蒲教发〔2022〕65号
蒲城县教育局
关于《2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施方案》
各片区、中心校，各综合单位、县直学校：
现将教育系统《2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
蒲城县教育局
2022年5月18日
蒲城县教育局
关于《2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题的实施方案》
为深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真落实十九届中央纪委六次全会精神，持续深化作风建设，切实解决群众反映强烈的突出问题，推动县域教育高质量发展，根据县纪委《2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题工作安排》要求，结合教育系统实际，特制定此方案。
一、专项治理目标任务
聚焦教育系统重点工作，下力气纠治解决群众反映强烈的突出问题，激发教育系统各领导干部紧抓快干、真抓实干的工作热情，奋力谱写本系统新时代追赶超越新篇章提供有力作风保障。
二、重点整治任务及工作措施
（一）推进义务教育优质均衡发展，着力整治跨学区招生、择校热、高价生等违规违纪问题，着力解决上学难、入园难问题。
主要措施：
1.充分挖掘各学校内部潜力，整合资源，进一步提升城乡结合部学校办学条件，提升农村学校办学水平；利用创建义务教育优质均衡县等有利时机，对全县保留的100余所农村义务段学校全部进行提质改造，教学设施设备都按标准配备，改善农村学校面貌；同时，加快城区学校（幼儿园）建设，增加中小学幼儿园学位。
责任领导：雷建军
责任股室：校建股、学前股、人事股
2.印发《蒲城县2022年义务教育免试就近入学工作实施方案》文件，义务段坚持“免试就近、划片招生”的原则，采取对口直升、单校划片、多校划片相结合的方式，以“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则进行登记入学，确定入学登记、录取程序，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。
3.严格按照“大学区管理制度”，合理划定学校招生范围并向社会公示，不能让义务教育阶段划片招生形同虚设，不能让阳光招生失信于群众、失信于家长。民办义务教育学校招生工作坚持与公办学校同步原则，若报名登记人数大于预设学位数时，采取电脑随机派位方式确定入学名单，未取得派位入学资格的回户籍所在地学校就读。
4.印发《蒲城县2022年普通高中招生工作实施方案》文件，普通高中、民办高中招生严格按照市教育局下达的招生计划，统一时间填报志愿，统一时间由市教育局、市教育考试中心进行集中录取，录取结果向社会公开。严禁各种突破范围、突破计划、跨区域等违规招生行为，严禁以各种借读、随读等形式变相招生。严禁违规转学学生办理学籍转接。
责任领导：黄志俭
责任单位、股室：基教一股、职教股、教育考试中心
5.深化“三名+”建设工作，开展活动见实效，发挥作用促提升，形成机制抓常态。
责任领导：黄志俭
责任股室：教师发展中心
（二）巩固“双减”成果，着力解决校外培训机构隐形变异开展学科类培训、未取得办学许可证违法经营问题。
主要措施：
6.统筹部署 打好组合牌。教育部门牵头，市场监管、公安、卫健、文旅、消防救援等部门协同工作机制，形成了县“双减”办与职能部门统一行动、相互配合、联合督查的工作格局，织密织牢隐形变异培训“高压网”。
7.联合督查 抓住关键点。围绕群众、学生普遍关注的热点、难点问题，校外培训联合督查执法工作组在休息日、工作日晚上深入校外培训机构，通过实地检查、调阅资料、走访学生等多种形式进行调查，及时掌握情况，现场梳理研判，明确问题类型。通过联合约谈负责人、下发告知书、醒目位置处张贴封条等形式做好治理工作；对无证无照机构违规开展学科类培训，通过联合约谈负责人、下发告知书、张贴封条、责令退费、分流学生等形式做好治理工作。
8.多措并举 用好组合拳。下发《关于暂停全县校外培训机构线下培训的紧急通知》，明确工作职责，及时开展疫情防控督查，切实做到了令行禁止。利用蒲城微教育公众号、渭南教育网、蒲城县人民政府网站等媒介，大力宣传双减政策，引导家长理性为子女选择适切教育，提升校外培训机构举办者规范经营的法治意识，部门、学校、家长等各方共同合力治理校外培训乱象。
责任领导：王奇
责任单位、股室：县“双减”办、职教股、宣教办
（三）严肃查处教师有偿补课、强制学生购买教辅材料、违规收受礼品礼金等各类违反师德师风问题。
主要措施：
9.教育局将中小学教师有偿补课作为教育系统作风建设的重要突破口和切入点，统一部署，周密安排。加强调研、摸清底数，结合本地实际，制定有针对性的治理措施，坚决治理“课堂内容课外补”、在职教师在校外培训机构兼职补课、有偿补课等突出问题。严肃查处学校及其教职工组织或参与补课乱收费的行为;纠正以家长委员会、班委会等形式变相组织补课及收费的行为。坚决杜绝“开学不收期末收，明着不收暗着收，自己不收委托他人代收，以及多收少开甚至不开任何票据”等教育收费“乱象”发生。县局将是否组织、参与补课乱收费作为对学校办学行为考核的重要内容，对于违反规定的，对相关责任人进行严肃处理。
责任领导：王军峰
责任股室：人事股、监察室
10.严格按照教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》要求，建立完善中小学教辅材料“一科一辅”管理机制，要按照程序在《陕西省中小学教辅材料推荐公告目录》中选用教辅材料，不得突破范围。学生购买教辅材料必须坚持自愿原则，各中小学校及教师不得以任何形式强制或变相强制学生购买任何教辅材料，坚决查处违背自愿原则以及在评议公告范围之外强制订购教辅材料的行为。
责任领导：黄志俭
责任股室:基教一股、监察室
三、专项治理工作要求
（一）提高思想认识，强化责任落实。各单位要切实履行主体责任，坚持“一把手”负总责，健全治理工作责任制，建立层层抓落实的工作机制，专题研究部署、主动协调推进、扎实整治解决本单位群众反映强烈的突出问题，推动整治一批群众“急难愁盼”问题。
（二）加强监督检查，加大执纪查处力度。要将监督检查作为治理工作的有效手段，及时公布群众监督举报方式，认真梳理信访举报、监督检查等工作中发现的问题线索，建立专门台账，加大对重点领域和关键环节违纪违规案件的查处力度，严肃查处择校乱收费、补课乱收费、教辅材料泛滥、群众反映强烈突出问题等方面的案件，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的案件要坚决查处并予以公开通报。
（三）严明工作纪律，强化责任追究。各单位要围绕大提升转作风行动，继续深入开展“四查”，切实规范办学行为，确保整治工作实效。教育局派驻纪检监察组要聚焦主责主业，把监督问责牢牢的扛在肩上，做到守土有责、守土尽责，对禁而不绝、群众反映集中强烈、造成恶劣影响的学校，既要追究直接责任，也要实行“一案双查”，形成“问责一个，警醒一片”的震慑效应。
教育系统加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理工作专班
县教育局成立加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项治理工作专班。
组 长： 马新安 党组书记、局长
副组长： 王军峰 党组副书记
王 奇 党组成员、副局长
黄志俭 副局长
蒋宏杰 党组成员、副局长
吝建伟 党组成员、驻局纪检监察组组长
裴 振 党组成员
雷建军 党组成员
由光辉 县政府副总督学
工作专班下设办公室，办公室设在监察室，办公室主任由裴振同志兼任，主要负责专项治理工作的组织、协调、结果通报等。
