蒲教党发[2011]24号

 

各支部（总支）：

    现将中共蒲城县纪委办公室文件《关于在全县基层党组织全面开展党务公开工作的通知》（蒲纪办发[2011] 09号）转发给你们，并就开展党务公开工作提出以下意见，请一并贯彻执行。

    一、各支部（总支）均要设立党务公开栏，对党务工作进行公开，接受社会监督。要用好党内会议、文件、公开栏等传统手段，又要积极运用网络、文艺节目、电子显示屏等信息手段实行公开的方法。

    二、及时公开相关内容。各支部（总支）要根据县纪委文件要求，及时公开本支部（总支）贯彻上级规定的党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，党风廉政建设情况，党员关心的热点、难点问题等内容。

    三、实行党务公开登记制度，各支部（总支）要建立党务公开登记册，对包括公开的内容、范围、形式、时限、批准人等造册登记，认真实施公开。

    四、要做好党务公开信息资料归档工作。各支部（总支）要对公开的党务信息资料及时登记归档，做到及时公开，及时归档。

    各支部（总支）在贯彻执行过程中有什么新情况、新问题，请及时报告县教育局党委办。

 

                       

 

 中共蒲城县教育局委员会

 2011年7月28日

 

 

 

 

 

蒲纪办发（2011）09号

 

全面开展党务公开工作的通知

 

各镇党委，县级各工作部门、各直属直管单位、各下属正科级事业单位党委（总支、支部），各人民团体党组：

    2010年9月15日，中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，随后，中省市先后召开会议就贯彻落实《意见》，开展党的基层组织党务公开工作进行了部署安排。为了认真贯彻落实中省市会议精神，结合我县实际，全面推进我县党的基层组织党务公开工作，现就有关事项通知如下：

    一、认真学习《意见》，进一步增强做好基层党组织党务公开工作的责任感和紧迫感

    中央印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》是我们党关于党务公开的第一个规范性文件，集中体现了中央关于推进党务公开的决策部署和工作要求。学习贯彻落实《意见》，对于新形势下加强和改进党的建设，推进社会主义民主政治建设，具有十分重要的意义。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党务公开，基层是重点。通过推进党务公开，可以最广泛地集中党内各种意见和建议，使推进科学发展、富民强县的各项决策部署和落实措施更加科学合理、顺应民意；可以营造党内彼此信任、相互支持、共同奋斗的氛围，为蒲城又好又快发展统一共识，积聚民心，凝聚力量；可以让权利在阳光下运行，促使各级党员领导干部加强自我约束，规范行为，转变作风，牢固树立以人为本，执政为民的理念，切实做到务实、廉洁、高效；可以进一步密切党员群众和党组织的关系，全面提升全县广大基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。全县各级党组织要认真学习《意见》，充分认识党的基层组织实行党务公开的重大意义，深刻领会精神实质，准确把握指导思想和基本原则，把推进党的基层组织党务公开作为加强和改进新形势下党的建设、保障“十二五”规划顺利实施的一项重要战略任务，认真抓紧抓好。

    二、精心部署安排，全面推进党的基层组织党务公开工作

    中省市明确要求2011年党的基层组织要全面实行党务公开，按照这一总的要求，各单位要把开展基层党组织党务公开工作作为今年党风廉政建设的一项重点工作，结合实际，精心部署安排，制定实施方案，迅速展开工作。要做到“一围绕、四明确”：即，紧紧围绕推进科学发展、实现富民强县的主题，明确指导思想，坚持紧紧围绕科学发展、富民强县的主题和加快经济发展方式转变的主线，坚持着眼于推进党内基层民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督，促进基层党的工作科学化、制度化、规范化；明确目标要求，2011年底，全县党的基层组织必须全面开展党务公开工作，逐步做到内容规范、形式规范、程序规范、监督规范；明确基本原则，始终坚持发扬民主、广泛参与的原则，积极稳妥、注重实效的原则，统筹兼顾、改革创新的原则，区别情况、分类指导的原则；明确落实措施，要切实把党的基层组织党务公开工作的各个环节的职责任务具体到每一名责任人。

    三、注重规范运作，确保党的基层组织党务公开工作健康运行

    党的基层组织实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须注重规范运作。各级党组织要认真总结工作经验，不断规范公开流程，突出抓好“三个规范”：

    一是规范公开内容。要把贯彻上级规定的党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况以及其他应当公开的事项等列入公开目录，按照规定及时主动公开；要尊重党员意愿，凡党员关心的热点、难点问题，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应当公开。

    二是规范公开程序。分类制定所属党的基层组织党务公开目录，合理确定公开的内容、范围、形式、时限等。基层党组织要依照公开目录认真实施公开。在公开过程中，要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果向党员反馈；公开结束后，要对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。对于可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，向人民群众和社会公开，主动接受人民群众和社会监督。

    三是规范公开的方式。坚持形式服从内容、注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，既要用好党内会议、文件、简报、公开栏等传统手段，又要积极探索运用网络、电视、电子显示屏等现代信息手段实行公开的方法。无论采用哪种公开方式，都要针对具体公开内容，贴合当地实际，因地制宜，突出效果，确保党务公开的时效性。

各级党组织在规范党务公开工作中，要逐步建立健全例行公开、依申请公开以及监督检查、考核评价等制度，不断提高党的基层组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

    四、坚持分类指导，努力提高党的基层组织党务公开工作的质量和效果

    坚持分类指导、抓点带面、梯次推进的工作思路，针对不同类型、不同工作基础的基层党组织，采取不同的对策和措施。要指导不同类型的基层党组织紧密结合各自的工作职能，从实际出发，因地制宜，合理确定党务公开的内容、程序和方式，确保党务公开与党员群众关注的心理需求相吻合。切实加强党的基层组织党务公开工作联系点工作，县纪委将在机关、农村、学校、执法类单位、服务类单位、直属部门、事业单位等不同类型基层党组织中，选择一批工作基础较好的党组织作为基层党务公开工作联系点，明确任务，压实担子，严格标准要求，实行跟踪指导，经常了解工作进展情况，研究和解决工作中遇到的新情况和新问题，鼓励和支持联系点在公开内容、公开形式、公开程序、载体建设、制度保障、监督考核等方面大胆探索，及时发现和总结联系点好的经验和做法，通过现场交流、媒体宣传推介等形式加以推广，充分发挥联系点的示范、辐射和带动作用。全县各级党组织要认真研究基层党务公开工作的薄弱环节，深刻分析问题存在的根源和症结，采取有效措施逐步加以解决，不断促进基层党组织党务公开工作升级晋档，努力在全县形成典型引导、示范带动、梯次推进的基层党务公开工作新格局。

    五、加强组织领导，为党的基层组织开展党务公开工作提供有力保障

    推进党的基层组织党务公开工作既是一项长远性的基础工程，也是一项十分紧迫的工作任务，要切实加强对此项工作的领导。各级党组织要成立由主要领导任组长的党务公开领导小组，全面负起统一组织、协调指导的职责，重点做好部署安排、分类指导、督查落实等工作。基层党组织要切实承担起党务公开的主体责任，主要负责人要担负起第一责任人的职责，切实做到亲自安排部署、亲自调研指导、亲自督促检查。要加强宣传教育，坚持正确舆论导向，广泛宣传基层党务公开的先进典型和工作成效，努力营造党务公开的良好氛围。县纪委将加强督促检查，严格责任追究，确保各级党组织及其负责人投入足够的精力抓基层党组织党务公开，不断把我县基层党组织党务公开工作推向深入，取得广大党员群众满意的新成效。

 

 

 

 

中共蒲城县纪委办公室

2011年7月4日