蒲教党发〔2019〕33号
中共蒲城县教育局委员会
关于持续深化中小学校党建工作“1+2”
手拉手大帮建活动的通知
各基层党组织：
按照市局党组《关于持续开展中小学校党建工作“1+2”手拉手大帮建活动的通知》（渭教党﹝2019﹞51号）要求，为着力推动学校党建工作协调稳步发展，积极调动全县中小学校参与教育脱贫攻坚积极性，经研究，决定在全系统巩固深化中小学校党建工作“1+2”手拉手大帮建活动，现就有关事项通知如下：
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中省市县全面从严治党的部署要求，坚持“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”总思路，紧扣“教育发展理念”战略，聚焦追赶超越总基调，切实加强公民办学校党组织建设，着力打造蒲城教育党建品牌，为持续深化教育体制机制改革，全面打赢教育脱贫攻坚，努力办人民满意教育目标提供坚强的组织保障。
二、 活动形式及内容
（一）持续巩固帮扶共同体
持续巩固桥山中学与兴华学校、城南学校与雏鹰学校、东槐院小学与梦圆学校、桥陵镇中心小学与丰阳学校4个帮扶共同体，通过帮教、帮困、帮党建的形式，促进民办学校党组织更加规范，教育教学水平不断提升。
1.帮教。各公办帮建学校从提升教育教学水平、提高育人水平、规范学校管理、创建特色品牌等方面进行帮助，通过优质资源共享、送教下乡、浸入式培训等活动，进一步提高结对帮扶民办学校的教育教学水平和治理能力，切实解决民办学校教师交流少、培训少的问题，力争通过三年努力，为结对帮扶民办学校培养骨干教师不少于3名。
2.帮困。各公办帮建学校党员教师继续与结对帮扶民办学校“两困生”（贫困生、学困生）或留守儿童开展“一对一”结对帮扶活动。结合大多数帮扶学生主观意识、交流能力、进取精神相对较差的实际，把“扶志”作为帮扶活动的重心来抓，通过入户家访、心理辅导等形式不断激发帮扶学生自强不息奋发图强的良好品质。针对相当一部分“两后生”存在孤寂内向、腻学厌学，学业成绩相对较差等现象，通过学业辅导、拓展训练等形式全面提升帮扶对象的学业水平。
3.帮党建。各公办帮建学校党组织通过工作共促、思想共建、活动共办、资料共整等形式，帮助结对帮扶民办学校党组织落实“五个规范”要求，全力做到支部设置标准化、组织生活正常化、阵地建设规范化。积极组织开展发展党员、群团组建等工作，力争3年内发展党员3人以上。
（二）持续深化挂靠建立党组织和派遣党建指导员工作
继续实施对25个不足3名党员的民办幼儿园及校外培训机构挂靠建立党组织，持续推进向108个民办学校、民办幼儿园及校外培训机构派遣党建工作指导员。通过“派驻帮建”的形式，发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，引导民办幼儿园及校外培训机构规范办学行为，坚持社会主义办学方向。(党建工作指导员、挂靠建立党组织名单见蒲教党发﹝2019﹞15号文件)
1.强化挂靠党组织作用发挥。各挂靠党组织充分发挥领导作用，加强对民办幼儿园及校外培训机构党建工作的全面指导，及时督促民办幼儿园及校外培训机构党员按时参加党内组织生活，严格遵守各项制度，服从组织管理，共同完成上级党组织分配的各项任务。
2.落实党建工作指导员职责。各党建工作指导员要确保每月深入派驻民办学校、民办幼儿园及校外培训机构不少于一次，大力宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规及教育政策有关变化要求，指导和帮助派驻单位抓好职工思想政治工作和精神文明建设，积极协调指导派驻单位抓好党组织组建工作，按照“符合标准、制度完善、设施齐全、活动正常、效果明显”的要求，加强阵地建设，帮助建立党群活动室。听取派驻单位意见建议，协调做好归口管理单位（股室）有关工作，帮助解决运行过程中的实际困难，促进民办学校、民办幼儿园及校外培训机构持续健康稳步发展。
三、工作要求
1.各相关党组织书记，党建工作指导员要认真履行“一岗双责”职责，立足本职，明确责任分工，积极作为，确保“1+2”手拉手大帮建活动取得实效。同时，大力宣传帮扶共建的重要意义、经验做法和主要成效，进一步扩大全系统党建品牌的影响力和知名度。11月底前，各公办帮建学校党组织结合帮建活动开展情况形成书面总结，连同开展“帮教、帮困、帮党建”活动印证资料（纸质版、电子版）一并上报教育局党委办。各挂靠党组织、党建工作指导员结合各自实际，对工作开展情况进行阶段总结，分类整理过程性印证资料，统一留存所在党组织，随时迎接上级检查。
2.局党委将把党建“1+2”手拉手大帮建活动纳入年度目标责任考核，定期对活动开展情况进行督促检查，对工作不力、敷衍了事的将进行通报批评，力促全县公民办学校、幼儿园，校外培训机构党建工作深入开展。
中共蒲城县教育局委员会
2019年9月10日
