蒲教党〔2023〕15号
中共蒲城县教育局党组
关于印发《蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动实施方案》的通知
各基层党组织：
《蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动实施方案》已经局党组研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共蒲城县教育局党组
2023年3月14日
蒲城县教育系统干部作风能力提升年活动实施方案
按照省委、市委和县委部署安排，为确保教育系统干部作风能力提升年活动取得实效，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示，按照省第十四次党代会、省委十四届三次全会和市第六次党代会、市委六届四次全会、县委十七届四次全会部署，聚焦省委“12346”工作体系、市委“八大工程”，以县委“严、实、细”作风建设活动、“一围绕两争当”主题党建活动为抓手，紧扣建设渭北教育中心目标任务，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，不断强化“勤快严实精细廉”作风，着力增强干部推动教育高质量发展、服务群众、防范化解风险的能力本领，加强干部斗争精神和斗争本领养成，推动全系统党员干部大抓发展、大抓服务、大抓效能、大抓质量，树立“敢担当、善作为、察实情、提能力、强作风”导向，持之以恒纠作风顽疾、补能力短板，使作风硬、本领强、有作为成为教育系统干部的鲜明标识，为办人民满意的蒲城教育提供坚强保障。
二、工作目标
立足蒲城教育发展和干部作风能力实际，紧扣2023年教育中心工作、重点任务、重大项目，紧盯人民群众关切的“急难愁盼”问题，深入开展教育系统干部作风能力提升年活动，释放大抓效能的强烈信号，引导教育系统广大干部、教职员工知重负重、知难克难、知险化险，以干部敢为带动教育高质量提升、带动校园安全和谐稳定、带动队伍建设提升增效，形成党群一心、同责共担、同舟共济、同甘共苦的工作格局。
1.强化政治忠诚。引导广大干部站稳政治立场、强化政治意识、提高政治能力，善于从政治上分析、把握和解决问题，始终心怀“国之大者”，胸怀“两个大局”，想问题、做决策、办事情都要把落实政治要求、注重政治影响、防范政治风险摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2.树牢宗旨意识。引导广大干部坚持以人民为中心的发展思想，站稳群众立场，当好人民的勤务员，深入基层、深入群众，开展调查研究，大力践行“一线工作法”，紧盯群众急难愁盼问题，听民声、察民情、解民忧，维护群众根本利益，关注群众现实需求，真正把顺民意、暖民心、惠民生的工作做到群众心坎上，让群众对教育工作的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
3.促进本领提升。立足新形势新任务新挑战新考验，始终保持“本领恐慌”的忧患意识，甘当“小学生”、狠抓大学习，把理论和实操有机结合起来，加强实践锻炼、专业训练，提升“七种能力”，增强“八项本领”，有效应对复杂局面、解决复杂问题，以过硬本领展现作为、不辱使命。
4.激发担当精神。引导广大干部牢记“三个务必”，坚定历史自信，增强历史主动，知重负重、苦干实干，锐意进取、勇于创新，始终葆有攻坚克难的拼劲、改革创新的闯劲、久久为功的韧劲，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，巩固发展人心思齐、人心思进、人心思干的良好态势，把奋发进取、奋勇争先的状态提起来。
5.推进高质量发展。引导广大干部完整准确全面贯彻新发展理念，立足实际和教育行业特点，深抓项目谋划、善抓项目建设、细抓项目服务，推动全县教育事业高质量跨越式发展，努力在建设渭北教育中心赛道上展示新作为、彰显新形象、跑出好成绩。
三、重点任务及分工
（一）加强政治建设，锤炼党性修养。坚定维护党中央权威和集中统一领导，教育引导广大干部、教职员工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻心怀“国之大者”，在向党中央和省委市委县委对标对表中把稳政治方向，切实把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际行动上。严格执行省委、市委、县委贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，坚持台账化管理、清单化运行，拧紧传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条，形成工作闭环。严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取秦岭违建事件教训，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，以及中省市县因时因势作出的决策部署,加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。
牵头股室：党委办、监察室
责任单位：各基层党组织
（二）筑牢思想基础，坚定信仰信念。全面加强党的思想建设，组织实施党的创新理论学习教育计划，教育引导党员干部、教职员工持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确把握“六个必须坚持”的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作为局党组会议的首要议题和党组理论学习中心组、“三会一课”集中学习的核心内容，定期重温总书记来陕考察重要讲话重要指示，第一时间跟进，不断对标对表，确保各项工作始终沿着总书记指引的方向前进。将学习贯彻党的二十大精神作为各类培训班次的第一课、必修课,深入开展党的二十大精神覆盖集中轮训，扎实开展“学习二十大、教育在行动”等活动，分期分批、分级分类组织开展领导干部专题研讨班、普通党员专题学习培训，领导干部“上讲台”等活动，引导广大党员、教职员工把对党忠诚体现到谋思路、定政策、干工作的具体行动上。
牵头股室：党委办
责任单位：各基层党组织
（三）提升效能水平，服务中心大局。坚持“请进来、走出去”，邀请有关专家、名校长来蒲传经送宝，分批次选派党组织书记、校（园）长参加省、市组织的各类培训，每季度召开一次党建工作例会，全面提升党员干部的“七种能力”。用活用好“学习强国”、渭南“互联网+党建”云平台、“蒲城网络党校”等学习平台，丰富学习途径，增强学习成效。聚焦渭北教育中心建设，立足教育工作特点，突出专业水平提升，深入推进“三名+” 建设工作，大力实施“三名+”发展共同体，严格按照《“名校+”教育联合体考核暂行办法》《“名校长+”发展共同体考核暂行办法》《“名师+”研修共同体考核暂行办法》等有关文件规定，强化过程管理、加强日常考核。分批次选派领导干部、教职员工赴江苏句容、西安电子科技大学基础教育集团学习提升。持续推行教学研培一体化工作模式和“1236”骨干教师培训体系，通过案例教学、现场教学、学科赛讲等多种方式，有针对性地提升领导干部、教职员工的理论知识和业务能力。
牵头股室：党委办、教师发展中心
责任单位：各基层单位
（四）注重实绩实效，树牢实干导向。锚定教育高质量发展首要任务，大兴求真务实之风，发扬改革创新精神，树立“靠实干实绩说话”的鲜明导向，大兴求真务实、真抓实干之风，认真落实《蒲城县教育系统领导干部任用考核管理暂行办法》，大力选拔抓教育有本领、谋工作有实招、抓落实有成效的干部，对不担当、不作为、乱作为的坚决予以调整。发挥考核“指挥棒”作用，加大对项目建设、教育教学、队伍建设等考核力度。持续推行领导干部“双带头”、一线教师“双培养”机制，认真落实“三个区分开来”，从严执行干部履职风险防范和信访举报失实澄清“两个办法”，严查诬告陷害行为，切实为担当者担当、为负责者负责。坚持以考促干、以考促效，强化考核结果分析运用，将其作为激励干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，持续激发干部干事创业的积极性、主动性和创造性，助推全县教育事业高质量发展。
牵头股室：党委办
责任单位：各基层党组织
(五)坚持从严治党，强化监督教育。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等党内法规，常态化开展基层党组织书记向党组扩大会议述责述廉工作，加大对干部履职用权监督，一刻不停推动全面从严治党向纵深推进。严格执行个人有关事项报告制度，建立健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，严密防范廉政风险。强化干部日常监督管理，综合考虑考核、研判等情况，依纪依规作出处理。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育,做实做细教育行业类警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、忏悔录等资源，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。全面推进清廉学校建设，坚定不移将清廉学校建设融入学校发展各方面全过程，以“清”育美德，用“廉”润心田，使得清廉学校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸润师生，着力营造清明政风、清净校风、清正教风的良好教育生态和发展环境。
牵头股室：监察室
责任单位: 各基层党组织
（六）纠治“四风”顽疾，涵养政治生态。牢记总书记“打铁必须自身硬”的教诲，坚持反“四风”、正作风、树新风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决破除特权思想和特权行为，严肃整治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性问题，严查违规公款吃喝、违规发放津补贴、“舌尖上的浪费”等行为；紧盯改头换面问题，严查“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”等行为；紧盯隐蔽隐性问题，严查在职教师有偿补课、强制学生购买教辅材料、体罚或变相体罚学生。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为;紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为等问题，坚决纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政和不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看的“躺平式”行为。坚持一切工作从实际出发，结合实际情况确定工作思路和具体措施，紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，坚决纠治“堆盆景”、搞“形象工程”等行为。严格按照教育局印发的《关于进一步规范办文办会、入校检查和深入一线开展调研工作的意见》，持续为基层“松绑”减负，从严控制发文数量，严禁多头、层层要求基层报材料，提倡少开会、开短会、开管用的会，统筹规范督查检查，避免随意性、临时性安排。强化惩治高压态势，严肃查处群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，对“四风”隐形变异问题露头就打、绝不姑息。
牵头股室：监察室、办公室
责任单位: 各基层党组织
（七）紧扣群众关切，办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，扑下身子、沉到一线，听真话、察真情，把群众的事当作自己的事，把为民实事具体化、项目化，用心用情用力办好民生实事。聚焦群众关切，深入开展教育领域问题专项治理，持续推进群众反映强烈突出问题专项整治，严肃查处跨学区招生、择校热、高价生等违规违纪问题，切实解决优质教育资源分配不均衡等矛盾，持续优化学区划分和“名师+”等机制，着力推进义务教育优质均衡创建工作。巩固“双减”成果，着力解决校外培训机构隐形变异学科类培训问题，坚决杜绝隐形变异违规培训死灰复燃。深入开展中小学师德师风突出问题专项整治，高效处理群众反映教师有偿补课、强制学生购买教辅资料、违规收受礼品礼金等问题。扎实开展教育乱收费专项治理，全面整治教育收费政策落实不力、借教育信息化乱收费、巧立名目乱收费、借校企合作与培训乱收费、继续教育乱收费等问题。坚持把信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层等“四下基层”作为化解矛盾、促进稳定的重要渠道，作为落实工作、为民办事的有力抓手，作为固本强基、锤炼干部的有效手段，走好新时代群众路线，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做锦上添花、花上垒花的虚功，让群众切实感受到教育系统作风转变带来的新气象。
牵头股室：监察室、基一股、教师发展中心、督导室、“双减”专班、人事股、内审股、办公室
责任单位：各基层单位
（八）突出问题导向，推动常态长效。以教育系统“严、实、细”作风建设活动为抓手，对照作风不严、不实、不细三个方面存在的30项具体问题，通过扎实开展“我对教育有话说”意见建议征集，分层分级“全覆盖”谈心谈话，开展“针对作风问题、我该怎么办”交流研讨，全面深入查摆自身问题，逐单位逐人列出作风问题清单。围绕“严、实、细”主题，局党组班子成员高质量召开民主生活会，各基层党组织班子成员高质量召开组织生活会，突出把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展批评和自我批评，认真开展党性分析、深挖问题根源，确保不走形式、取得实效。扎实开展“规范执法、优质服务”评议活动，深化拓展股组室、学科组、年级组评议，组织对中层干部进行日常办事评议，对评为优秀等次的进行表彰，对排名靠后作出相应处理。各基层单位每季度开展一次中层干部和重点岗位干部作风能力测评，每季度召开一次座谈会，及时反馈问题，跟进监督整改。把专项治理作为改进作风、系统施治的有力抓手，各牵头股室结合实际，细化分解任务，扎实开展违反中央八项规定精神问题专项治理，机关效能问题专项治理，教育领域问题专项治理，“吃空饷”问题专项治理，基层“微腐败”问题专项治理，坚持不划阶段、不设环节，时间服从质量、边学边查边改，落实推动相关工作。注重总结教育系统近年来作风建设方面的经验做法，把工作中形成的好经验、好做法用制度形式运用好、坚持好。要强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，正作风、提能力、抓落实，推动形成能管长远、能落地、见实效的长效机制。
牵头股室：监察室、党委办、办公室、人事股
责任单位：各基层党组织
四、组织保障
（一）加强组织领导。教育系统干部作风能力提升年活动在局党组统一领导下开展，成立由党组书记、局长马新安任组长，其它班子成员为副组长的教育系统干部作风能力提升年活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由党组副书记王军峰兼任，副主任由党组成员裴振兼任，具体负责教育系统干部作风能力提升年活动的综合协调、组织推进和督导检查。各牵头股室要切实履行牵头抓总职责，加强统筹协调和指导督促，分解落实工作任务，明确工作措施、职责分工和进度时限，按节点推进各项任务落实。各责任单位要密切协作配合，主动担当作为，形成工作合力，确保干部作风能力提升年活动各项任务落实落细。
（二）强化督导检查。干部作风能力提升年活动督导组与“严、实、细”作风建设活动督导组人员一致，采取“四不两直”的形式对活动开展情况进行督导检查。督导组要及时反馈发现问题，推动各单位把问题捋清楚、把整改做扎实、把制度建起来，每季度将督导情况反馈监察室，由监察室根据督导情况下发相关通报。办公室要把干部作风能力提升年活动纳入年度目标责任考核，对干部作风问题突出、整改不力、评议排名靠后的，取消评优资格。
（三）加强宣传引导。坚持正面宣传为主，充分发挥“蒲城电教平台”、蒲城教育抖音等平台作用，大力宣传干部作风能力提升年活动涌现出的先进典型和个人事迹，在全系统营造转作风、树新风、重实干的浓厚氛围。同时加大曝光力度，对搞形式、问题整改不扎实的单位和个人，将在全系统通报批评并从严追责问责。
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