蒲教党〔2021〕17号
中共蒲城县教育局党组
印发《关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动实施方案》的通知
各基层党组织：
现将教育系统《关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
中共蒲城县教育局党组
2021年5月24日
关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动实施方案
今年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是教育系统实现追赶超越目标的关键一年。按照县委《关于开展“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动实施方案的通知》（蒲办字〔2021〕19号）精神，为着力推动教育系统干部作风转变，锻造一支政治过硬、作风优良、拼劲十足的教育队伍，经局党组会议研究决定，在教育系统开展作风建设提升年活动，现提出以下实施方案。
一、活动主题
认真贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，围绕建设教育强市及民生改善教育专项工作任务，以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题，以建成渭北教育中心为着力点，以推进蒲城教育事业跨越式发展为目标，以新时代党的建设为保障，通过大培训、大锻炼、大督导、大推进，激励广大党员干部做到学以致用强素质、恒心恒志提能力、久久为功抓落实、善作善成促发展，为奋力谱写新时代蒲城教育追赶超越新篇章提供坚强保证。
二、活动内容及其分工
（一）聚焦强素质，开展大培训活动。围绕提升干部政治素质和专业能力，着力解决党员干部工作站位不高、对新发展理念把握不准等问题。
1.提升政治能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为主要学习内容，在全系统掀起“大学习”热潮，采取集中学习与个人学习相结合、自主学习与专题辅导相结合、理论学习与解决问题相结合等多种形式，全面系统的开展学习教育，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神。同时结合本职工作，全面系统研学习近平总书记关于教育的重要论述，特别是深刻领会各级教育工作会议精神，吃透找准关于教育发展的政策方针。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办
落实单位：各基层党组织
2.抓好党史学习教育。以庆祝建党100周年为契机，按照教育系统党史学习教育部署安排，聚焦“十项”主题活动，在教育引导广大党员做到“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”的基础上，结合教育系统特点，围绕教师和学生两个重要群体，以“党旗飘，校园红”工程为载体，将党史学习教育与“三会一课”、主题党日深度融合，与学校思政课教学有机融合，推进党史学习教育“进校园、进班级、进课堂”，分层面开展党史学习教育宣讲活动，引导广大青少年坚定理想信念、传承红色基因、争做时代新人，在全系统形成人人知史爱党、人人知史爱国的浓厚氛围。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办及相关股室
落实单位：各基层党组织
3.强化素质培养。立足蒲城教育高质量发展主题，以领导干部和党员骨干教师为主体，深入推进“三名+”建设，积极开展“三支队伍”高质量培训，采取“请进来”的县内集中培训和“走出去”县域外学习相结合，不断提升校（园）长管理水平、教师学科素质和班主任班务、德育管理几个核心。突出广大党员，做到线上、线下相结合，用活用好“学习强国”、渭南“互联网+党建”云平台、“蒲城党务”、“蒲城网络党校”等学习平台，丰富学习途径，增强学习成效。
责任领导：王军峰 黄志俭 陈启潮
牵头股室：党委办 教师发展中心 基教二股
落实单位：各基层单位、学校
（二）聚焦提能力，开展大锻炼活动。紧紧围绕增强“八项本领”、提高“七种能力”，大规模开展实践锻炼，着力解决一些干部实践经验不足、解决问题能力不强等问题。
1.坚持一线历练干部。大力实施“一线考察考核”工作法，落实落细基层单位领导班子成员履职考核、年度目标责任考核等制度。建立健全“双培养” 机制，切实把思想基础好、工作能力强、担负重要岗位工作的一线教师培养成党员，把党员教师培养成教学、管理骨干。充分发挥“三项机制”导向作用，健全中小学领导选拔任用机制，规范教育系统领导干部任用管理工作，提高选人用人公信度，增强领导干部选拔任用的科学性和公正性。建立健全教育系统优秀后备干部库，推行注重实践实干、正向激励的用人导向，为优中选优、正确使用干部打牢坚实基础。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办
落实单位：各基层党组织
2.坚持“走出去”锻炼干部。按照联系实际、讲求实效的原则，坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长、名教师来蒲传经送宝，分批次选派优秀干部、优秀教师参加省、市组织的各类培训。积极组织党员、骨干教师赴江苏句容、西安电子科技大学挂职学习、交流培训。严格落实《蒲城县名师名校名校长考核办法》，强化过程化管理，全面提升领导干部业务能力。
责任领导：黄志俭
牵头股室：教师发展中心
落实单位：各基层单位、学校
3.坚持“晒比拼超”锤炼干部。深化“晒比拼超”活动，横向比较找不足、纵向比较找差距，形成你追我赶的良好氛围。将“晒比拼超”与建设教育强市工作任务、全局重点工作任务相结合，加强日常督导检查，把从严从实从细要求贯穿“晒比拼超”活动始终。突出实践实干实绩导向，及时重用实绩突出的优秀干部，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，开展教育系统“两优一先”评选表彰工作，加大表彰激励力度，营造比学赶超的干事创业氛围，推动蒲城教育奋力开创新时代追赶超越新局面。
责任领导：王军峰 王 奇
牵头股室：党委办 办公室及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
（三）聚焦抓落地，开展大督导活动。围绕“十项重点工作”和教育强市目标任务，聚焦作风顽疾，常态化开展三项集中督导，切实提高各单位抓落实的实效性。
1.开展不担当不作为问题集中督导。紧盯项目建设、师德师风建设、校园安全、疫情防控、教育教学质量提升等重点领域，对标“教育强市”和全年重点工作目标任务，成立工作专班，对执行上级决定、传达会议精神只做表面上，不加消化、上下一般粗的传达，对贯彻上级决策部署打折扣、搞变通，执行过程政策制定不到位，尺度不严，不重视主责主业，不在提高教学水平上想办法，不在提高教育质量上下功夫等问题，深入实地、深入一线、深入群众开展集中督查督导。
责任领导：王军峰 王 奇
牵头股室：监察室 办公室及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
2.开展形式主义官僚主义问题集中督导。紧盯影响教育系统形象、漠视群众利益及师生关切和群众企盼，惠民资金发放、教师绩效考核、评优树模等突出问题，对理论学习流于形式，落实“三会一课”不实不细、党内生活不够严肃认真、调查研究搞形式、走过场、不深入、“门好进、脸好看、事不办”等突出问题，采取明察暗访、问卷调查、谈话了解等方式，及时掌握发现问题，跟进问责措施，对情节严重的作风问题，在全系统范围内进行通报。
责任领导：王军峰
牵头股室：监察室
落实单位：各基层单位、学校
3.开展执行力问题集中督导。紧盯县局安排部署的中心工作和局领导的批示要求，明确第一责任人职责，建立政策要求落实、决策部署落实、重点工作落实、问题整改落实“四项清单”，对不讲政治、不抓落实、层层甩锅、过关凑合、虎头蛇尾等执行力不强问题，围绕重点人、重点事、重点部门、重点岗位，采取“四不两直”工作法（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），深入一线常态化开展督查督导。
责任领导：王军峰
牵头股室：监察室及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
（四）聚焦促发展，开展大推进活动。突出实绩实效导向，强化党建引领，加强补短强弱，激励担当作为，着力实现作风优、发展优。
1.大力推进党建“留心护根”工程，抓党建促发展。深入推进“三强”主题党建活动，持续推行领导干部“双带头”，一线教师“双培养”机制，切实利用“两项机制”建强教育队伍，推动教育发展。进一步加强党建工作与教育教学、教师成长、校园文化、团队建设等常规工作深度融合，以“三亮三比三评”主题教育活动为载体，通过设置党员教学先锋岗，开展党员示范课、党员汇报课等活动，强化党员服务能力，发挥党员带头作用，引导党员教师积极主动投身教育教学改革，在师德规范、课堂教学、教书育人等日常工作中勇挑重担，做到成绩突出，教师拥护，用实际行动践行党的群众路线。将“我为群众办实事”实践活动，与建设教育强市、全年重点工作任务、教育质量提升等工作紧密结合，围绕群众关切，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众对教育工作的满意度。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办
落实单位：各基层党组织
2.大力推进“十项重点工作”，补短促发展。紧扣建设教育强市、“十项重点工作”任务，完善考核办法，优化考核细则，建立执行、监督、考评、奖惩工作机制，推动决策充分兑现。大力开展“项目建设突破年”行动，力求“四抓四突破”，突出项目建设引领作用，确保教育系统项目建设高质量推进。
责任领导：王 奇 郭红炜
牵头股室：办公室 校建股及相关股室
落实单位：各基层单位、学校
3.大力推进激励干部担当作为，转作风促发展。结合庆祝建党100周年、第37个教师节，大力选树和表彰一批叫得响、立得住、有影响的先进典型，营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围。落实容错纠错、澄清保护机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错。深化对领导干部日常考核工作，加大奖优罚劣工作力度，激励干部担当作为。
责任领导：王军峰
牵头股室：党委办 人事股
落实单位：各基层单位、学校
三、活动安排
作风建设提升年活动贯穿2021年全年，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（5月上旬完成）
按照“谁牵头谁负责”的原则，各牵头股室要结合各自工作实际，进一步细化工作内容，强化措施，推进落实。各基层党组织要统筹推进党史学习教育、“庸懒散慢虚粗”问题专项整治，以“强素质、提能力、抓落地、促发展”为主题，结合各自实际建立工作台账，找准问题短板，列出问题清单，明晰工作措施和整改时限。
（二）推进落实阶段（5月中旬至11月）
各基层党组织要围绕各自建立的工作台账，紧盯“七个之风”和“庸懒散慢虚粗”问题，坚持边查边改、立行立改，切实转变作风，推动各项工作提质增效。
（三）总结提升阶段（12月）
各基层党组织对作风建设提升年活动进行全面总结。坚持当下改和长久立相结合，注重建章立制，做到标本兼治。12月底，将工作总结报送局党委办公室。
四、组织实施
（一）加强组织领导。教育局党组成立作风建设提升年活动工作领导小组，党组书记、局长庞建军任组长，其他班子成员为副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记王军峰兼任，具体贯彻作风建设提升年活动的决策、部署、要求，负责组织、协调工作。各基层党组织也要结合实际，成立相应的领导机构和工作机构，党组织主要负责人履行第一责任人责任，精心组织、从严从实、扎实推进。
（二）强化督导检查。建立并严格执行常态化督查指导制度，对作风问题突出、整改落实不力的单位，在全系统进行通报批评，责令限期整改。认真落实“三项机制”，对作风建设提升年活动工作不重视、应付差事、推动不力，造成不良后果的，取消各类评优资格。
（三）营造浓厚氛围。各基层党组织要进一步提高政治站位，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，推进作风建设常态化、长效化，加大宣传力度，提升广大干部群众的满意度和知晓率，努力营造全系统上下抓工作、促提升、增效能的良好氛围。
