蒲城县全民继续教育工作实施办法
蒲政发〔201 〕 号
蒲城县人民政府
关于全民继续教育工作实施办法的通知
各乡、镇人民政府，县人民政府各有关工作部门、直属机构：
为了认真贯彻、落实党的十八大、十九大提出的“完善终身教育体系，建设学习型社会”的战略部署以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中“广泛开展全民教育及成人教育，促进县域经济的迅速发展，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习，终身学习的学习型社会”的具体要求，促进县域经济迅速发展,结合我县实际情况，特此制定蒲城县全民全民继续教育工作实施办法如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的教育方针，以党的十八大十九大精神为指导，认真实施科教兴县和可持续发展战略，充分利用和开发各类教育资源，努力实现学校、社会、家庭的协调发展，立足社区，辐射周边，完善职业教育和培训终身教育体系,加快建设学习型社会，做好全民培训, 不断提高全民的整体素质和生活质量,促进经济发展,大力提高全民素质,促进县域经济又快又好地发展,努力促进全县经济又快又好地协调发展。
二、总体目标
1、推动终身教育的广泛开展。以内容丰富、形式多样的培训活动，满足全民终身教育需求，改善学习环境，营造学习氛围，大力促进学习型社会的形成。
2、强化全民继续教育服务功能。加大投入，加快全民继续教育中心建设，以此为载体，服务全民学习培训需求，努力促进全民的物质文明、精神文明、政治文明建设，创建服务完善、社会和谐、崇尚公德、全民素质较高的社会.
3、谋求教育培训内容和形式的多样化。根据全民的特点和需求，重点强化文化道德教育、职业技能教育、农业生产技术培训，严格教师聘任和课程设置，规范教育教学行为，融文化知识传授和技能实习锻炼于一体，促使实践能力提高，推动学习型社区、学习型行政村、学习型企业、学习型家庭、学习型组织的创建,力争通过5年努力使全县45周岁以下群众80%受到轮训。
三、工作重点
1、以全民学习中心为主体，各单位、各部门密切配合，形成人人参与的教育运行机制。
2、政府统筹，教育主管部门牵头，形成学历教育与非学历教育，日制教育与非日制教育相互补充，多层次、多形式的全民教育模式。
3、加大政府投入，拓宽全民教育的经费渠道，努力创建全民教育的经费保障机制。
四、主要措施
1、加强组织领导，充分发挥政府及部门统筹协调功能。
成立“全民教育工作领导小组”，由县长任组长，分管县长任副组长，宣传、教育、科技、民政、司法、团委、妇联、老干部、文广中心、农林中心、人力资源中心等部门负责人为成员，下设全民教育办公室(设在蒲城县全民教育中心) ，由分管县长任办公室主任，全民教育中心成教校长任办公室副主任，形成县、镇、村(居) 社区为一体的教育网络。领导小组负责制定教育发展规划和实施计划，根据全民接受教育的现状和要求，统筹各类教育资源，充分发挥其功能和作用；提供教育保障条件及有关政策支持，创建有利于全民教育健康发展的环境。办公室负责规划、计划和教育教学工作的具体实施。
2、加强制度和队伍建设，保障全民教育实验工作的顺利开展。
建立和完善社区教育的规章制度，包括职业资格制度、岗位培训和继续教育制度、职业教育制度、现代社会教育制度、老年人教育制度、残疾人教育制度以及娱乐休闲教育制度，使全民教育逐步走向制度化、规范化轨道。因地制宜建立一支以专职人员为骨干，兼职教师为主体，专兼结合，适应全民教育需要，富有特色的管理队伍和教师队伍,专职人员以现有教育机构内行政管理人员和教师为主，兼职教师以聘请社区内外的专家、学者、教师、企业家、模范人物等。
3、加大宣传力度，形成良好的全民教育氛围。
县全民学习中心要充分利用各种宣传媒体，通过各种渠道大力宣传开展全民继续教育的意义，尤其要宣传各地涌现出来的先进典型，联合机关、企事业单位、村(居) 委会举办各种文体活动，使全民教育逐步深入人心，提高全民参与继续v教育的积极性、自觉性。
4、整合优化社区教育资源，大力开展丰富多采的教育活动。加强全县各类教育资源的统筹规划。一是充分利用各类学校的人力资源、物质资源和现代网络科技资源，利用开放日、家校联谊会向全县人民全方位进行咨询服务；二是全县各企业、农科教结合示范园向学校开放，成为学校实验学习基地；三是加大全县文化娱乐设施、革命传统教育基地等人文资源的开发，向全县人员开放。通过整合县域教育资源，大力开展丰富多采的教育活动。根据我县县情，全县全民继续教育除正常的学校教育和公民文化教育外(含闲暇教育、艺术教育、生活情趣教育) ，重点放在社区成员、返乡农民工实用技术的教育培训上，即公民技能教育，围绕优化农村产业结构调整，提升农业产业化的经营水平，开辟农民增收新途径的要求，我县把培养农村致富骨干和促进农村劳动力有序转移作为全民继续教育工作的重点，积极开展对乡村基层干部、农村科技骨干、农村经纪人等教育培训，努力提高农村致富带头人科学文化水平，不断增强参与市场竞争力的能力。利用全县成教校教育的优势，拓宽劳动力转移的通道，向全县定期发布劳动力转移信息，开展劳动力转移对口培训班(主要面向应往届初高中毕业生) ，积极推动全县劳动力有序转移，促进全县农村经济与社会协调发展。
五、有关要求
1、全民学习中心每年制定全年培训计划 ，按照培训计划组织对辖区人员进行培训，全县有关部门必须密切配合,确保全民继续教育学习培训的效果城区及周边的培训由总校承担。
2、基层各分校必须密切配合全民学习中心及成人教育总校积极开展一切工作，确保培训工作高效有序开展,总校对各分校的工作开展情况进行考核,并将结果纳入相关考核中.
3、全民学习中心要协调好各部门之间的关系,争取得到社会各界的大力支持并耐心指导分校搞好具体工作。
蒲城县人民政府
2017.9.15
