蒲教党〔2020〕13号
中共蒲城县教育局党组
印发《关于集中开展“庸懒散慢虚粗”问题
专项整治工作实施方案》的通知
各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：
现将《关于集中开展“庸懒散慢虚粗”问题专项整治工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。
中共蒲城县教育局党组
2020年8月10日
关于集中开展“庸懒散慢虚粗”问题
专项整治工作方案
为深入贯彻落实中共蒲城县委办公室《关于集中开展“庸懒散慢虚粗”问题专项整治工作方案的通知》（蒲办字〔2020〕50号）要求，严肃扎实推进以案促改，持之以恒正风肃纪，以优良作风推动教育系统各项工作高质量发展，结合教育系统实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
以习近平总书记来陕视察有关教育工作重要指示精神为指引，持续聚焦“把严融入思想、把实落到行动、把细贯穿始终”主题，切实增强转作风的紧迫感，强化“晒比拼超”的自觉，以整治“庸懒散慢虚粗”为突破口，以转变作风、提升能力、优化环境为着力点，以办好人民满意的教育为目标，通过开展集中整治专项工作，着力解决机关干部和教师队伍思想作风、工作作风和生活作风中的“庸懒散慢虚粗”问题，努力实现作风明显改善、服务能力明显提升、教育环境明显优化、人民群众对教育的满意度明显提高，不断推动全县教育事业持续健康发展。
二、整治时间、范围和重点
集中整治时间：从即日起至2020年10月底。
集中整治范围：全系统各级各类学校,各片区、综合单位及机关各股室。
重点整治问题：
（一)治“庸”。主要整治：站位不高、本领不强、动力不足，思想觉悟、理念方法、能力水平跟不上形势要求。①推进工作不力，工作打不开局面，任务未按进度落实，安全隐患、信访矛盾排查整治不到位，舆情处置不敏锐；②工作思路不清，教育教学业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责；③教育脱贫攻坚中存在漠视群众利益，松劲懈怠、作风不实，敷衍应付整改；④原则性不强，工作方法简单，对矛盾问题遮遮掩掩，导致小事拖大，造成负面影响；⑤责任担当不强，以签“责任状”推脱责任，以“属地管理”下移责任，以请示汇报逃避责任，不敢担当，得过且过。⑥少数教职工缺乏积极性、主动性，工作中存在违反教师职业道德、值班不到岗等现象。
(二)治“懒”。主要整治：精气神不足、状态不佳，不想事、不谋事、不干事。①懒于日常学习，对个人履行岗位的政策方针、业务知识理论水平不高、钻研程度不精，在推动具体工作时不用心，在岗不在位，出工不出力，一问三不知，见困难就退、见问题就推，消极怠工，敷衍塞责；②工作缺乏主动性，习惯于等安排，在解决教育教学质量提升、脱贫攻坚等重点工作任务时，懒惰作风，缺乏工作激情，精神状态差，不积极履行职责，存在推一下动一下，甚至推而不动等现象；③干事创业激情不足，热衷于机械重复工作，遇到问题束手无策，缺乏抓落实的韧劲；④争先进位意识不强，安于现状，凭经验办事，工作缺乏特色、亮点等。
(三)治“散”。主要整治：缺乏令行禁止的自觉，日常管理松懈，制度执行流于形式。①纪律松弛，上班迟到早退、脱岗溜岗，违规批假，上班期间干与工作无关的事情，工作日午间饮酒，上班时间上网聊天、玩游戏、看电影，执行请示报告制度不严格，工作不如意就撂挑子，不按要求落实坐班制等；②乱检查、乱收费、乱摊派，以罚代管、滥用自由裁量权，优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私，侵害群众利益；执行力不强，对上级部署的工作任务，不按要求在规定时间内完成，甚至不报；③“不吃公款吃老板”、参加“谢师宴”、迎来送往搞聚餐、分批异地操办婚丧喜庆事宜、变相公款旅游、车轮上的腐败；不注意自身形象，酒后驾车，出入娱乐场所，拉关系、请吃喝，心思和精力没有真正放在工作上，在岗不在状态，不思进取；④“一岗双责”落得不实，对单位的深层次矛盾不愿触及，对不良作风缺乏严管举措等。
（四）治“慢”。主要整治：工作跟不上节拍，落实行动迟缓，拖拉疲沓、效率不高。①不主动与上级对接，对重点工作动向掌握不清，造成工作被动；②服务意识不强，“门好进、脸好看、事难办”，对待学生或家长语言生硬、态度冷漠，甚至故意刁难，制造激化矛盾；③对群众反映的问题，在规定的时限内，无任何理由未给予答复，导致群众上访和造成其他不良影响；④效率低下，服务质量差，群众满意率低，影响到单位整体形象。
（五）治“虚”。主要整治：作风漂浮，做虚功不务实事、贻误工作。①不深入基层一线，对工作底数不清、推进措施不实、指导不到位；②工作中存在走过场、图形式、不讲真话、不干实事、编造成绩、虚报数据、权责不明确、履职不到位、责任不落实、承诺不兑现等突出问题；③学习教育堆砌材料，查找问题不痛不痒，问题整改避重就轻；④在招生、考试、考核评价、职称评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊等。
（六）治“粗”。主要整治：工作标准不高、粗枝大叶，不往深里钻、不往实里干、不往细里抓。①思路不清，缺乏统筹谋划，落实上级决策部署打折变通、跑偏走调；②文件只看标题，对上级要求吃不透，跟进把关不到位，工作落而不实、落下步子；③安排工作不考虑实际，制定方案“上下一般粗”，督促检查工作不解决问题，执行政策“一刀切”,群众反响不好；④公文质量不高，文字错误、数据不准确等。
三、工作措施
（一）加强舆论引导。各单位要充分利用网络、宣传栏等平台，鼓励和引导广大干部职工积极参与集中整治专项工作，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。加强先进典型引领，及时推广专项整治中的好经验、好做法，广泛宣传各单位的新风貌、新作为，进一步推动形成晒成绩、比贡献、拼干劲、超先进的良好氛围。
（二）扎实自查整改。各单位要结合实际，全面深入排查“庸懒散慢虚粗”问题，召开专题会议研究确定本单位问题的具体表现，剖析根源、找准症结，建立作风问题清单。要结合以案促改、为基层减负、单位账户规范、干部日常管理、“升学宴”“谢师宴”治理、招生入学工作，查薄弱环节，抓典型问题，聚焦“见人见事”。对排查出的问题，要逐条明确整改措施、整改时限和整改责任人，形成整改台账，一项一项整改到位，一类一类规范提升。特别是要紧盯群众反响强烈的作风问题，紧盯具体人和具体事，对违规违纪的坚决查处，对失职失责的严肃问责，以真抓实改的成效回应群众关切。各综合单位作风问题清单于8月17日前报局党委办公室，各片区、学校作风问题清单于9月5日前报局党委办公室。
（三）强化检查监督。要加强对集中整治专项工作各个环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，督促解决存在问题。局直属机关纪委将组成督查组进行明查暗访，并进行通报。
（四）严格实行问责。对组织整治工作不力，发现问题不纠正的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法严肃追究相关人员的责任，发现一起、查处一起，决不姑息。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为切实加强领导，确保工作落实，成立由局党委书记、局长庞建军同志任组长、其他班子成员任副组长的集中整治“庸懒散慢虚粗”问题专项工作领导小组，各单位要成立相应的领导机构和工作机制，把集中整治专项工作纳入重要议事日程，主要领导要切实担负起第一责任人的责任，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。
（二）夯实工作责任。各单位要拿出实实在在的行动，认真谋划专项整治工作，采取有力有效的措施，推动作风建设步步深化。各领导干部要带头从自身抓起，勇于自我加压，持续改进作风，抓好工作示范，带动广大党员干部主动扛责在肩、务实担当作为。
（三）强化统筹兼顾。集中整治专项工作要与学习贯彻习总书记来陕视察重要讲话重要指示精神紧密结合，与上级各项决策部署、当前中心工作、常态化疫情防控、打赢脱贫攻坚战等重点工作紧密结合，对标对表抓落实，扎实整改促提升，真抓实干促发展，确保集中整治专项工作取得实效。
（四）跟进建章立制。各单位要针对排查出的薄弱环节、案件暴露出的突出问题，跟进完善加强日常管理、提高工作效能的规章制度，建立健全持续改进作风、防范廉政风险的长效机制，靠制度管权管人管事，不断巩固拓展作风建设成效。
