蒲教党发〔2017〕17号
中共蒲城县教育局委员会
印发《关于开展“三创三增”主题党建活动的
实施方案》的通知
各支部（总支）：
现将《关于开展“三创三增”主题党建活动的实施方案》印发你们，请按照要求认真贯彻执行。
中共蒲城县教育局委员会
2017年4月12日
关于开展“三创三增”主题党建活动的
实施方案
为了深入贯彻省市县追赶超越要求，全面落实深化“作风建设年”活动动员会会议精神，常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，坚定理想信念，倡导优良作风，助推全县教育健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据县委办公室《关于开展“三创三增”主题党建活动的实施方案》（蒲办发〔2017〕7号），结合教育系统实际，现就开展创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题党建活动，制定如下实施方案。
一、目的意义
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕县十六次党代会总体部署，以深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为出发点，通过“党建＋创新创优创业”模式，构建“两学一做”学习教育常态化、制度化新载体，不断强化基层党组织的政治引领功能，引导广大党员在脱贫攻坚、推动教育发展和立足本职、踏实干事的浪潮中走在先、作表率，以创新的锐气提增活力、创优的志气提增魅力、创业的勇气提增实力，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，为加快追赶超越，打造“渭北教育强县”提供坚强保障。
二、主要措施
在各基层党组织和党员干部中开展以实施“六大先锋工程”为载体的创新增活力、创优增魅力、创业增实力“三创三增”主题党建活动。
1.实施理论武装先锋工程。坚持把思想建党放在首位，不断深化理论武装工作，持续深化“两学一做”学习教育成果，切实增强党员干部党性、党规、党纪意识，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，全面深入学习贯彻党的十八大、十九大及习近平总书记系列重要讲话和中、省、市、县文件会议精神，把学习贯彻工作与党的建设、与蒲城教育发展、与提升自我理论素养、与教书育人实践相结合，以党纪法规和教育教学理论为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，切实增强党员干部、教职工的思想政治建设，不断提高理论学习的针对性和实效性，有效推动全县教育事业长足发展。
2.实施爱岗敬业先锋工程。通过开展岗位练兵、进行技能比武、举办知识竞赛等方式，引导广大党员干部自觉提升业务素质，加大服务供给，提升服务水平。深化党员责任岗、示范岗、先锋岗创建，推动党员亮身份、亮承诺、亮风采，开展“党员标杆”“道德模范”“身边好人”评选活动，引导党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，在全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。
3. 实施志愿服务先锋工程。深入开展“在职党员进社区‘红袖章’志愿服务”“党员做公益、群众得实惠”“志愿者示范岗”等活动，营造“有困难，找党员”的活动氛围，打通服务群众“最后一公里”。建立健全党员志愿服务对接帮扶机制，增强志愿服务工作的针对性和时效性，引导广大党员干部心甘情愿做公益、全心全意搞服务，营造“人人都是主人翁、人人都是志愿者”的社会氛围。
4. 实施“双强双优”先锋工程。各基层党组织要以创建“人民满意教育”为目标，着力开展“党建强、业务强，服务优、业绩优”示范创建活动。结合党建工作对标规范观摩巡诊定向问诊活动，高标准严要求，全面查漏补缺，全面规范提升党建工作。以观摩巡诊活动为契机，把脉问诊、查找短板、督办整改、总结经验、对标提升，确保教育系统基层党组织建设全面提升、全面达标、全面过硬；结合“作风建设年”活动，制定实施方案，明确具体评价标准，通过建设政治坚定、品德高尚、业务精湛的服务团队；培育求真务实、清正廉洁的优良作风；创造依法执教、服务群众的优秀业绩，争创“双强双优先锋党组织”。党员通过“红袖章志愿服务活动”“党员示范岗”“党员干部回原籍”等活动，提高办事效率和服务质量，做到阳光服务、诚信服务、高效服务、廉洁服务，争当“双强双优先锋党员”。“双强双优先锋党组织”“双强双优先锋党员”作为“七一”评选优秀党组织和优秀党员的重要依据。
5. 实施创新转型先锋工程。在社会组织（民办学校、幼儿园）中开展“创新转型先锋”创建活动。结合推进供给侧结构性改革，开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员志愿者”等活动，帮助破解发展难题。开展“党组织集中理顺组建月”活动，摸清底子，建立台账，进一步理顺社会组织党员组织关系，不断巩固党建“双百”覆盖成果。开展社会组织党建示范点创建活动，推动形成“党建+社会组织”模式，实现党建工作与社会组织发展互促共进。
6.实施党风廉政建设先锋工程。按照全面从严治党的要求，大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设，严格落实中央八项规定。加强重点工作落实情况、教育惠民政策落实情况、教育工作中损害群众利益行为的监督检查。加大案件查处及问题线索审查处置力度。继续推进廉洁文化、廉洁教育进机关、进校园、进岗位工作，扎实组织开展“廉政教育月”活动，强化权力运行的监督制约，完善党务公开、政务公开和校务公开制度，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
三、方法步骤
“三创三增”主题党建活动，从4月中旬开始，到12月底结束，分四个阶段组织实施。
（一）宣传动员阶段（4月中旬）
各基层党组织要紧扣活动主题和任务，成立活动领导小组，研究制定适合各自实际的“三创三增”主题党建活动实施方案，机关要突出抓务实为民，学校要突出抓诚信惠民。召开动员会安排部署，于4月20日前将活动方案报局党委。
（二）查摆整改阶段（4月下旬－5月下旬）
按照“三创三增”主题党建活动要求，围绕实施“六大先锋工程”，通过召开座谈会、实地调研、发放调查问卷等方式，广泛征求党员干部群众对党组织和党员干部的意见建议，着力查摆查准找实创新发展的痛点、追赶超越的堵点、服务覆盖的盲点，针对压力传导层层递减，不符合、不适应追赶超越要求的本领恐慌、不会为的问题，精神懈怠、作风漂浮、办事拖拉、推诿扯皮等不作为、乱作为的问题，逐党组织逐人建立“查摆问题整改台账”（见附件1、2），予以公示，实行销号制度，扎实开展整改。5月底前将各党组织和单位党政主要负责人的“查摆问题整改台账”报局党委办。
（三）深化推进阶段（6月上旬—9月下旬）
各基层党组织要立足实际，突出重点，把握时间节点，找准着力点和突破口，通过组织开展学习大讨论、党员公开承诺、举办领导点评活动、“观摩巡诊”活动、书记上党课、组织党员干部赴红色爱国主义教育基地开展专题教育、开展专题知识测试、撰写心得体会或理论文章、召开民主生活会和组织生活会等形式，深入实施“六大先锋工程”，推进“三创三增”活动。
（四）总结考核阶段（10月上旬—12月底）
各支部（总支）要对“三创三增”活动开展情况进行自查，拾遗补缺，以“两力两率”（即基层党组织的战斗力和执行力，问题解决率和党员群众认可满意率）和追赶超越的实效来检验和衡量活动的成效，以“三创三增”主题党建活动的开展来检验“两学一做”学习教育常态化、制度化的成效，形成总结材料于11月30日前报局党委办。局党委将汲取各支部（总支）在开展活动中的成功经验做法，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。12月下旬，对各支部（总支）“三创三增”活动开展情况进行通报。
四、组织领导
1.强化责任落实。局党委成立以党委书记、局长为组长，其他局领导为副组长，各股室负责人为成员的“三创三增”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办。各支部（总支）也要成立相应工作机构，明确专人负责，把开展“三创三增”主题党建活动作为推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的实践载体，作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手，纳入重要议事日程，与中心工作一起谋划落实。活动开展情况将作为各支部（总支）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。
2.坚持分类指导。各支部（总支）结合各自实际，创新丰富活动内容，机关、综合单位党建突出抓务实为民，学校党建突出抓诚信惠民，社会组织党建突出活力和谐，把握时间节点，扎实推进，促进各项工作落地见效、追赶超越。
3.注重宣传引导。要及时总结“三创三增”主题党建活动中的好经验好做法，把发现、树立、宣传、推广先进典型作为推进活动的重要抓手，切实用身边人、身边事教育引导党员干部。要牢牢把握正确导向，充分发挥互联网、微信、校报校刊等媒体作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容，大力宣传好经验好做法、活动中涌现出的典型事迹，营造追赶超越的浓厚氛围。
4.强化督查问责。局党委将加强对基层党组织和党员开展活动的指导，加大督查指导力度，采取召开汇报会、经常性督查、随机抽查和明察暗访等方式，了解活动进展情况，研究解决问题。对监督检查中发现和查实的问题，实施“挂销号制度”，坚持“定人、定责、定时间、定进度”，确保整改到位，不走过场。在蒲城教育资源网上、拟发文件定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。同时，把开展“三创三增”活动与落实“三项机制”结合起来，纳入年终目标责任考核范围，建立健全考核指标体系，进一步树立能上能下、奖优罚劣的鲜明导向。对开展活动思想不重视、工作不得力的将全系统通报批评，限期整改，确保活动取得实效。
附件：
附件1-2.xls
附件1-2.xls 1. 蒲城县教育系统“三创三增”主题党建活动基层党组织查摆问题整改台账
2. 蒲城县教育系统“三创三增”主题党建活动党员个人查摆问题整改台账
