蒲教党〔2022〕10号
中共蒲城县教育局党组
关于加强新时代全县教育系统关心下一代
工作委员会工作的实施意见
各基层党组织：
为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，全面贯彻落实《中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员工作的意见》（教党发〔2021〕34号，以下简称《意见》）和《中共渭南市教育局党组关于加强新时代全市教育系统关心下一代工作委员会工作的实施意见》（渭教党〔2021〕45号，以下简称《实施意见》），现提出如下实施意见：
一、深刻认识新时代加强关工委建设的重要性
成立关工委组织是具有中国特色的制度性安排，是党加强青少年思想政治工作的创新。党的十八大以来，习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示，深刻阐述了关心下一代工作的重大意义，为新时代关心下一代工作指明了方向，提出了根本遵循。
各基层党组织要切实加强对关工委工作的领导和支持，要将关工委工作纳入德智体美劳“五育并举”总体格局，纳入各级各类学校思政工作体系，纳入学校的责任范围。为新时代关心下一代事业持续健康发展提供坚强保障。做到思想认识到位、分管领导到位、组织协调到位、人员配制到位、关心支持到位、综合保障到位。
二、切实加强新时代教育关工委建设
各基层党组织要把关工委自身建设摆在重要位置，着力加强人员接续，确保关工委人员顺利交替、“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）及时调整充实，关心下一代事业有序衔接，积极为“五老”发挥作用创造条件。
1、加强组织建设。各基层党组织要加强对关工委组织建设的领导，大力推进中、小学和幼儿园关工委组织建设，实现各级各类关工委组织建设全覆盖。要完善各中心校、县直学校和幼儿园关工委组织建设，加大力度在新建学校和幼儿园创建关工委组织。要下大力气抓好“五好关工委”（领导班子建设好、五老作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好）创建工作，全面提升“五好关工委”创建率，进一步夯实关工委工作基础。
2、加强队伍建设。各基层党组织要根据新时代“五老”队伍的新特点新变化，采取组织发动、典型带动、奖励促动等方法，动员更多有热情、有能力、有干劲的“五老”参加关心下一代工作，着力提升核心层、巩固骨干层、扩大参与层，努力建设一支素质优良、人数较多、覆盖面广、结构合理的关心下一代工作队伍。要提高老同志从事关心下一代工作的参与率、参与程度和参与水平。各中心校关工委“五老”队伍要在10人以上，其它学校（园）关工委“五老”队伍要在5人以上。中心校关工委要抓好“五老”报告团建设。
3、加强班子建设。各基层党组织要高度重视加强关工委班子建设，精心挑选从同级领导岗位上退下来，有奉献精神、身体健康、能胜任工作的老同志充实到领导班子中，担任关工委常务副主任。新建学校、幼儿园无退下来的老同志，应在所在地社区“五老”中选聘。领导班子成员由同级党组织发文任命。关工委领导班子成员因工作变动、身体、年龄等原因缺位的，要及时补充到位，做到班子结构合理，有进有出，进出有序，形成正常的交替制度。
4、加强办事机构建设。各基层党组织要重视关工委日常办事机构建设。各中心校、县直学校、幼儿园设立关工委办公室，原则上由团干、少队辅导员兼职，或由思政主任兼职，负责关工委日常工作，明确工作要求，合理计算工作量。办公室要实现五有：有牌子、有地址、有办公设施、有规章制度、有档案资料。
5、加强体制机制建设。各基层党组织要进一步健全完善关心下一代工作领导体制和工作机制。明确办公室、德育处、教导处等相关处室负责人为关工委委员，将委员助力关工委工作纳入工作职责及考核目标。推动关工委与工会、共青团等群团组织加强联合，各尽其责、协同配合。指导关工委进一步建立健全相应的工作会议、学习培训、请示汇报、宣传交流、档案管理、总结奖励等规章制度，提高工作科学化、制度化、规范化的水平。
三、切实加强对新时代教育关工委的领导
1、确保关工委工作“有人管”。各基层党组织要明确一名领导同志分管教育关工委工作并担任关工委主要领导职务，真正发挥现职党政领导主导作用。原则上由党组织副书记分管关工委工作，无副书记的要确定一名其它领导分管关工委工作，并担任关工委主任。把关工委工作纳入单位年度工作计划，纳入分管领导考核内容。同级党组织每年至少听取一次关工委工作的专题汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。
2、确保关工委人员“有事干”。各基层党组织要以“党建带关建”为引领，将关心下一代工作纳入党建工作规划和党建责任制督查考核内容，做到同研究、同部署、同考核。要根据实际工作需求、青少年成长需要和关工委能力特点，为关工委明确目标、安排课题、布置任务，支持关工委动员组织“五老”积极参与下一代教育工作。
3、确保关工委开展工作“有资源”。有关重要文件、会议精神和工作要求要及时向关工委传达、通报。召开涉及全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作等专题会议，要请关工委负责同志参加。要把关工委教育培训列入干部培训计划，保证关工委班子成员和“五老”骨干定期接受培训。
4、确保“五老”发挥作用“有条件”。对担任关工委领导职务和坚持日常工作的人员，解决必要的交通、通讯、午餐、图书资料等工作经费。对经关工委批准，为学生作报告、讲党课和参与教育培训等的“五老”按现任同级职称教师课时费标准予以补贴。对驻会关工委领导和返聘的办公机构的“五老”，要执行本单位返聘人员待遇有关规定。对担负关工委的“五老”骨干，应在春节、重阳节等传统节日探望慰问。相关费用从工作经费列支。
5、确保“五老”施展才华“有热情”。要加大宣传力度，为关工委和“五老”开展工作创造良好的舆论和社会环境。要大力弘扬“五老”精神，每年对在关心下一代工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。要积极动员社会资源，大力宣传关心下一代工作典型，为全方位育人营造良好的社会氛围。
各单位要将贯彻落实局党组《意见》情况和本单位关工委组织机构、人员、待遇、办公场所等落实情况于2022年3月31日前以书面形式报局党委办公室。
中共蒲城县教育局党组
2022年2月28日
