蒲教党〔2021〕16号
中共蒲城县教育局党组
印发《关于落实2020年度县委书记抓基层党建工作述职评议考核情况反馈问题整改方案》的通知
各基层党组织：
现将教育系统《关于落实2020年度县委书记抓基层党建工作述职评议考核情况反馈问题整改方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
中共蒲城县教育局党组
2021年5月19日
关于落实2020年度县委书记抓基层党建工作述职评议考核情况反馈问题整改方案
根据县委办《关于印发2020年度县委书记抓基层党建工作述职评议考核情况反馈问题整改方案的通知》反馈的有关问题，为抓实做好整改工作，经局党组会议研究，制定整改方案如下：
一、上级点评问题
共性问题
1.政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步提高。一些基层党组织书记抓党建工作的主责主业意识还不强，还没有从政治角度看清党建的巨大作用，把抓发展与抓党建看成是“两张皮”，“两手抓、两手都要硬”的能力和水平还不强，高质量党建与高质量发展的良性互动还有差距。
整改措施：牢固树立党组织书记抓党建“第一责任人”意识，强化督查考评问责，层层传导压力，做到党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核。积极推行“党建+”模式，打造“党建+”品牌，找准“党建+”载体，将党建工作与常规工作深度融合。以“三亮三比三评”主题教育活动为载体，通过开展“党员示范岗”“党员示范课”等活动，引导党员争做教学模范、育人先锋。积极推行领导干部“双带头”，一线教师“双培养”机制，通过“两项机制”，既增党员党性修养，又促教师业务能力，全面提升教育队伍的整体素质。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
2.城市基层党建共建共享机制还不完善。党建引领城市治理力度不够，社区工作者职业体系建设、社区物业党建联建等工作推进不快；社区服务能力不够强，行业系统党组织融入属地党建工作不到位，融入属地基层治理不够常态有效，社区党组织撬动部门资源能力不强。
整改措施：持续推进党建“留心护根”工程，以“三强”主题党建活动为抓手，扎实开展城市党建“互联互动”，按照《机关企事业单位党组织、在职党员到社区报到工作任务清单》有关要求，积极组建党员志愿服务队，重点围绕“城市治理、智慧党建、社区建设”等任务，扎实做好“双报到”工作，大力开展“社区共建、服务共推、资源共享、优势互补”等活动，全面形成社区党组织与驻区单位党组织共商共动、联建共建的工作格局。
责任股室：党委办
落实单位：各有关基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
3.党员教育管理成效不明显。党员教育培训内容精准性不高，教育方式针对性不强，与群众生产生活结合不紧密，引领党员发挥作用成效不明显。
整改措施：严格组织生活，落实党内谈心谈话制度，深化党组织和党员“六卡一台账”规范化管理，通过坚持佩戴党徽、设立党员风采栏、党员承诺践诺、党员示范岗、党员品牌课等活动，强化监督，引导党员在本职工作中亮身份、树形象、做贡献，走在前列、当好表率。稳妥有序开展不合格党员组织处置，从严规范党员行为，切实把党员教育管理抓在日常、严在经常。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
二、自身查摆问题情况
1.中小学党组织书记“重业务”、轻党建”思想不同程度存在，对于提升党建工作水平，缺乏深入研究，投入精力不足，很大程度上局限于规定动作，创新意识不强。
整改措施：从严落实“两个责任”细则，压实党建工作“一岗双责”，继续推行党组班子成员深入党建联系点指导工作，严格落实“三会一课”、会议记录调阅、党务公开等制度，规范党组织书记讲党课、组织生活会和民主评议党员工作。把“围绕教育抓党建，抓好党建促教育”的工作思路贯穿始终，做到党建工作与教育教学工作同部署、同落实、同考核。按照局党组《关于推进中小学校党组织标准化建设的实施方案的通知》要求，在全县中小学校党组织建立可规范操作、可量化考评的标准化体系，确保全县中小学校党组织标准化率达到90%以上，努力为推动蒲城教育高质量发展提供坚强的组织保证。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
2.城区学校与农村偏远地区学校、大规模学校与小规模学校、公办学校和民办学校党建工作整体水平还有一定差距。
整改措施：强化党建示范点引领作用，通过定期组织开展观摩学习、经验交流、亮点分享等活动，发挥示范带动，利用示范引领推动整体工作，逐步实现学校党建工作“一校一品牌、一校一特色”。不断深化中小学校“1+2”手拉手帮建活动，在积极巩固4个帮扶共同体的基础上，扩大帮扶结对面，通过帮教、帮困、帮党建的形式，着力解决党建发展不均衡问题，全面促进党建工作水平有效提升。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
三、省委巡视反馈问题
（一）党的基层组织建设方面：党建引领作用发挥不明显，党建基础工作比较薄弱，专题会议研究党建工作不经常，一些机关主要负责人“一岗双责”履行不到位，个别县委班子成员未执行党支部工作联系点制度。
整改措施：认真贯彻县委《关于从严落实<中国共产党支部工作条例（试行）>的若干措施》精神，夯实党政负责人主体责任和“第一责任人”职责，落实班子成员“一岗双责”；党组会每年至少专题研究一次党建工作，每季度对各基层党组织标准化建设工作进行一次专题分析研判，党组班子成员每年到党建工作联系点开展工作不少于2次，落实管党治党责任；按照局直属机关党委印发的《关于进一步规范机关、综合单位党建工作的通知》，着力解决机关、综合单位党建工作“灯下黑”问题，促进机关、综合单位党组织标准化规范化建设水平整体提升。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
（二）组织生活会方面：组织生活会不够规范，落实“三会一课”制度不够严格；双重组织生活不经常，党员领导干部之间谈心谈话、交流思想、指出问题较少，一些党员领导干部讲党课搞应付，甚至未讲过党课。
整改措施：严格执行《支部工作条例（试行）》，落实会议记录调阅制度和“三会一课”审批报备制度，按照局直属机关党委印发的《关于进一步规范基层党建有关工作的通知》和《关于进一步规范党内谈心谈话制度的通知》，进一步规范全系统党内谈心谈话工作，提高基层党建工作水平。结合党史学习教育，以党员领导干部为重点，扎实推进党组织书记讲党课活动。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
（三）民主生活会方面：民主生活会辣味不足，相互批评流于形式，缺乏辣味。
整改措施：严格落实党内政治生活的《若干准则》要求，从严落实党内民主生活会制度，完善研判预审制度，严格审核会议程序和材料质量，严格落实书记签字审定制度及民主生活会督导制度，会前及时邀请督导组到会指导，确保会议辣味重、质量高。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
（四）党员教育管理方面：一些基层党组织无党员教育中长期规划和年度党员培训计划，党员培训时间未达到规定要求；对发展党员工作不重视、程序不规范，专门召开会议研究发展党员工作较少，对发展党员审核把关不严格；个别党员未按月缴纳党费。
整改措施：认真落实《党员教育管理工作条例》，制定教育系统党员教育中长期规划，明确培训目标、时限、内容等，有计划地开展党员教育培训工作；以党章和《发展党员工作细则》为指导，每年党组会研究1次发展党员工作，提高发展党员的质量；严格落实党费缴纳制度，定期对各基层党组织党费收缴情况进行督查。
责任股室：党委办
落实单位：各基层党组织
完成时限：立行立改并长期坚持
四、工作要求
（一）加强组织领导。局党组全面落实主体责任，切实加强领导，成立党组书记、局长庞建军任组长，其他班子成员任副组长的教育系统党建整改工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记王军峰兼任，具体负责教育系统整改工作的衔接、督促、落实。各基层党组织书记从严履行“第一责任人”职责，对党建整改工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办，带动班子成员认真履行“一岗双责”，坚决落实各项整改任务。
（二）扎实做好整改。各基层党组织要对《方案》中指出的问题及整改措施逐项对照、照单认领，与上年党组织书记抓党建述职评议时自身查摆问题一并纳入整改范畴，集中力量、集中时间，查问题、找差距、补短板、抓提升，切实把各项整改任务抓实、抓细、抓到位。
（三）强化日常督查。党委办公室加强督促指导，定期对各基层党组织整改工作落实情况进行明察暗访，督促整改落实。对整改工作力度不大、效果不明显的党组织将严肃追究相关责任人职责。
