中共蒲城县教育局委员会
关于做好2017年度专题组织生活会和
民主评议党员工作的通知
各支部（总支）：
为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固和扩大“两学一做”学习教育常态化制度化成果，进一步促使全县教育健康快速发展，根据《中共蒲城县委组织部关于做好2017年度组织生活会和民主评议党员工作的通知》（蒲组通字〔2018〕2号），现就做好2017年度专题组织生活会和民主评议党员工作有关事宜通知如下：
一、总体要求
2017年度专题组织生活会和民主评议党员，要以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题进行，以《中国共产党章程》为基本依据，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活和党内监督，提升基层党组织组织力，引导全体党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，查找纠正“四风”突出问题。要坚持问题导向，紧密联系实际，发扬党内民主，规范工作程序，严肃开展批评与自我批评，进一步发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、时间安排
2017年度专题组织生活会和民主评议党员工作自2018年1月18日开始，至2018年2月8日前完成。
三、范围与对象，
1.参加专题组织生活会和民主评议党员的对象为各支部（总支）全体党员;
2.党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会和民主评议党员;
3.党员因下列情况不能参加民主评议的：①患有精神疾病或其他疾病导致不能表达本人意志的；②自费出国半年以上的；③虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；④年老体弱卧床不起和长期生病不能自理的；⑤工作调动、下派锻炼或蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转出正式组织关系而没有转出的，经支部党员大会通过并报局党委同意，可不列入评议对象。支部党员大会在讨论拟表彰优秀党员和表决不合格党员的组织处置意见时，可以不计算在应到会人数之内。
4.流动党员原则上要参加民主评议，确实有困难不能返回的应向党组织说明情况，并及时寄回自我评价材料和现工作单位出具的现实表现证明材料，党组织要采取电话、书信联系等形式，将评议的内容、时间安排及要求告知他们，组织好评议；
5.预备党员参加民主评议，但不评定等次。
四、方法步骤
专题组织生活会和民主评议党员可以一并进行，重点做好以下5个环节的工作。
（一）组织集中学习，打牢思想基础。党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式, 组织党员集中学习十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略,搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来,统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的,不得召开组织生活会。同时，党支部要将党员交纳党费情况、承诺完成情况、参加组织生活和党的活动情况、“六卡”积分情况等进行公示，为开展民主评议做好准备。
（二）开展谈心谈话，广泛征求意见。结合工作实际，按照党支部书记与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、党员之间相互谈的要求，深入开展谈心谈话，交流思想，交换意见，指出对方存在的问题和不足。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。
（三）对照标准要求，查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员主要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严,深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求,对照党章规定的党支部职责,重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,重点查摆形式主义和官僚主义新表现,比如:表态多调门高、行动少落实差,调研走过场、遇事推绕拖,文多会多、照抄照搬,工作不重实效重包装,履行责任上推下卸,执行政策缩水走样等。
（四）认真准备班子对照检查材料和发言提纲。党支部班子、班子成员和党员都要对照检查，查找自身存在问题及根源，制定整改措施和下一步努力方向。支部班子的对照检查材料要经党委审核把关，支部班子成员和党员的发言材料要经党支部书记审核把关。
(五)开展批评和自我批评。支部书记要代表支部在党员大会上结合党建工作述职作对照检查，带头开展自我批评，全体党员对支部书记进行评议并提出意见、建议（见附件2），经支部（总支）汇总后填写支部书记民主测评汇总表（见附件3-2），成员要检查履行职责情况、进行自我批评、开展互相批评，每个党员要积极开展自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。要围绕会议主题和标准要求联系自身思想、工作、生活和作风实际，主动回应群众意见和上级点出的问题，把问题讲清楚，把根源讲透彻，把措施讲具体。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对准问题，可操作、能落实。对支部（总支）书记的意见、建议要出于公心、以加强支部（总支）建设为出发点，不能以提希望代替问题，代替建议，不能以“老好人”思想包庇问题。
(六)民主评议党员。民主评议党员一般以党员大会形式进行，党员人数较多的党支部，党员自评和党员互评环节可分党小组进行。
1.自我总结。每个党员对照党员标准和评议内容，客观地总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向，认真填写《民主评议党员登记表》（附件1），在召开民主评议大会之前上报党支部。
2.民主评议。一是党员自评。召开党员大会（党员人数
较多的可分别召开党小组会进行），每名党员对照《党章》规定和“四讲四有”合格党员标准，进行自我总结发言：①分析自己一年来的思想、工作和作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距；②对存在不足做自我批评；③在是否合格及优秀上自我认定；④提出今后努力方向和整改措施。 二是党内互评。在党员个人总结、自评后，其他党员采取“一个一个过”的方式对其进行评议，重点指问题、提意见,互相开展批评与自我批评，并做好党支部（或党小组）会议记录，如实记录自评及互评提出的问题。互评环节中注意解决好几个问题：①做好教育与引导工作，帮助党员消除思想顾虑，大胆开展批评和自我批评；②批评要与人为善、实事求是，允许被批评的同志进行申辨，形成良好的气氛；③互评不能存在“老好人”思想，搞“一团和气”。三是民主测评。在充分评议的基础上，采取无记名投票的方式，在党员大会上发放《民主测评表》（附件2），对支部书记、党员进行投票测评。
3.组织评定。党支部召开支委会，对每名党员的个人自评、党员互评、民主测评结果进行综合分析，结合党员现实表现重点是党员日常管理情况，按“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”等次提出评定党员格次的意见,填写好《民主测评汇总表》（附件3-1）报局党委备案。
支委会应将民主测评结果作为组织评定的重要依据。一般按以下原则掌握:优秀等次名额，一般不超过本党支部党员总数的三分之一;评为优秀等次的，其“好”票应达到三分之二以上。对“差”票超过三分之一，经核实确有不合格党员具体表现情形的，应评为不合格等次;对“差”票未超过三分之一，但“较好”票和“差”票合计超过40%的，应考虑评为基本合格等次。
对具有以下情形，事实确凿、影响较坏的，即使民主测评“差”票未超过三分之一，仍可由党支部委员会直接评定为不合格：①理想信念缺失，信仰迷茫，不信马列信宗教，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动的；②政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，甚至信谣传谣、妄议中央，诋毁、损害党和国家形象的；③宗旨观念淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，片面追求个人利益，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩的；④工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，被动应付、敷衍塞责、效率低下，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，甚至落后于普通群众的；⑤组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动的；⑥道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点的。
4.表彰处理。要用好民主评议结果,表扬先进、鞭策后进,对不合格党员按程序作出组织处置。党支部要将每名党员的年度表现情况和格次评定结果填写在《党员格次评定卡》上，向党员个人进行反馈，对表现突出的优秀党员，由党支部通过口头或书面形式进行表扬。
（七）拿出过硬措施，抓好整改落实。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见,建立问题清单、列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现,要抓住最突出的一两个问题马上就改,尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距,从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况,党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,局党委将及时批评纠正,采取组织措施进行处理。
五、工作要求
组织生活会和民主评议党员工作是一项十分严肃的党内政治生活，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的一项重要内容，各支部（总支）要高度重视，把抓好此项工作作为贯彻落实党的十九大精神的具体行动，作为推动全面从严治党落实到每个党支部、每名党员的具体举措，作为推动蒲城教育健康发展的动力，确保不走过场，不流于形式。
1.夯实工作责任。支部（总支）书记要亲自指导督促，切实履行好第一责任人职责，组织召开动员部署会议，认真学习领会相关精神，带头熟悉工作程序，明确工作纪律，研究解决具体问题，高标准抓好工作落实。班子成员坚持落实双重组织生活制度，发挥好带头示范作用，在以普通党员身份参加所在党支部组织生活和民主评议的同时，党委班子成员要到基层党支部（总支）对组织生活会和民主评议党员情况进行点评。党支部（总支）要认真组织开展好正常的组织生活，强化学习教育，动员全体党员以严肃认真的态度积极参与民主评议。
2.严格把握标准。结合本单位实际，突出问题导向，坚持原则不动摇，严格标准不走样，区分不同岗位党员的具体情况，制定简便易行、有效管用的评议办法，细化具体的评议内容，避免不负责任的评功摆好，切实解决党员队伍中存在的突出问题，保证评议结果客观真实。
3.做好资料归档。组织生活会和民主评议党员工作结束后，各支部（总支）要进行认真总结，将支部（总支）召开组织生活会和开展民主评议党员工作的有关资料，除《不合格党员调查认定表》归入个人档案外，民主测评（附件3-1、3-2）原始表、汇总表、不合格党员表决票、会议记录、党员发言材料、谈心谈话记录、问题整改清单等工作资料要统一保存，以便及时查阅和上级检查。同时，要于2018年2月5日前，将专题组织生活会召开情况、民主评议党员工作总结及支部（总支）班子成员发言材料、班子成员问题清单、班子成员问题整改台账、《民主评议党员登记表》（附件1一式三份，党委审批后留党委一份、支部存一份、党员本人留一份）、《民主测评汇总表》（附件3-1）、支部书记民主测评汇总表（附件3-2）、《民主评议党员情况统计表》、《未参加民主评议党员名单》、《不合格党员名单》，连同电子版（专题组织生活会召开情况、民主评议党员工作总结及发言材料、问题清单、整改台账、附件1、附件10、附件11不上交电子版）一并报局党委办公室。
邮 箱：pcjy7212135@163.com
电 话：7212135
附件：
民主评议党员附表.xls
民主评议党员附表.xls 1.民主评议党员登记表
2.民主测评表
3-1.民主测评汇总表
3-2.支部书记民主测评汇总表
4.不合格党员调查认定表
5.不合格党员处置表决票
6.帮教转化目标责任书
7.民主评议党员情况统计表
8.未参加民主评议党员名单
9.不合格党员名单
10.问题清单
11.问题整改台账
中共蒲城县教育局委员会
2018年1月17日
