中共蒲城县教育局委员会
关于印发蒲城县教育系统深入开展创先争优活动
实施方案的通知
蒲教党发[2010]24号
各支部（总支）：
为了深入贯彻党的十七届四中全会精神，按照《中共蒲城县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（蒲办发〔2010〕5号）安排，结合我县教育系统实际，特制订《蒲城县教育系统深入开展创先争优活动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共蒲城县教育局委员会
蒲城县教育系统深入开展创先争优活动实施方案
为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深化拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设，推动我县教育事业又好又快发展。根据《中共蒲城县委办公室关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（蒲办发〔2010〕5号）文件精神，结合蒲城教育系统实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“推动教育科学发展，办好人民满意的教育”的总体目标，以开展“五好五带头”创争活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为促进全县教育事业的和谐发展、科学发展、快速发展提供强有力的思想保证、组织保证、政治保证。
二、目标任务
机关党组织 以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点，开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，切实提高机关服务水平，促进机关作风转变，提升机关效能。
中小学党组织 重点围绕推进教育改革、提高办学质量、加强队伍建设、建设文化校园等任务开展活动。组织党员教师开展争当师德标兵、教学标兵、管理标兵等主题活动，引导党员、干部、教师更好地立足本职、争创一流，更好地服务学生、服务社会，更好地发挥示范表率作用。要紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，充分发挥广大党员在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，着力提高教育教学质量和管理水平。
三、主要内容
教育系统创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
（一）争创先进基层党组织基本要求。能健全党组织班子建设，坚持民主集中制，发挥集体领导作用，尊重党员主体地位，扎实开展党的理论学习，健全、落实作风建设和效能建设长效机制，提升服务水平，改善服务质量，紧紧围绕教育工作中心目标，学习型党组织建设成效明显，团结带领党员和教师立足本职完成好各项工作任务；努力做到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好），争创先进基层党组织。
（二）争当优秀共产党员基本要求。能加强理论学习增强党性修养，模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉以党的最新理论成果和科学文化知识武装头脑、指导实践，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，维护群众利益，始终不渝地做到立党为公、执政为民，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，在党员和群众中有较高威信，勤奋工作，勇于开拓，努力做好“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）在本职岗位上取得显著成绩，争当优秀共产党员。具体开展好以下十项工作：
1、争创和谐领导集体和领导班子。增进领导班子团结，坚持强理论学习和工作创新，通过开展比奉献、比创新、比管理、比业绩、比作风等“五比”活动，在全区教育系统建设一批政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制，廉洁勤政，有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导集体和领导班子。
2、争创先进基层党组织。健全党组织班子建设，坚持民主集中制，发挥集体领导作用，尊重党员主体地位，扎实开展党的理论学习，健全、落实作风建设和效能建设长效机制，提升服务水平，改善服务质量，紧紧围绕教育工作中心目标，学习型党组织建设成效明显，团结带领党员和教师立足本职完成好各项工作任务；努力做到“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好），争创先进基层党组织。
3、争当师德标兵和业务骨干。努力践行科学发展观，积极参与理论学习和业务学习，不断加强自身职业道德建设和思想修养，提高业务水平和业务能力，积极开展教学研究，在教育教学工作中善于学习，善于创新，坚持做到师德优秀、素质优良、业务精湛、工作创新，争当师德标兵和业务骨干。
4、争当优秀共产党员。加强理论学习增强党性修养，模范执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉以党的最新理论成果和科学文化知识武装头脑、指导实践，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领，坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，维护群众利益，始终不渝地做到立党为公、执政为民，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，在党员和群众中有较高威信，勤奋工作，勇于开拓，努力做好“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）在本职岗位上取得显著成绩，争当优秀共产党员。
5、争创平安校园、书香校园、人文校园。一是争创平安校园。建立“平安校园”的有效工作和管理机制，加强学校安全管理，完善综治工作制度，建立预防青少年违法犯罪的长效机制，完善校园治安防控体系，定期分析校园安全形势，开展专项整治，积极开展法制教育和依法治校工作，建立矛盾纠纷排查调处机制，建立严格的考核奖惩制度和监督机制，有效防止重大刑事案件和突出治安问题的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，改善学校及周边治安状况，确保师生生命财产安全，努力争创平安校园。二是争创书香校园。注重营造读书氛围，倡导师生追求科学、追求真理，鼓励师生多读书，读好书，形成良好的校园读书气氛。以创书香班级为突破口，以开辟书源，保证时间，适当指导，注重品评为重点，扎扎实实推进书香校园的创建，积极搭建师生交流平台，结合学校实际编印校报校刊，逐步增强师生的读书、写作、研究能力，积极建立创建书香校园活动长效机制，促进校园文化发展，努力争创书香校园。三是争创人文校园。坚持“以人为本”的办学理念，创建温馨的人文校园环境，积极营造和谐的人际关系、先进的科技教育环境，让学校充满人文智慧和人文关怀，为学生发展个性、陶冶身心、发展特长、锻炼品格提供优越的环境，使校园成为学生生活和发展的乐园，努力争创人文校园。
6、争创行风建设和党风廉政建设先进单位。切实加强党风廉政建设和行风建设，树立教育新风尚，塑造教育新形象。促进学校领导、教师依法执教，廉洁敬业，诚信服务，为人师表。结合教育系统党风廉政建设责任制和党风廉政建设年度考核活动，努力争创党风廉政建设先进单位。
7、争创财务管理先进单位。严格遵循收支两条线和一支笔签批等财务工作制度，加强学校财务管理，合理利用有限资金，争取发挥最大效益，为教育教学工作提供优质服务。坚决杜绝乱收费，切实规范收费行为，争创财务管理先进单位。
8、争创课题研究和教研成果先进单位。坚持教研兴校，认真开展以新课改为主要内容的课题实验和教学研究，教学上有创新，教学实验有新突破，教科研成果在全区范围内具有较大较好影响，课题实验和教研项目通过省、市级以上结题验收或立项，争创课题研究和教研成果先进单位。
9、争创特色学校建设先进单位。在深入学习调研和考察的基础上，结合学校实际，扎实推进特色校园文化建设，认真开展音体美艺术教育，在课堂教学、学校管理、班级管理、德育教育、团队活动等方面积极创新，努力争创特色学校建设先进单位。
10、争创信息技术教育先进学校。充分利用现有信息技术教育资源，积极推行信息技术教育，加强校园信息网络和教育教学资源库建设，切实发挥信息技术在教学工作中的作用，管理者、教师运用现代教育技术的能力不断提高，全面争创信息技术教育先进学校。
四、推进的形式
各基层党组织要按照全系统统一安排，从自身实际出发，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，并通过“一诺双述三评”的方式，扎实推进创先争优活动。
（一）公开承诺。切实做好“两个”承诺：一是各基层党组织要及时制定本单位开展创先争优活动的年度工作目标，制定和完善创先争优的具体标准，重点围绕深入推进科学发展观、构建和谐校园、服务党员群众、加强基层建设等等方面作出承诺。二是所有党员提出参加活动的具体打算，重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、服务群众、工作作风、组织纪律、廉洁自律、道德修养等方面作出承诺。
（二）双向陈述。结合专题组织生活会，基层党支部和党员进行双向陈述，教育局党委定期派员参加。每名党员对参加活动、落实承诺的情况，向党支部和全体党员进行陈述；党支部书记对本支部开展活动、兑现承诺情况，向上级党组织和党员进行陈述。
（三）领导点评。双向陈述后，切实落实好“三个”点评：一是各支部要对活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。二是党员领导干部要结合分管工作，对基层党组织和党员开展活动的情况进行点评。三是局党委下派负责人要对各支部双向陈述活动开展情况进行当面点评
（四）群众评议。对基层党组织开展创新争优活动情况，由教育局党委组织党员、群众逐个进行评议。对党员参加活动情况，由各支部组织党员互评和邀请群众评议。评议结果要在一定范围内公开，并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。
（五）评选表彰。教育局党委对学校、学校对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员推荐上级党组织进行表彰。
五、活动阶段安排
按照县委的统一部署，全县教育系统创先争优活动从2010年4月开始到2012年党的十八大召开前结束，具体分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2010年4-6月)。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开全县教育系统争先创优动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。制定全县教育系统争创活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。三是组织学习。党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，统一思想认识，积极投入到争创活动中来。
(二)全面推进阶段(2010年7月至2011年6月底)。集中开展五项活动：一是“党性教育”活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是“公开承诺”活动。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是“争创先进”活动。根据活动的具体内容，扎实搞好十项争创活动，通过开展主题教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，在教育系统掀起创先争优活动热潮，推动活动深入开展。四是“服务群众”活动。各校要根据自身实际，组织党员开展义工服务、结对帮扶、走进社区等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。五是“岗位奉献”活动。组织开展师德演讲、教学竞赛等活动，通过提升党员的业务素质，发挥好党员的先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。2011年“七一”前后，开展先进表彰活动。
(三)深化提升阶段(2011年7月至2012年6月)。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以表彰的对象为重点，确定一批先进典型。采取组织先进典型巡回报告、观摩学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。学校党组织和党员，要对照教育教学工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照争创标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，“五个好”先进党组织和“五个带头”优秀党员的比例有较大幅度提高。2012年“七一”前后，各支部向上级党组织推荐表彰创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
(四)总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)。重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、经验交流研讨会、总结活动成果等多种形式，全面回顾全县教育系统党组织和党员深入开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。机关和学校要对开展争创活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展争创活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、加强组织领导
（一）明确责任，精心组织。局党委成立蒲城县教育系统开展创先争优活动领导小组：组长由教育局党委书记刘汉星，局党委副书记、局长雷林瑞同志担任；副组长由局党委副书记杨西庆，副局长武宏林、澹台典谱，教育局纪委书记赵怀虎，教育工会主席王冬印等同志担任。具体负责教育系统争先创优活动的组织、协调和指导。各基层党组织要成立相应的组织机构，层层建立并落实工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保活动有条不紊的开展。
（二）突出实效，强化督导。各基层党组织要结合本校实际，确定鲜明、具体、实在的争创主题，要积极主动的引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。领导小组将采取听取汇报、专题调度、交流研讨、定期督查、随机抽查、明查暗访等形式，深入了解各校活动进展情况，积极研究解决活动中遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。
（三）注重结合，务求实效。开展创先争优活动，要与创建党建示范校、建设学习型党组织、促进教育教学常规工作紧密结合起来。要邀请群众广泛参与，活动方案要听取群众意见，向群众公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。
（四）加强宣传，形成氛围。各基层党组织要通过张贴标语、专题板报等形式加大宣传力度，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，营造“人人争先进、处处求创优”的浓厚氛围。活动过程中，局党委将宣传一批好经验、推广一批好做法、树立一批好典型，充分发挥典型引领和舆论引导作用。
