蒲教党发〔2019〕24号
中共蒲城县教育局委员会
关于落实《省纪委监委蹲点调研反馈意见整改方案》的通知
各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：
现将《教育系统落实省纪委监委蹲点调研反馈意见整改方案》印发你们，请严格按照方案要求，切实抓好整改落实。
中共蒲城县教育局委员会
2019年6月26日
教育系统落实省纪委监委蹲点调研反馈意见整改方案
按照县委《关于印发省纪委监委蹲点调研反馈意见整改方案的通知》(蒲字〔2019〕28号)精神，为全面落实调研反馈意见整改工作，经局党委研究决定，制定如下整改方案：
一、指导思想
认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记从严管党治党系列重要论述，学习领会中、省、市、县新部署、新要求,牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，突出党对一切工作的领导和全面从严治党的根本，坚持把调研反馈问题整改作为对主体责任落实情况的全面检验，作为推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，以办好人民满意的教育为目标，以调研反馈问题整改为契机，举一反三，以点带面，着力解决影响蒲城教育发展的突出问题，坚定不移推进全县教育系统党风廉政建设和纪律作风建设，努力实现蒲城教育追赶超越的目标，为建设“三区四化”同步发展的渭北明珠做出积极的贡献。
二、整改任务及措施
1.对标中央从严管党治党要求，抓党风廉政建设和反腐败工作不够。
整改措施：一是局党委主动扛起全面从严管党治党的主体责任，认真落实政治责任、领导责任、工作责任，始终把从严管党治党、推进党风廉政建设贯穿教育发展全过程，坚决做到同部署、同推进、同考核。局党委主要领导带头履行“第一责任人”职责，自觉当好“施工队长”，主动研判政治生态，凡涉及管党治党的重大问题、重要事项，都要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是从严落实 “两个责任”实施细则，持续深化“双向述职”，严格落实党风廉政建设签字背书、工作纪实、定期报告、台账管理等制度，强化动态监督，形成完整的责任落实链条，促进“两个责任”落实具体化、规范化。三是全体班子成员认真履行“一岗双责”，定期深入包联单位、分管领域，经常性开展监督检查，督促包联单位、分管领域自觉唱好“本戏”、管好“责任田”，真正把从严管党治党的责任传导到基层“末梢神经”。四是突出压力传导，与基层单位签订《党风廉政建设目标责任书》，夯实基层单位“第一责任人”职责，以省纪委监委蹲点调研反馈意见“以案促改”为警示，以师德师风问题专项治理及扫黑出恶专项斗争为重点，注重深化标本兼治，紧盯“关键少数”，管住“绝大多数”，瞄准突出问题，严禁硬、纠四风，出重拳、常震慑。
责任领导：庞建军
牵头股室：党委办
落实单位（股室）：监察室、各综合单位、基层学校
2.研究部署还停留在泛泛的学习表态、案件的程序性处理层面，缺乏对从严管党治党重大问题的谋划思考。
整改措施：一是党委办结合中省市县从严管党治党的具体要求，制定党委中心组学习计划，坚持每月定期学习制度，深刻学习领会习总书记全面从严治党系列重要讲话精神，准确掌握中央和省市县对从严管党治党、党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新部署、新要求，确保在思想上、站位上、行动上始终与中央保持高度一致。二是班子成员牢固树立调研务实意识，定期深入基层一线，通过座谈交流、个别谈话、入户家访等形式，准确掌握基层实际情况，为全面部署从严管党治党工作提供有利依据。三是监察室定期结合全系统党风廉政建设和反腐败工作开展情况形成汇报材料，提请党委会、专题会分析研判、解决突出问题。局党委立足全局、通盘考虑、系统谋划管党治党各方面工作，督促指导局纪委认真领会中央和省市县纪检监察工作的理念、方法、标准、要求，从严从实履行好监督责任，确保中央和省市县的各项要求在教育系统落地生根。
责任领导：庞建军
牵头股室：党委办
落实单位（股室）：监察室
3.针对突出问题提出的有效举措还不多。
整改措施：一是深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，将纪律和规矩挺在前面，用党章党纪严格规范党员行为，引导党员干部和教职工筑牢思想道德防线，自觉抵制不良风气。严格执行教育局党委《党内谈心谈话制度》，对随时发现党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒，抓在日常、严在经常、不留“盲区”。二是抓好中央八项规定和省市县相关规定的贯彻落实，健全完善廉政教育、公务活动、离任交接、校（园）长交流轮岗等机制，严格执行《关于集中整治形式主义、官僚主义工作方案的通知》《关于开展师德师风建设强化年专项整治活动的通知》等文件，立足落细落小，聚焦突出问题，始终保持反“四风”、隐形变异“四风”高压态势，加大对党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、虚”等作风问题，教师队伍中存在的群众反映强烈、社会负面影响大等违反师德“十条红线”的整治力度，切实增强领导干部、教师队伍的遵纪守法意识，形成作风建设、师德师风建设的新常态。三是畅通群众信访举报渠道，完善问题线索有效发现和查处机制，加强日常监督管理，持续深化对招生招教、项目招标、教育扶贫资助、教辅资料征订、教育收费等重点部位、关键岗位廉政风险点的排查力度，进一步完善防控机制。四是以教师有偿补课、学校财务管理、非学历培训机构和校外托管整治为重点，加大违规违纪问题查处，力促全系统形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
责任领导：庞建军
牵头股室：监察室
落实单位（股室）：党委办、内审股、宣教办、各基层学
4.纪委“三转”不彻底，纪委书记参与其他工作较多，聚焦主责主业不够。
整改措施：一是加强系统谋划，严格落实“三转”要求，对照中省市县新精神、新部署，进一步清理和精减局纪委牵头或参与的议事协调机构，全面退出各类非主责主业工作和临时性任务，坚决杜绝文件上退出、工作中参与的现象。二是按照县委、县政府“三定”方案要求，党委会专题研究监察室及工作人员工作职责，聚焦主业主责，确保纪检监察人员“三转”落到实处。三是强化纪检监察队伍监督管理，严格工作纪律，规范业务流程，健全内部监督制约机制，自觉接受监督。
责任领导：庞建军
牵头股室：监察室
落实单位（股室）：党委办、办公室
5.纪检监察人员力量不足、业务能力素质不强。
整改措施：一是进一步加强纪检监察力量配备，强化纪检监察队伍建设。二是认真落实《中共蒲城县教育局委员会关于进一步发挥纪律检查委员职能的通知》的有关要求，充分发挥基层党支部纪律检查委员的职能，确保工作力量始终向监督执纪执法一线倾斜。三是加强纪检监察干部及基层党组织纪检委员的理论学习和业务培训，提高纪检监察干部的政策理论水平和岗位履职能力。
责任领导：王军峰
牵头股室：监察室
落实单位（股室）：党委办、各基层学校
三、相关要求
一是夯实主体责任，思想上高度重视。各单位、基层学校要严格按照局党委要求，切实履行党组织书记第一责任人责任，强化班子成员“一岗双责”职责，结合我县教育工作实际，照单认领整改任务，加强调查研究，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，高起点、高标准、高质量推进整改工作。
二是坚持问题导向，从严从实整改。各单位、基层学校要按照“条条要整改、件件有落实”的要求，对标反馈问题，建立整改台账，明确整改措施、要求和责任人，确保整改任务不走形式，不走过场。对存在的突出问题，要举一反三，有针对性的开展专项治理，促进各项整改任务落细抓实、取得实效。
三是强化督促检查，严格责任追究。局党委、局纪委将对各单位、基层学校整改落实情况进行专项督查。对重点问题实行跟踪督办，对个别存在责任落实不到位、敷衍整改、虚假整改的单位和个人将在全系统通报批评、严肃问责。
