蒲教党发〔2019〕1号
中共蒲城县教育局委员会
关于印发《2019年党建工作要点》的通知
各基层党组织：
现将《中共蒲城县教育局委员会2019年党建工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。同时，研究制定本单位2019年党建工作计划，于5月21日前报局党委办公室。
中共蒲城县教育局委员会
2019年5月13日
中共蒲城县教育局委员会
2019年党建工作要点
今年是新中国成立70周年，是深入贯彻落实全国、全省教育大会精神开局之年,也是蒲城教育实现追赶超越的攻坚之年，更是接受“两项创建”评估验收、打赢教育脱贫攻坚战的关键之年。2019年教育局党委工作指导思想和总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中省市县全面从严治党的部署要求，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”总思路，紧扣“教育发展理念”战略，聚焦追赶超越总基调，切实加强思想作风建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，统筹建设高素质专业化干部队伍、党员队伍、育人队伍，精心部署“党建示范点”建设，着力打造蒲城教育党建品牌，为持续深化教育体制机制改革，全面提高教育教学质量，努力办人民满意教育目标提供坚强的组织保障。
一、突出政治建设，强化理论武装
（一）强化思想引领，抓好主题教育。把学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定出台学习计划，健全完善支部集体学习制度，强化党员个人学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学好用好“学习强国”APP平台，精心组织实施“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“见证初心之旅”“学红色文化、做时代先锋”“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”等活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围。
（二）严格组织生活，强化政治功能。从严落实“三会一课”、会议记录调阅、党务公开等制度，规范党组织书记讲党课、民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作。扎实开展党员主题党日、志愿服务、组织生活优秀案例评选等活动，健全完善党员统一活动日“四单”机制，强化督查考评问责，以标准化、模式化管理提升组织生活质量。
（三）牢把意识形态，传承优秀文化。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，严格落实工作职责，切实增强政治、阵地意识，牢把领导权、管理权和话语权。以宣传社会主义核心价值观为抓手，进一步加强优秀文化、革命传统和法治教育培养。认真学习贯彻习近平总书记在“学校思想政治理论课教师座谈会”上的讲话精神，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、立德树人，努力培养德智体美劳全面发展的新时代社会主义接班人。
（四）开展评优树模，营造良好氛围。加强向党建网等媒体平台的投稿力度，围绕蒲城教育党建亮点讲好教育党建故事，唱好教育党建旋律，树好教育党建品牌，全面提升蒲城教育党建的影响力和知名度。切实利用电教服务平台“党建工作”专栏，大力推广先进人物和典型事迹，努力营造争优树模的教育党建新格局。同时，各基层党组织每月向局党委办报送党建活动信息及网评文章2篇以上。
二、加强基础建设，夯实党建职责
（五）落实党建工作责任。突出压力传导，与各基层党组织签订《党建目标责任书》，夯实党组织负责人职责。建立完善党建工作责任清单，持续深化任务交办、问题反馈、整改汇报、局党委班子成员包联等制度，全面形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制，推动党建各项工作落到实处。拟定于10月份完成全系统基层党组织换届选举工作。
（六）加强汇报述职评议。落实党组织负责人半年向局党委汇报工作制度，及时发现和指导解决问题，提升工作水平。建立党组织书记述职机制，全面开展党建工作双向述职评议工作，即党组织书记就履行党建责任制情况半年向全体党员述职，年终向局党委述职并接受考核评议。
（七）创新基层党建工作。积极推行“党建+”模式，打造“党建+”品牌，找准“党建+”载体，围绕加得紧、加得准、加得住、加得实，将党建工作与队伍建设、德育建设、教育教学相结合，同部署，同落实，共促进。以“支部建设年”为契机，以建成“奋进支部”为目标，启动实施“党旗飘、校园红”工程，培育打造“一校一品”、“两廊文化”等亮点工作。分学段、分阶段打造一批具有蒲城教育特色的党建示范点，努力形成“拿得出、叫得响、传的亮”的蒲城教育党建品牌。
（八）完善党建考核体系。进一步优化教育系统基层党建工作考核办法，科学设置考评指标，细化工作任务、厘清责任、明确标准，使各项工作可对标、可评价、可持续推进，形成组织联动、责任联动、制度联动的整体效应。强化考核结果运用，加强日常督查，加大对党建重点任务督促检查和跟踪落实力度，把党建工作督查考核纳入单位和党员干部个人的综合考评，把党建工作成效作为评价党员干部工作实绩的重要依据。
（九）提升基层党建水平。深入贯彻落实中组部、教育部党组《关于加强中小学党的建设工作意见》，制定出台教育系统中小学校党组织建设标准，促进党支部设置标准化、组织生活正常化、阵地建设规范化。认真抓好《中国共产党党务公开条例（试行）》宣传解读，推动基层党组织全面准确掌握《条例》的主要内容,开展“学条例”知识竞赛，提升党员干部抓好党组织建设的工作能力，推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落地见效。加强民办学校党建，继续开展中小学校“1+2”手拉手帮建活动，扩大党组织覆盖面，促进民办学校党建工作水平有效提升。同时，加强对党组织负责人和党务干部培训，全年至少开展系统培训2次以上。
（十）强化党员教育管理。积极做好党员发展工作，建立健全把思想基础好、工作能力强、担负重要岗位工作的一线教职工作为重点培养对象，把党员教师培养成教学、管理骨干的“双培养机制”。严格组织生活，落实党内谈心谈话制度，深化党组织和党员“六卡一台账”规范化管理，通过坚持佩戴党徽、设立党员风采栏、党员承诺践诺、党员示范岗、党员品牌课等活动，强化监督，引导党员在本职工作中亮身份、树形象、做贡献，走在前列、当好表率。稳妥有序开展不合格党员组织处置，从严规范党员行为，切实把党员教育管理抓在日常、严在经常。
（十一）增强基层党建活力。在全系统组织开展“礼赞新中国，奋斗新时代”---庆祝建国70周年系列活动。以建国70周年、建党98周年和第35个教师节为契机，以七一表彰、文体活动、知识竞赛为载体，号召广大党员发挥先锋模范作用,积极参与，展现风采，全面增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,为树创蒲城教育党建品牌提供有力保障。
三、加大干部队伍建设，提升干事创业能力
（十二）推进领导干部管理制度。继续深化校（园）长职级制改革，积极落实中小学校长由教育部门归口管理制度，落实校（园）长职级工资，加强校（园）长职级考核，增强校（园）长干事创业动力和履职尽责意识。进一步推进校（园）长交流轮岗工作。落实校（园）长负责制，扩大校（园）长用人自主权，积极推行校（园）长聘任学校领导班子成员工作，激发基层学校办学活力。
（十三）加强领导干部培训。以打造专家型教育管理干部队伍为目标，按照联系实际、讲求实效的原则，坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长来蒲传经送宝，分批次选派校（园）长参加省、市组织的各类培训，积极组织党员干部赴江苏句容、西安电子科技大学挂职学习、交流培训。严格落实《蒲城县名师名校名校长考核办法》，依托名校长工作室，实施名校长师徒结对帮扶，强化过程管理、发挥示范引领，全面提升领导干部业务能力。
（十四）完善干部选拔机制。完善学校领导干部管理制度，规范干部任用管理，落实“三项机制”，健全中小学领导选拔任用机制，规范教育系统领导干部任用管理工作，提高选人用人公信度，全面增强领导干部选拔任用的科学性和真实性。
（十五）深化后备队伍建设。完善后备队伍建设制度，建立健全教育系统优秀后备干部库，探索校（园）长公开竞聘机制，既注重实践实干、又注重正向激励的用人导向，为优中选优、正确使用干部打牢坚实的基础。
四、深化党风廉政建设，推进全面从严治党
（十六）夯实领导责任主体。持续推行党政主要负责人抓党风廉政建设政治责任、主体责任和“第一责任人”职责。落实班子成员“一岗双责”，抓好分管范围内党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签署党风廉政建设责任书。
（十七）落实党内监督责任。坚持“党要管党、从严治党”的方针,落实党风廉政建设监督责任，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将纪律和规矩挺在前面，用党章党纪严格规范党员行为，引导党员干部和教职工筑牢思想道德防线，自觉抵制不良风气。
（十八）持续推进廉洁建设。抓好中央八项规定和省市县相关规定的贯彻落实，持续开展廉政教育示范点创建活动，严格执行《关于集中整治形式主义、官僚主义的工作方案的通知》《关于开展师德师风建设强化年专项整治活动的通知》精神，立足落细落小，梳理重点岗位、关键环节的廉政风险点，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，始终保持反“四风”、隐形变异“四风”高压态势，坚持不懈抓好作风建设和师德师风建设，加大对党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、虚”等作风问题，教师队伍中存在的群众反映强烈、社会负面影响大等违反师德“十条红线”的整治力度，切实增强领导干部、教师队伍的遵纪守法意识，形成作风建设、师德师风建设的新常态。
（十九）健全完善监督机制。畅通群众信访举报渠道，完善问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督管理。实施“一案双查”，让失责必问、违纪必究成为常态。持续加大对招生招教、项目招标、教育扶贫资助、教辅资料征订、教育收费等重点部位、关键岗位廉政风险点的排查力度，进一步完善防控机制。以教师有偿补课、学校财务管理、非学历培训机构和校外托管整治为重点，加大违规违纪问题查处力度。
五、汇聚群团组织力量，统筹推进各项工作
（二十）增强党群联动机制。按照“党建带群建”的组织建设要求，明确党组织对群团工作的领导责任，健全完善工作制度和机制，统筹推进共青团、工会、妇联、关工委等组织建设，每年研究群团工作、听取群团工作汇报不少于 1 次。积极发挥教职工代表大会的作用，每学年规范召开1次教职工代表大会，大力推进党务、校务公开工作，提高学校的民主管理水平。协调做好教职工医疗互助、困难帮扶、走访慰问等工作。大力开展教职工喜闻乐见的各类文体活动，丰富教职工精神文化生活，激发教职工干事创业精神。健全学生会组织，激励学生会对发扬学生民主、培养自我管理、开展自我教育和实现自我提高思想觉悟的能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员教育青年，引领青年学生争做知党、爱党、听党话、跟党走的新时代好少年。
附件：蒲城县教育局党委委员党建工作联系点安排表
