蒲教党〔2021〕20号
中共蒲城县教育局党组
关于印发《教育系统“我为群众办实事”
实践活动实施方案》的通知
各基层党组织：
现将《教育系统“我为群众办实事”实践活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共蒲城县教育局党组
2021年5月24日
蒲城县教育系统“我为群众办实事”
实践活动实施方案
为隆重庆祝中国共产党成立100周年，集中展示教育系统党员不忘初心、牢记使命、永远奋斗的新时代风貌，落实中央党史学习教育领导小组关于“我为群众办实事”实践活动部署和省委、市委、县委党史学习教育领导小组关于印发《“我为群众办实事”实践活动实施方案的通知》要求，结合教育系统实际，制定如下实施方案。
一、总体目标
坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”，按照省委“惠及三秦百姓、教育党员干部、密切党群关系、凝聚奋进力量、完善长效机制”的要求，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，立足教育岗位实际，从群众关切入手，从突出问题抓起，从现实利益出发，以“听民声、聚民智、解民忧、暖民心、促民享”为抓手，扎实开展“我为群众办实事”活动，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，增强人民群众的获得感幸福感安全感，激励全系统广大党员以昂扬姿态奋力谱写蒲城教育追赶超越新篇章。
二、重点任务
严格对标中省市县要求，聚焦“民生改善暨建设教育强市重点任务”、加快新时代教育改革发展任务等教育系统全局工作，提出如下任务。
（一）着力贯彻新发展理念办实事。完善、准确、全面地贯彻新发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，全面发展素质教育，普及普惠学前教育，优质均衡发展义务教育，大力发展高中教育，特色发展职业教育，有力推进城乡教育一体化、教育服务均等化。以促进教育公平、提升教育质量为重点，以教育教学管理精细化、师德师能建设长效化为抓手，加快推进教育事业持续健康发展，努力开创蒲城教育工作新局面。坚持稳中求进工作总基调，加快新时代教育改革发展步伐，努力建成渭北教育中心，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，切实让群众享受到教育高质量发展成果。
（二）着力拓展脱贫攻坚成果办实事。紧扣乡村振兴战略“二十字”方针，抓好教育脱贫与乡村振兴工作的全方位衔接，严格落实控辍保学“双线目标责任制”和“七长”责任制，依法保障每一位适龄儿童少年接受公平有质量的义务教育。落实好各项教育资助政策，高度关注脱贫监测户和边缘户家庭学生，防范因贫失学，做到建档立卡家庭县域内就读学生应享尽享、应助尽助。常态化开展家校合作、“师生结对帮扶”、“百校千师进万家大家访”等活动，全面激发农村孩子的“内生动力”。 实施农村10所学校薄弱环节提升,3所幼儿园改造工程，改善乡村学校办学水平，促进城乡教育一体化发展。实行交流轮岗、招录人员农村任教、农村教师职称晋升特设岗位、教师无校籍管理等四项铁律，激励优秀教师向农村学校流动，提升农村学校教学水平。
（三）着力保障基本民生需求办实事。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好教育民生实事。加快推进智慧校园工程建设，实施教育信息化2.0工程，建成智慧校园 5 所。推进城乡学前教育资源布局一体化发展，努力构建公民办并举、普惠为主、覆盖城乡、安全优质的学前教育公共服务体系，2021年完成30所幼儿园“千园达标”创建任务。做好义务教育学段免试就近入学工作，加强对中小学教学常规工作及义务段学生作业减负工作的日常督查，提升教育教学质量。实施中小学课后服务，确保2021年秋季开学实现义务教育学校课后服务全覆盖。加快项目建设步伐，积极推进职业教育中心、蒲城中学迁建、城北中学建设等项目，扩大城区优质教育资源规模，着力解决城区大班额等民生热点问题。注重家庭教育，深化家庭教育指导服务，健全家校协同育人机制，建设至少1所县级“家庭教育大讲堂”，全年组织开展5次以上较大活动。
（四）着力深化政务服务改革便民利民办实事。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。结合教育工作实际，推行义务教育免试就近入学网上报名，变群众跑为数据跑，设立政策咨询和网上报名指导服务点，指导家长完成网上报名，做好政策解读。完善大学生助学贷款管理系统，明确“预约办理、申请办理”等工作流程和注意事项，实行“一网通办”，让学生提前在网站上进行预约，避免办理人数扎堆集中，方便学生享受助学贷款政策。加强网络专题民意调查，通过发放线上家长问卷、家长电话问询、民生快速响应平台、对外公示举报电话等途径，全方位听取群众对教育工作意见建议，切实改进工作质量和服务水平，全面提升群众对教育工作的满意度。
（五）着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事。加强学校精细化管理，落实中小学校长负责制，提升校长依法科学治理能力。扩大学校在内部机构设置、课程开发、教育质量评价等方面的管理权，在教师职称评聘、评先树模等方面的评价权，在绩效工资、优秀教师激励等方面的分配权。建立现代学校治理体系，积极落实《义务教育学校管理标准》，健全校务委员会制度、教职工代表大会制度和家长委员会制度，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的管理机制。建立学生和家长评价教师、家长和教师评价校长、校长和社会评价教育局的三级评价机制，各类评价结果向社会公布。实行校园安全包联和分级监管制度，落实校园安全网格化管理要求，建立健全校园安全保障机制和依法化解纠纷长效机制，全面落实校园安全“三个百分百”管理要求，不断提升校园风险防控意识和安全防范能力。紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续推进党建“留心护根”工程，扎实开展 “三强”主题党建活动，积极发挥教育行业优势，常态化开展为民服务活动，确保党组织和在职党员发挥作用，服务基层治理。
三、活动安排
（一）深入基层走访，听民声。局党组领导班子成员和各基层党组织领导干部要发挥“领头雁”作用，带头把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，组织广大党员深入基层群众、深入生产一线，开展“四进、四必访”（进农村、进企业、进社区、进学校，重点企业必访、班子成员必访、特殊群体必访、困难群众必访），做好“三问两看”（问生产生活需求、问发展意愿、问意见建议、看生产生活实际、看政策落实），与群众进行面对面、心贴心的交流，广泛听取民意、了解民生需求。要听民声、解民忧，借鉴“问题墙、回音壁”的办法，运用好教育公众监督平台，信访、监察渠道，找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，特别是针对教育系统“原民办代课教师退休待遇落实、师德师风、教师违规补课、学生作业减负”等群众反映集中问题，列出具体清单，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。
（二）广泛宣传宣讲，聚民智。各基层党组织要组织广大党员深入基层一线与基层群众开展面对面宣讲，充分发挥教育行业优势，通过入户家访、召开家长会、专题讲座等形式，用群众熟悉的语言，常态化宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，深学践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神，感悟思想伟力，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，当好“两个维护”的坚定捍卫者、忠实践行者。创新宣传方式，用好“学习强国”学习平台、“互联网+党建”云平台、“渭南先锋”“蒲城党务”“蒲城微教育”公众号等渠道，宣传好党的光辉历史和民生政策。发挥先进典型示范作用，鼓励“两优一先”“感动校园人物”带头参加宣讲活动，以身边人、身边事带动和影响更多人积极参与实践活动。
（三）解决突出问题，解民忧。要重点围绕教育局党组确定实施的“智慧校园示范校创建，‘千园达标’创建，规范教学常规、学生作业减负，实施中小学课后服务，改建农村幼儿园，加快学校建设、优先保障义务教育学位供给，强化县职教中心与园区用工有效对接，加强家校协同育人机制，提升幼儿园保教质量”等九项“我为群众办实事”重点民生项目，及时跟进工作进度，认真评估验收标准，着力推动落地落实。要积极谋划一批建党100周年前后能够集中办成并具有一定影响的实事大事。全系统副科级以上领导干部、各基层党组织书记、各县直学校（幼儿园）校（园）长要结合分管工作和自身实际，带头领办1件为民办实事项目，领衔包联1起涉及领域信访案件，每月至少参加1次以上志愿服务活动。
（四）服务力量下沉，暖民心。开展岗位学雷锋活动，持续推行党员“戴党徽、亮身份”活动，建立党员先锋岗、责任区，实施设岗定责、承诺践诺制度。按照“双报到、双报告”制度要求，发挥教育行业优势，重点围绕“城市治理、智慧党建、社区建设”等，大力开展“社区共建、服务共推、资源共享、优势互补”等活动，实现与社区党组织共商共动、联建共建，确保党组织和在职党员发挥作用，服务基层治理。深化“统一活动日、主题党日”等活动，用好党员志愿服务队伍，动员广大党员常态化参与志愿服务，开展志愿服务活动，密切党群关系、深化为民服务意识，着力化解基层发展难题，用实际行动锤炼党性（与社区党组织建立“共驻共建”关系的党组织，要在“七一”前组织在职党员至少研究1次“双报到”工作，开展1次志愿服务活动，并将相关活动印证资料于6月25日前报送党委办公室）。
（五）统筹推进工作，促民享。要把“我为群众办实事”实践活动与民生改善暨建设教育强市工作任务、与加快新时代教育改革发展工作任务结合起来，并以此为重要切入点，以点带面，全面推进蒲城教育事业持续健康稳定发展；与“项目突破年”结合起来，扩大城区优质教育资源规模，改善乡村学校办学条件，解决城区教育民生热点问题，促进城乡教育一体化发展；与深化党建“留心护根”工程结合起来，推行领导干部接听电话、现场办公制度，推动服务群众工单办理，持续优化完善一个快速响应平台、建强用好一支快速响应队伍、做优做实一张全覆盖网格、规范细化一套接诉即办机制；与开展“作风建设提升年”活动结合起来，抓实教育队伍培训、训练等重点任务，激励干部担当作为，提升服务效能和工作质量；与开展“三深化三过硬”主题党建活动结合起来，组织机关、综合单位党员开展“三亮三比三服务”，组织学校党员教师开展“三亮三比三评”活动，推动党组织和党员作用在一线发挥，用实际行动践行党的群众路线；与庆祝建党100周年结合起来，走访慰问老党员、老干部、老教师，给予他们力所能及的帮助。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各基层党组织要把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的大事来抓，党组织书记要切实履行第一责任人职责，积极发挥跟我学、跟我干的“头雁效应”，对标《各领域党组织分类办实事具体要求》（附件1），采取精准化、差异化、特色化的办实事方式，尽力而为、量力而行，确保办实事活动可操作性、能执行、可落地、能见效。
（二）做好进度统计。各基层党组织每周对“我为群众办实事”实践活动进展情况进行汇总，并结合自身实际，对应数据和事例，如实填写《“我为群众办实事”实践活动开展情况进度表》（附件2），每周周二下午18：00前，将电子版发送至党委办邮箱（pcjy7212135@163.com）。《教育系统副科级以上领导干部、基层党组织书记、校（园）长为群众办实事好事台账》（附件3），于5月26日前将纸质版、电子版一并报送局党委办公室，并每月进行更新；普通党员办实事好事情况由各基层党组织统计，建立台账，进行备案。
（三）做好专题党课备案。按照教育系统党史学习教育统一安排，各基层党组织书记要在“七一”党员大会上讲授党课，各基层党组织书记党课稿由本人签字后于6月8日前报送局党委办公室由局主要领导审签，进行备案，着力提高党课质量。
（四）加强督导检查。局党组将采取随机抽查、跟踪指导等形式对全系统“我为群众办实事”实践活动进行定期督查，对相关材料报送不及时、质量不高以及工作推进不力的单位将在全系统进行通报批评，并对不担当、不作为、不办实事的党员干部进行严肃追责。
附件：
