关于印发蒲城县教育局2022年工作要点的通知

2022年是党的二十大召开之年，也是落实党的十九届六中全会、县第十七次党代会精神的重要之年，更是蒲城教育稳中求进、全方位推进高质量发展超越的关键之年，做好今年教育工作意义重大。新的一年，全县教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和县第十七次党代会精神，紧紧围绕全县“一镇三地”战略目标，以建设教育强县为统揽，以创建国家义务教育发展优质均衡县和持续改善教育民生为抓手，结合乡村振兴推动教育振兴计划，聚焦教育质量提升，全面补齐短板弱项，扎实推动教育内涵高质量发展，加快推进教育现代化进程，努力办好人民满意教育，倾力打造渭北教育中心。

一、聚焦党的建设，强化方向引领

1.加强党对教育的统领。坚持党对教育事业的全面领导，坚持中国特色社会主义办学方向，围绕新时代对教育工作的新要求，加强党的基层建设，引领教育发展方向。认真落实县委教育工作领导小组各项决策和工作部署。推进党史学习教育长效化，扎实做好党的二十大精神学习贯彻。推动党的教育方针深入人心、融入教育教学全过程。切实加强新时代教育关工委建设，进一步完善学校幼儿园关工委组织建设。 

2.抓好意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，抵御和防范宗教向校园渗透，重点整顿教师参与宗教活动，坚决清除各种错误政治思潮、分裂主义对师生的侵蚀。开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》“三进”活动。突出为党育人、为国育才，持续深化县委、县政府领导联系学校和到中小学校上思政课机制。加强思政教师队伍建设，打造精品思政课堂，深化中小学思政课教师“大练兵”活动。推动“思政课堂、课堂思政”全覆盖。常态开展“我的价值观
我的中国梦”书画征文等比赛，将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程。

3.不断加强学校党建。实施中小学党组织领导的校长负责制改革，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制。强化基层党组织标准化建设，持续深化“党建+”模式，推行运用领导干部“双带头”、一线教师“双培养”机制，引导党员教师勇挑重担、积极参与教育教学改革。持续深化“党旗飘、校园红”“小岗位、大奉献”主题活动，将党建文化与学校文化深度融合，促进校园文化健康发展。推行创建“青少年党校”，全面教育引导青少年坚定理想信念、传承红色基因、争做时代新人。

4.持续深化党风廉政。认真贯彻落实党风廉政建设目标责任制，深化廉政教育，推动廉政文化进校园，强化党支部的政治功能。严明政治纪律和政治规矩，突出抓好政治监督。建立不敢腐、不能腐、不想腐长效机制，不断推动内部监督工作提质增效。紧盯关键岗位、关键节点，加强监管，重点查处学校食堂、教辅资料、校服征订等方面的违规违纪行为。落实八项规定及其细则，纠治“四风”及“微腐败”问题，继续深化治理形式主义、官僚主义，营造风清气正的教育环境。巩固行风建设成果，着力抓好中小学收费、师德师风、考风考纪等重点工作，提升行风评议等次。

5.推进乡村振兴工作。严格落实“四个不摘”要求，持续做好义务教育控辍保学、各个学段学生资助和农村学校教师队伍建设工作,密切关注特殊学生上学情况，确保全县适龄儿童少年接受义务教育不漏一人，以教育振兴助推乡村振兴。

二、聚焦项目建设，筑牢教育根基

6.全力推进项目建设。在城区，新建1所小学（第十一小学）、2所幼儿园（第十、十二幼儿园），建成投用职业教育中心和城北初级中学，加快实施蒲城中学迁建。在农村，完成11所中小学幼儿园薄弱环节提升改造工程，改善乡村学校办学条件，促进城乡教育一体化发展。

7.提升信息化水平。启动教育城域网建设，整合安防监控、教学资源、行政办公等多平台功能，初步形成教育大数据中心。提升教育网络安全防护能力和服务水平。实施教师信息技术应用能力提升工程2.0培训及初中信息技术学业水平考试，提升师生信息素养。推进国家中小学网络云平台、陕西教育大平台及相关优质数字教育资源平台共享与应用。提升信息化设备管理使用效率，建成市级智慧校园5所。

三、聚焦教育改革，打造特色亮点

8.做好教育规划设计。擘画教育新蓝图，编制印发《蒲城县“十四五”教育事业发展规划》，以规划引领教育事业高质量发展。出台《职业教育改革实施方案》《规范民办义务教育发展工作方案》等文件，做好顶层设计。

9.深入推进“县管校聘”。创新设立新任教师能力提升专项岗位，将部分紧缺学科新任教师留在城区学校进行为期一年的跟岗学习，学习期满后回原单位工作；设立农村特设岗位，鼓励城区学校中获得县级以上荣誉的优秀教师到农村薄弱学校任教，三年服务期满后不受学校岗位限制直接参与高一级职称评审；设立句容交流学习职称晋升专项岗位，对完成交流学习任务且考核合格的教师，不受本单位岗位设置限制，符合职称评审条件时直接参与职称评审。

10.持续深化校（园）长职级制度改革。积极落实校长职级工资待遇，修订完善《校（园）长职级考核办法》，做好校（园）长职级考核及新任校（园）长职级认定工作。按照市局安排，开展新一轮校长职级评审工作。

11.扩大规范青少年党校运行机制。扩大青少年党校覆盖面，围绕五方面创建要求，在全县县直中小学校中全面推行青少年党校创建工作。同时，丰富授课内容、建强红色阵地、拓宽载体活动，引导广大师生学党史、知党情、感党恩，在厚植蒲城教育特色的基础上进一步传承红色基因。

12.积极实施新高考改革。制定新高考改革方案，指导各校完成“一校一案”的制定。针对新高考制定高中教师培训计划，不断优化教师队伍，为适应新高考提供有力人才支持，全力确保新高考改革落地见效。强化考试安全意识，人防、技防并举，防止各种违法违纪现象发生，确保考试公平、公正。加强政策培训，加大宣传力度，争取社会各方的理解和支持，营造良好改革氛围。

13.深化新时代教育评价改革。建立健全县委、县政府主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。坚持正确的教育政绩观，坚决破除“五唯”顽瘴固疾，切实纠正片面追求升学率错误倾向。平稳有序推进教育评价改革总体目标和试点任务，积极申报深化新时代教育评价改革试点单位和项目不少于3项（综合试点不少于1项），充分发挥示范引领作用，扎实推动教育评价改革任务落到实处。

四、聚焦师资建设，夯实发展基石

14.加大教师补充力度。实施“千名教师招录计划”，招聘教师120人，其中66%左右用于特岗计划。实施“银龄讲学计划”和“三区人才支持计划教师专项计划”。完成城区学校（幼儿园）新增教师岗位的调配。多种途径解决安全保卫、宿舍管理、餐饮服务等岗位需求，控制外聘人员数量，规范外聘人员管理。

15.提升教师队伍素质。深化“三名+”建设工作，着力打造市级“名校+”教育联合体10个、“名师+”研修共同体5个、县级“名师+”研修共同体31个。加大“三支队伍”培训力度，完善培训体制机制，做到常态开展，全员培训。建立教师专业能力水平测试制度，组织教师基本功大练兵、教师业务能力大提升和教师阅读大比赛等工作。制定出台《中小学校(园)长履职考核办法》，进一步修订完善“三名+”评选、管理以及考核办法。

16.加强师德师风建设。完善师德师风长效机制，注重师德师风建设和培养，挖掘师德典型，树立师德标兵。通过公开承诺，引导遵规守纪，防止违规违纪。持续加大师德师风专项整治力度，对师德违规问题主动出击、及时处置，切实维护教师职业良好形象。

17.依法保障教师权益。完善各项奖励激励机制，继续落实好乡村教师、特岗教师、交流轮岗等教师的各项待遇，确保义务教育教师待遇保障长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制落到实处，持续兑现“不低于”。严防社会事务进校园，规范各类考核检查，减轻教师负担。加大优秀教师、教坛新秀、突出贡献者的评选力度。健全设施，制度化保障教师身心健康。发挥妇联、工会以及“知心大姐”职能，解除教师后顾之忧。

五、聚焦质量提升，打造渭北教育中心

18.着力发展素质教育。全面贯彻新时代党的教育方针，践行“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的科学教育质量观。完善“求真向善
德润奉先”蒲城教育德育品牌体系，一校一案推进中小学德育工作指南、新时代公民道德建设实施纲要和爱国主义教育实施纲要，突出做好思政课教师大练兵、心理健康教育、课堂革命三个重点工作全学段贯通，加强团队少队、青少年党校团校等群团建设。全力探索推行绿色教育，全面推行三姿常态教育、书香校园、文明校园、多彩社团、耕读文化、地域研学，推进党的领导、中华优秀传统文化、革命传统、生命安全与健康教育等9个重大主题教育课程实践。全面加强和改进新时代学校体育美育工作，举办中学生篮球运动会、中小学生足球联赛、第九届校园文化艺术节；创建全国青少年足球篮球特色校园、体育项目传统特色校；备战渭南市第十四届运动会和渭南市中学生篮球运动会。做好学生体质健康测试、近视防控工作，加强陕西省学校体育美育平台运用和数据监测。注重家庭教育，努力拓展家庭教育指导中心工作渠道和方式，形成家校协同育人的良好新局面，促进学生全面健康绿色成长。

19.狠抓教育教学管理。认真落实《蒲城县提升教育质量三年（2021-2023年）行动计划》，抓好质量提升工程，建立以过程督导、目标考核为导向的质量提升常态机制；落实《教学常规检查办法》，打造教学常规管理先进学校；严格执行“一教一辅”，深化“课堂革命”，做好课后服务，推动校内减负提质工作；开足开齐体育美育课程，促进学生全面发展；落实好《蒲城县小学教学质量绿色评估实施方案》，打破“唯分数”的质量观；积极实施普通高中新课程新教材，按照“一校一案”原则做好高考综合改革工作；将实验教学纳入教学常规检查项目；抓好领导班子成员代课、深入教学一线工作。

20.加强教研教改。持续推进教研教改，积极推进新媒体与教学的深度融合，全面运用多媒体教学手段，逐步提高师生网上教学资源获取、信息交流处理的能力和水平。落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，准确把握国家课程方案和课程标准，建立教、学、研、评教研管理机制。优化“一师一优课，一课一名师”活动；发挥好“名师+”研修共同体的示范引领作用，带动提升教师整体业务水平；创新体美劳教育，促进学生身心全面发展。

21.提升课堂效率。强化课堂主阵地作用，健全教学管理规程，统筹制定教学计划。引导教师潜心课堂教学研究，创新教学模式，优化教学环节，探索启发式、研究式、体验式、合作式课堂教学，着力打造精品课、智慧课。充分发挥教研员作用，定期开展聚焦课堂教学质量的主题活动，指导学校有效落实集体备课、有效课堂等教学研究工作，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例，把教研教改落脚在提高教师的教育教学能力上，进一步促进教师专业发展，不断推动全县教研活动常态化、规范化、制度化。

22.深入开展研学实践教育。将研学实践教育活动作为学校教育的重要补充，积极探索“研学+”模式，充分开发挖掘各类研学资源。加强对研学实践教育活动的指导和管理，加强对研学实践教育专业团队的建设。充分发挥好县域内研学实践教育基地作用，按照教育为本、安全第一的原则，规范开展各类主题研学实践教育活动，确保活动安全高效。

六、聚焦统筹协调，促进教育公平

23.深入推进学前教育普及普惠发展。大力发展公办园，扩大普惠性学前教育资源，推进普惠性民办幼儿园认定工作，科学指导和管理普惠幼儿园规范发展，提升保教质量。持续做好双减背景下“幼小科学衔接”规范管理工作，开展全县幼儿园课程游戏化观摩活动，打造一批县域内课程游戏化建设示范基地。完成幼儿园“千园达标”创建任务32所。

24.大力推进义务教育优质均衡发展。进一步聚焦义务教育优质均衡发展重点、难点和薄弱环节，推动问题整改落实，促进优质学校结对帮扶工作，健全优质资源共享机制。通过源头控制、扩大供给、优化布局等措施，严防“大班额”反弹。落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，加强对留守儿童的教育关爱，切实做好流动、留守、残疾等特殊儿童少年教育教学工作，让每名孩子都能享受公平和有质量的教育。积极实施第二批15所国家义务教育发展优质均衡县达标创建工作，确保完成每年不少于10%的创建任务。

25.全力打通高中质量提升“肠梗塞”。深入落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，大力推动普通高中育人方式改革，统筹推进普通高中课程改革，加强教育教学指导，改进实验教学工作，促进普通高中多样化有特色发展。积极与西安“五大名校”合作交流，聚力打造尧山中学省级名校品牌,实现高考名校新突破。加强普通高中招生管理，落实职普比4:6要求，将优质普通高中50%的招生指标定向分配到薄弱初中学校。

26.强力推动职业教育提质培优。建设现代职业教育体系，深化产教融合、校企合作，建设特色专业、示范专业，不断提升人才培养质量。加强职教中心精品专业和示范专业建设。完善社区教育运行机制和管理机制，有计划地开展社区教育。持续开展“全民终身学习活动周”。积极探索职业教育新途径新模式，围绕县域内煤化、工业、食品园区推行订单培养培训，做好多领域、多专业、多技能型的中职人才培训，服务乡村振兴和产业发展。以就业为导向，继续做好高职单招和职教中心毕业生就业创业工作。

七、聚焦热点难点，提升服务水平

27.持续打好“双减”攻坚落实战。持续加强“双减”工作，常态化开展“双减”督查，畅通举报渠道，对于违规办学行为，坚决予以查处；持续抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理要求，进一步规范义务教育学校办学行为，强化学生作业管理，全面缩减学生作业时间和总量，确保作业提质增效，切实为学生减压，为家长减负。巩固深化校外培训机构专项治理成果，做好证照齐全的学科类校外培训机构经营管理，指导校外培训机构加强党的建设。联合人民银行蒲城县支行、发改局做好预收费、政府指导价政策制定和实施，做好大额流动资金的监督管理。努力提高课后服务质量，加大督促检查力度，指导各校充分发挥优质教育资源，积极为学生营造丰富多彩的课后服务环境，确保群众满意。

28.切实规范发展民办义务教育。深入落实省市《规范民办义务教育发展工作方案》，制定出台《蒲城县规范民办义务教育发展的实施方案》，稳妥有序做好民办义务教育规范发展工作，建立民办义务教育学校规模占比监测机制。严格公民同招政策，进一步规范招生行为，对标优质均衡创建要求，按照“缩规一批、关停一批、购买服务一批”的原则，对办学条件不达标、专职教师数量不足、招生规模扩充过快、大校额的民办学校，依据相关标准控制办学规模、核减招生计划、分流在校生等，督促其积极整改，力争做到控增量、减存量、促规范，确保2022年8月底前压减到10%之内。

八、聚焦安全稳定，营造良好环境

29.抓好常态化疫情防控。加强统筹协调，时刻紧绷疫情防控这根弦，指导各校严格按照有关要求，做好常态化疫情防控工作，全方位织密疫情防控网。强化疫情防控宣传，引导学生及家长自觉遵守疫情防控的有关要求。严格门禁制度，坚持“非必须不进校园”原则，对校园实行封闭式管理，无关人员一律不得进入校园，坚决堵死校园疫情传播漏洞。加大校园传染病防治和学校卫生工作的监督指导力度，不断提升校园环境卫生品质。 

30.确保教育安全稳定。落实学校安全稳定“党政同责、一岗双责、失职追责”和“一票否决制”。积极推进校园安全生产专项整治三年行动和教育系统平安建设工作。抓好安全预防和安全教育工作。完善各类应急处置预案，提升校园安全防控和综合治理能力。抓好安全基础建设，配齐配强安全管理人员，积极构建人人参与的人防体系。推动校园安全“四个100%”质量提升，提高中小学幼儿园视频监控系统并网运行率，加强学校后勤精细化管理，严格执行“六统一”要求，推进学校食堂“明厨亮灶”工程，确保让学生吃得营养、家长满意。开展消防、校车、食品卫生等安全应急演练，提高师生自护自救能力。综合整治学校周边环境，开展“法治进校园”、国家宪法日等活动，开展防范中小学生欺凌专项治理行动，维护教育大局稳定。