蒲教党发〔2012〕4号
中共蒲城县教育局委员会
关于印发《关于在创先争优活动中开展基层
组织建设年的实施方案》的通知
各支部（总支）：
根据《中共蒲城县委关于印发〈关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案〉的通知》（蒲发【2012】1号）文件精神，教育局党委制定了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。各支部（总支）要及时将工作进展情况报教育局党委办。
2012年3月20日
关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的
实 施 方 案
为了不断深化“夯实责任、转变作风，为民服务、创先争优”活动，整体推进我县教育系统党组织建设。根据中、省、市、县关于“基层组织建设年”的要求和部署，结合教育系统实际，现就教育系统在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，以创先争优活动为载体，全面推进党的建设的总体部署，紧密联系全县改革、发展、稳定大局和教育系统党组织、党员队伍建设现状，着力解决支部（总支）建设中存在的困难和问题，增强支部（总支）的功能和活力，健全基层党建工作机制，新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进教育系统党组织建设，为办人民满意的教育提供坚强有力的组织保证。
二、把握总体目标要求
按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的工作要求，紧紧围绕“强组织、全覆盖、增活力，创先争优迎接十八大”的主题，努力实现支部（总支）战斗力进一步提升，支部（总支）书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。通过扎实开展基层组织建设年，推动党组织建设工作标准化，提高科学化水平。
三、明确具体方法步骤
1、调查摸底，分类定级（3月上旬—4月中旬）
（1）深入调研。局领导带队下基层对基层学校组织建设工作进行专题调研，重点摸清支部（总支）设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。
（2）动员部署。局党委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各校党组织召开党员大会进行深入发动。
（3）分类定级。根据“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”要求制定的分类定级评价标准和办法，局党委在对基层学校党组织分类摸底的基础上，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“强、较强、一般、薄弱”四个等
级，对照标准进行分类定级，定级结果在一定范围内公布。
2、集中整改，晋位升级（4月下旬—6月）
（1）梳理问题。各支部（总支）对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。
（2）公开承诺。各支部（总支）研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对支部（总支）制定整改方案加强具体指导。
（3）集中整改。各支部（总支）按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。
3、学习先进，创先争优（7月—8月中旬）
（1）评比表彰。局党委在“七一”期间进行创先争优专项表彰，各支部（总支）根据实际开展各类评比表彰活动。
（2）集中宣传。局党委在《教育网》、《教育报》开辟专栏对先进典型进行集中宣传，各支部（总支）同步开
展宣传。
（3）比学赶帮。各支部（总支）通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
4、分析评估，巩固成果（8月中旬—9月）
（1）评估小结。各支部（总支）按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，局党委对各支部（总支）开展基层组织建设年情况进行评估。
（2）三级联述联评联考。局党委书记就开展基层组织建设年情况向上一级党组织进行专项述职；组织支部（总支）、党员和群众代表对局、校党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为局、校党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
（3）巩固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。
四、落实重点工作任务
围绕争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政
型”五型支部（总支），努力做到支部（总支）党建工作走在前、作表率，重点做好以下工作：
1、围绕完成中心任务、促进业务工作，形成一个服务发展、服务一线的好思路。
2、深入实施“四个一”工程，推出一项党建特色主题活动、实施一项党建工作创新举措、选树培育一批先进党组织和一批优秀共产党员。
3、深化“结对共建”、“在职党员进村入户”、“双帮双比”等活动，推动党员干部下基层，做到机关部门与基层党员干部全覆盖、工作常态化。
4、深化“效能党建”，打造教育系统党建服务品牌，提升教育系统党建工作整体水平。
五、切实加强组织领导
各支部（总支）要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重中之重，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务，真正把基层组织建设年办成强基固本工程、党员满意工程、群众受惠工程。
夯实责任。局党委成立基层组织建设年活动领导小组，加强对各支部（总支）工作的领导。各支部（总支）书记要切实履行第一责任人职责，加大对基层组织建设年的宣传，形成舆论声势，营造良好氛围。要结合实际，探索创新，创造积累新鲜经验。把基层组织建设年与开展创先争优活动有机融合，与各项工作紧密结合，引导支部（总支）和广大党员以良好风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
注重结合。各支部（总支）要将开展基层组织建设年与“夯实责任、转变作风，为民服务、创先争优”主题实践活动相结合，与系统上下领导干部下基层调查研究活动相结合，做到相互促进、相得益彰。
严格考核。要把开展基层组织建设年活动的情况纳入年度目标责任考核。局党委办要对全县基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查，对领导重视不够，措施不力、工作滞后的进行通报和批评。各基层党组织要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保顺利实现基层组织建设年各项目标任务。
