蒲教党〔2023〕16号
中共蒲城县教育局党组
《关于推进2023年清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作的实施方案》的通知
各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：
现将中共蒲城县教育局党组《关于推进2023年清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共蒲城县教育局党组
2023年3月30日
关于推进2023年清廉学校建设及
群众身边腐败和作风问题专项整治工作的实施方案
为推进我县教育系统清廉学校建设向更深层次、更高质量迈进，积极营造清明政风、清净校风、清正教风的教育政治生态，按照全省教育系统全面从严治党及安全稳定工作会、《关于推进2023年清廉学校建设的实施方案》（渭教党〔2023〕17号）和《深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》（蒲纪办发〔2023〕5号）文件要求，进一步深入推进全县教育系统清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作，保障蒲城教育高质量发展，结合我系统实际，特制定实施方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕2023年清廉学校建设重点工作任务，全面贯彻党的教育方针，加强党对教育工作的全面领导，推进教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治，坚定不移推进全面从严治党，推动中央、省市县委决策部署在教育系统有效落实，将清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治放在全县教育高质量发展大局中统筹推进，与"十四五"规划实施、开展"三个年"活动等结合起来，营造风清气正的良好教育生态。
二、主要任务
（一）坚持党建引领，做到政风清明
1．深入学习党的二十大精神。深入推进党的二十大精神进校园，组织思政课教师分专题、成系列解读，引导教育系统党员、干部、师生深刻领悟"两个确立"的决定性意义，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。
责任单位：党委办牵头、人事股、基一股分工负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
2.加强教育领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态工作，扎实落实意识形态工作包联制度，深入开展教育领域意识形态专项治理，规范教材管理使用，抓实各级各类学校意识形态工作。深入开展教育领域意识形态专项治理，常态开展教育领域风险隐患排查，坚决守住课堂关、教材关、舆论关，全面巩固教育领域意识形态阵地。
责任单位：党委办牵头，机关各股室分工负责，各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
3．完善党领导教育工作的体制。健全完善党对教育工作的领导体制，深化"第一议题"制度。稳慎推进中小学党组织领导的校长负责制改革，深入开展中小学党组织标准化建设，常态开展"党旗飘·校园红"、"小岗位·大奉献"主题活动，把教育系统建设成为坚持党的领导的坚强阵地。
责任单位：党委办、基一股、基二股、职教股分工负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
4．着力提升干部作风能力。持续将作风建设纳入县直学校领导班子和主要领导年度目标责任考核指标体系，开展作风建设民主评议，对作风考核靠后的学校和领导干部进行提醒、约谈、督促。加大教育培训力度，将廉洁教育纳入各班次重点培训内容全过程。
责任单位：党委办、教师发展中心、监察室分工负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
（二）实施综合治理，做到校风清净
5．全面加强依法治教。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展宪法宣传教育，中小学要建立健全学校章程，把法治工作纳入学校年度工作计划和发展规划，党委会、校长办公会（校务会会议）定期听取法治工作汇报，全面推进依法治教、依法办学、依法治校，提高学校法治工作规范化科学化水平。积极开展依法治校示范校创建，深入开展"学宪法讲宪法"活动。
责任单位：安稳股牵头，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
6．扎实推进廉政风险排查防控工作。聚焦招生考试、工程建设、教科研经费管理、合作办学、校办企业、招标采购等重点领域关键环节，对议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面廉政风险开展排查防控，建立防控体系，根据排查出的廉政风险点，建立权力廉政风险管控台账，及时分析研究、查漏补缺，切实从源头上防止问题的发生，持续深化"三不腐"一体推进，大力营造教育系统风清气正、勤政廉洁的良好氛围。
责任单位：监察室牵头，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
7．推进教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治向纵深发展。重点整治违规培训、非学科类校外培训不规范问题，严厉打击违规培训乱象，巩固提升义务教育双减成效；加强师德师风建设，着力整治在编在职教师违规有偿补课、学术不端、师德师风不正等失德失范行为；着力整治违规招生及教育收费政策落实不力、巧立名目乱收费等问题，严肃查处强制学生购买教材教具、违规收取补课费等乱收费行为；重点整治校园及周边食品安全、交通安全等方面监管责任落实不力、失职失责问题；严肃纠治查处学校后勤管理工作中暗箱操作、以权谋私等侵害师生合法权益问题以及义务教育阶段学生营养改善计划执行中跑冒滴漏和贪腐行为。
责任单位：专项整治工作专班牵头，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
（三）落实立德树人根本任务，做到教风清正
8．加强师德师风建设。深入实施师德师风建设三年行动计划，将廉洁教育融入师德师风教育培训。大力弘扬教书育人楷模等各类师德先进典型。发挥师德师风建设基地的教育涵养和研究评估作用，不断健全完善师德师风建设相关制度机制。持续开展师德师风突出问题专项整治。
责任单位：人事股牵头，监察室、教师发展中心分工负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
9．推进清廉文化建设工程。充分运用红色革命文化中蕴含的廉洁文化资源，充分发挥蒲城优秀历史传统文化、红色文化、自然风景优势，挖掘丰富多彩的社会资源，积极参与省、市级研学实践教育基地的评选。将研学旅行作为爱国主义教育、廉洁教育的重要载体，积极开展红色研学活动，精心设计研学课程，突出研学育人功能，积极引导中小学生感受廉洁教育。
责任单位：研学办具体负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
10．深化教育评价改革，深入推进“课堂革命、陕西行动”,健全“五育并举”育人体系，全学段开展思政课“大练兵”活动。持续深化教育评价改革，积极推进"课堂革命、陕西行动"，坚持五育并举，促进学生德智体美劳全面发展，加快推进教育现代化。组织开展思政课"大练兵"，逐级逐层开展思政课大练兵展示活动。传承和弘扬延安精神，讲好教育改革发展奋进故事，培育优良校风教风学风。
责任单位：基一股、基二股分工负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
11．扎实推进义务教育优质均衡发展，巩固"双减"成效。启动"县域义务教育优质均衡创建重难点问题突破年"活动。持续改善义务教育办学条件，着力促进教师专业发展，不断缩小城乡办学差距。深入推进校内提质增效，全面提升课堂教学质量。丰富课后服务形式和内容，充分调动教师和学生参与课后服务的积极性，切实减轻家长负担。健全违规培训检查常态机制，强化联合执法打击各类违规行为，全面推进"规范校外培训行为"专项行动，创新网格化管理机制，严打"隐形变异"，保持蒲城县校外培训风清气正的良好教育环境。
责任单位：校建股、基一股、督导室、"双减"专班分工负责，机关各股室、各片区、综合单位、学校（幼儿园）落实。
三、工作要求
1．强化组织领导，层层落实责任。县清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班（见附件）负责教育系统清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治的统筹谋划、督导检查和协调推动。各责任单位要明确责任，严格对照任务责任分工，完成所承担的任务，密切配合牵头单位，通力协作，形成强大合力，共同推进工作落实见效。教育系统各单位要按照《实施方案》，结合各单位实际，逐项细化各项工作任务，研究制定的具体实施方案，全力完成年度工作任务。
2．加强监督检查，确保工作实效。教育局不定期开展明察暗访和督导检查，通过日常走访了解、专项检查考核、数据统计上报等方式加强分类指导和支持保障力度，引导学校结合实际推进清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作。将清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治纳入各级各学校领导班子和领导干部年度目标责任考核指标体系，实行年度动态管理，对年度内被列为引领型清廉学校的优秀经验进行交流推广。驻教育局纪检监察组将加强对清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治日常监督检查，发现问题及时督促整改。
3．注重总结经验，营造浓厚氛围。各单位要及时提炼亮点，充分发挥新媒体、宣传栏、黑板报等宣传阵地作用，扩大活动影响力，推进清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作有效开展。要及时总结清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治过程中的好做法、好经验，采取经验交流、现场观摩等形式推广经验和有效做法，促进学校间相互学习、取长补短、共同提高，形成典型引领、以点带面的示范效应，为深入推进清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作营造良好氛围。
4．加强信息报送，落实月报制度。各单位要高度重视信息报送工作，要一事一报，集中反映一个主题、一项内容，要突出亮点、做法、措施、成效，按时报送，确保信息报送的时效性，工作动态类每月至少报送1条高质量的信息，经验做法类每半年报送1篇。同时，要认真落实月报制度，将清廉学校建设工作每月开展情况、进展情况台账经单位主要领导审签并加盖公章，于每月25日前报送至县教育局清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班，推动清廉学校建设及群众身边腐败和作风问题专项整治工作见实见效。
