关于做好今冬明春校园安全工作的通知
各片区、中心校，县直学校、民办学校：
入冬以来,受雨雪冰冻及大雾等极端天气影响,诱发安全事故的不利因素明显增多,校园安全风险明显增加。通过近期省、市对我县中小学幼儿园的明察暗访及市级下半年校园安全考核评价工作情况来看,部分学校对校园安全工作思想认识不到位,安全防范工作重视不够,隐患排查整改不力,学校安全主体责任落实仍有较大差距,特别是近期省内外发生的校园安全事故,更是警示我们安全形势十分严峻,防范化解风险工作迫在眉睫,刻不容缓。为切实做好全县中小学幼儿园今冬明春学校安全工作,根据市局《关于做好今冬明春校园安全工作的通知》（渭教安稳〔2021〕35号）、县安委会《关于开展今冬明春安全防范专项整治行动的通知》（蒲安委发〔2021〕4号）精神，结合教育系统实际，现就做好今冬明春校园安全工作的有关事项通知如下:
一、全面夯实安全工作责任
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的总体要求,要强化红线意识,要以对师生生命安全和身体健康高度负责的态度,坚持分级负责、严密排查、预防为主的原则,把安全工作责任进行细分,哪个环节出问题,就追究哪个环节责任人的责任。结合季节性安全工作特点,迅速对学校今冬明春安全工作进行完善部署,采取切实有效手段,落实各项防范措施,消除校园安全隐患。要深刻汲取省内外一些重特大事故教训，坚决整改学校安全稳定工作中存在的“政治站位不高”、“红线意识不强”、“安全责任缺位”、“隐患排查不实”等突出问题,进一步健全学校安全稳定工作机制,夯实学校安全稳定工作基础,坚决杜绝各类安全事故(事件)的发生。
二、持续做好疫情防控工作
严格落实《高等学校、中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案》(第四版)要求,一是完善机制。坚持毫不松懈抓好常态化疫情防控,切实巩固疫情防控指挥体系,确保机制健全,运行正常,人员配备、物资储备到位。二是严把入校关口。根据属地疫情防控政策,加强门禁管理,做到入校人员身份核验、“双码”核查和体温检测全覆盖。三是加强教育引导。要分类精准掌握师生健康状况和行程轨迹,持续加强健康教育,多渠道多形式引导师生严格遵守疫情防控有关规定,自觉履行社会责任,坚持戴口罩、勤洗手、常通风,持续做好个人防护。四是做好疫苗接种工作。按照“知情、同意、自愿”、“属地负责”的原则,落实3-11岁人群新冠病毒疫苗接种工作,尽早形成人群免疫屏障。冬春季是疫情防控的关键时期,要切实落实学校各项防控措施,全面做好外防输入、内防反弹工作,守住今冬明春防控关键期,确保不出现疫情反弹,确保师生生命安全健康。
三、进一步强化安全教育
安全教育是做好安全工作的基础,是有效防范安全事故(事件)发生的重要抓手。各校园要针对气候严寒和雨雪冰冻天气增多的实际情况,充分利用校园广播、板报、班会、队会、国旗下讲话等载体,有针对性地开展安全教育,切实增强防范意识。一要教育学生不到结冰的河流、水塘里玩耍,以免发生破冰溺水事故。二要进一步强化消防安全教育,使学生知道火灾的危害性、知道如何报火警、会逃生自救。三要加强冬季交通安全教育,雨雾雪天减少外出,注意防滑防冻。四要严格落实中小学幼儿园各类安全演练工作要求,按季节特点分时段开展安全演练活动,不断提升师生安全意识和应急逃生能力。
四、扎实做好冬季校园安全隐患排查和防范管控
各校园要针对校园安全工作规律特点,结合《蒲城县教育局关于开展秋冬季校园安全大排查大整治集中攻坚行动的通知》要求,深入分析研判潜在的各类安全风险隐患,开展一次覆盖消防安全、校舍安全、用电用气安全、危险化学品安全、特种设备安全、校车安全等领域的安全隐患全面排查。将排查出的安全隐患,列出清单建立台账,明确责任措施,照单对号、限时整改、闭环管理。
（一）深入做好森林草原防灭火和消防安全工作。要结合冬春两季消防工作特点,一是持续开展森林防灭火和消防安全教育活动。特别是附近有山林、草场的学校,要普及森林草原防火知识,教育学生不要将火种带入森林、草原,不要随意玩火,注意防范意外伤害事故。二是深入开展学校消防安全隐患排查整治。对校园火灾隐患进行“拉网式”排查,特别是电气线路、疏散通道、消防设施设备等进行全面检查。同时,要协同当地有关部门彻底排查整治校园周边商铺、出租屋等场所消防安全隐患。对发现的安全隐患要迅速进行整改,力争从源头上消除校园火灾隐患。三是强化安全用电用气要求。要严查电气线路敷设不规范、用电负荷超额、私拉乱接电线、使用“三无”电气产品等问题。特别对采用大功率电器进行取暖的学校,确认设施设备运行正常、安全可靠后,方可投入使用,同时不定期进行检查,确保万无一失。四是常态化开展重点人员培训工作。定期不定期对消防安全责任人、消防安全管理人员、校园安保人员、宿舍管理人员、食堂管理操作人员等重点人员开展消防安全培训,要理论与实践相结合,并适时开展安全演练活动。五是密切关注重点时间、时段。在元旦、春节、寒假等重大节假日期间以及春季开学等重要时段,严格执行学校消防安全管理制度,落实校园消防安全管理措施,并积极协调当地有关部门,联合开展防火巡(检)查,切实加强学校消防安全,确保校园安全稳定。
（二）切实加强食品安全和饮用水安全管理。一是学校要将食品安全作为日常管理的重要内容，建立以校（园）长为第一责任人的食品安全责任制；配备专(兼)职食品安全管理人员，明确食品安全岗位职责；建立并落实食品安全管理制度、从业人员培训制度、食品安全自查、领导陪餐等制度。二是严格落实学校食堂大宗原辅材料“六统一”采购和大宗原辅材料定点采购制度，严禁接收供货企业超范围配送的食材等。严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，索取并留存每笔食品购销凭证，做到源头可控、有据可查。管理人员必须做好出入库台账，遵循先进先出原则，严防临期变质食品存入库房。坚决禁止购买半成品熟食或原料。三是学校要定期组织食品安全管理员、从业人员开展业务技能和规范操作等培训。操作人员要严格按照食品安全规范操作，加工用具做到区分明显。严禁生熟食品混放、生熟刀具、案板混用，严防交叉感染。食堂消毒设施符合需求，按照程序对学生碗筷和操作工具进行每餐清洗消毒，消毒后的餐具注意保洁。特别注意对抹布、刀具、菜墩等频繁使用厨具的消毒，杜绝交叉感染。严禁学校食堂加工冷荤类、生食类食品，不得采购制作野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，禁止给学生食用剩饭剩菜。四是严格执行留样制度，留样柜做到双人双锁，留样容器满足使用需求，每餐次的食品要做好留样，每品种不少于125g，存放48小时以上，做到专人管理、专人记录。五是落实《关于加强全县学校生活饮用水卫生安全管理》（蒲卫〔2017〕15号）精神，建立和完善饮用水卫生管理制度，学校必须保证学生饮用水安全。
(三)认真开展危化品、特种设备专项整治。要深刻汲取近期省外发生的危化品爆炸和特种设备事故教训,组织开展覆盖实验室、实验实训基地、实验用品库房等重点场所和锅炉、压力容器(含气瓶)、甲醇燃料、压力管道、电梯的隐患排查工作。按照《国务院安委会关于印发涉及危险化学品安全风险的行业品种目录的通知》,认真做好今冬明春学校危险化学品、特种设备安全管理工作。切实做到监管职责要明确、制度执行要到位、人员培训要常态、应急救援要靠前,确保学校危化品、特种设备使用安全、正常
(四)加强交通安全教育管理。各校园要针对冬季雨雾冰雪天气多发的特点,严格按照《蒲城县教育局关于做好中小学幼儿园冬季校车安全管理工作的通知》要求,不断完善应急准备,切实提升应急处置能力,密切关注校车运营,加大联合执法力度,落实安全保障措施,加强车辆所有者、驾驶人和随车照管人员的安全教育管理,所有校车起步前,随车照管员要确保乘员安全带佩戴到位。同时要切实做好校车交通安全隐患整改工作,尤其要确保安全带、随车药品箱、安全锤等物品的正常使用,加强车辆维修保养,确保车辆性能处于正常状态。通过《致家长一封信》、家长会等多种形式,教育引导师生注意上下学交通安全,配合交警做好“一盔一带”宣传工作,告诫学生不搭乘“黑车”等非法营运车辆,不乘坐农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车等车辆。
(五)加大预防性侵害学生工作力度。要严格落实教育部等部门联合印发的《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》和我省《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》等文件要求,夯实校(园)长第一责任人责任,深入开展好预防性侵安全教育,严格落实校园安全管理要求,不断加大与检察机关、公安机关、妇联等部门以及学生家长、监护人的沟通和联系,进一步完善预防性侵协调机制,持续加大学校安全督导检查和教职工队伍的管理,有效预防性侵害学生违法犯罪的发生。
五、加强应急值守和信息报送
各校园要认真落实领导带班和值班制度,掌握实时动态情况,发现事故隐患及时妥善处置。要加强门卫管理和校园巡查,防范意外事故发生。要高度重视安全稳定信息报送工作,按照“速报、双报、实报”的要求,及时、全面、准确报送信息,并稳妥做好应对处置工作,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
联系人:党恩奇 联系电话:0913-7213239
13571314900
蒲城县教育局
2021年12月2日
