活圈和“八小时之外”监督机制，落实提醒谈话、函询、诫勉等制度，对重点领域和重要环节的领导干部以及在作风、履职、廉洁自律等方面有苗头、倾向性问题的领导干部和群众来信来电来访量大、年度考评排名较后、社会评价较差的基层单位主要负责人进行约谈。
14.加强教育政风行风作风建设。加强民主建设，认真落实“三重一大”制度，强化监督管理，促进校务公开从结果公开向决策公开、过程公开转变，提高工作透明度。进一步加强教代会工作，充分发挥教师特别是党员教师在学校管理及重大事项决策中的知情权、参与权和监督权，营造民主讨论、民主监督的良好环境。进一步减少会议、文件，提高工作质量。完善督查制度，推进明察暗访常态化，强化重点工作过程督查，提高工作效率。深入推进作风建设年主题活动，强化服务意识，落实机关、综合单位单位首问负责制。
15.认真做好教育信访工作。健全群众来信来访接待受理和教育热点舆情快速反应工作机制，坚持实行“领导公开接访制度”并积极推进领导包联重点信访人制度，做到有访必接、有案必查、有查必果、有错必究。继续运用局长信箱、网上信访、公布监督举报电话等投诉平台，创立教育系统微信网络举报平台，进一步强化信访问题的预测预警及报告制度。加强矛盾纠纷排查化解，加强正面宣传和舆论引导，坚持依法办事与依法维权相结合，切实解决事关群众切身利益的突出矛盾和问题。
四、积极作为，强化干部队伍建设
16.推进人事制度改革。全面推行中小学校长职级制，积极落实中小学校长由教育部门归口管理制度，落实校长职级奖励激励政策和待遇，提高中小学校长的履职能力和水平。进一步推进校长交流轮岗工作。
17.完善干部选拔任用机制。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》和县委《完善干部考核考察工作意见》，完善《校（园）长管理办法》和《后备干部培养管理使用办法》等制度，落实“三项机制”，健全中小学领导选拔任用机制，进一步规范教育系统领导干部任用管理工作，不断提高选人用人的公信度，增强科学性和真实性。
18.强化领导干部培训工作。以《渭南市中小学校长发展五年行动计划》为指导，坚持“因地制宜、分类指导、联系实际、讲求实效”的培训原则，邀请有关专家、学者前来做报告、讲学，传经送宝；积极选派中小学校长参加省、市组织的岗位培训、提高培训和研修培训，选派优秀中青年干部赴省内外名校挂职学习，学习先进的教育管理经验，促使广大校长的管理水平不断提高，努力打造一支高水平的校长队伍。深入实施“名校长”引领工程，强化过程管理，培养10名县级名校长。
19.加强后备干部队伍建设。结合日常考核和平时掌握情况，以群众基础好、工作业绩突出、推荐票数集中的为重点，建立健全教育系统优秀后备干部库，为优中选优、正确使用干部打下坚实的基础。
五、发挥群团组织作用，形成工作合力
20.按照“党建带团建”“党建带工建”“党建带妇建”的组织建设要求，整合资源，统筹推进共青团、工会、妇联、关工委等组织建设，将其主要工作量化、细化，支持他们依照各自的章程开展活动，促进党组织和群团组织的良性互动，充分发挥其广泛联系的桥梁和纽带作用。积极发挥教职工代表大会的作用，每学年规范召开1次教职工代表大会，提高学校的民主管理水平。大力开展教职工喜闻乐见的各类文体活动，积极开展关爱教职工送温暖活动，丰富教职工精神文化生活，激发教职工干事创业精神。健全学生会组织，发挥学生会对发扬学生民主、培养自我管理、开展自我教育和实现自我提高思想觉悟的能力。
