蒲教发〔2025〕16号
蒲城县教育体育局
关于印发《关于做好“规范执法 优质服务”评议活动整顿整改的实施方案》的通知
各片区、中心校，各综合单位、县直学校、民办学校：
现将《关于做好“规范执法 优质服务”评议活动整顿整改的实施方案》下发你们，请认真做好整改落实。
蒲城县教育体育局
2025年2月7日
关于做好“规范执法 优质服务”评议活动整顿整改的实施方案
根据县纪委监委《关于做好“规范执法 优质服务”评议活动整顿整改的实施方案》文件精神，教体局坚持问题导向、认真汲取教训、深刻检视剖析、全面自查自纠，自觉将“规范执法、优质服务”理念融入日常工作，改进工作作风，提升教育服务水平，确保整顿整改工作取得实效。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的教育方针，按照县委对教育评议整改整顿工作要求，始终坚持问题导向，突出重点抓整改，强化责任保落实，切实提高教育教学水平，努力办好人民满意的蒲城教育。
二、组织领导
为扎实做好整改工作，成立蒲城县教育局评议整改整顿工作领导小组，负责整改工作的组织领导和安排部署。组成如下：
组 长：马新安
副组长：王军峰 王 奇 吝建伟 由光辉
裴 振 雷建军 史典铎 白小红
冯利君 赵孝峰
成 员：各股室、综合单位、片区负责人，各校（园）长。
领导小组下设工作专班，专班办公室设在局监察室，由副局长王奇同志和党组成员裴振同志负责。专班办公室具体负责落实上级有关部署要求，适时组织召开相关会议，统筹协调解决具体问题，指导全县各级各类学校（幼儿园）扎实开展整顿提升工作，督导任务落实，确保取得实效。
三、整改目标及重点任务
通过在教体系统开展整顿提升工作，全面加强学校党的思想、作风、组织和制度建设，坚持问题导向，认真查摆从严管党治党、政治纪律、廉洁纪律、工作作风等方面问题，进一步提高教师队伍思想政治素质和职业道德水平，全面培养广大师生学法、遵法、守法、用法意识，聚力实现教育环境明显好转、校园安全守牢底线、师生法治观念明显提升、群众对教育工作的满意度显著提高。
强化组织建设。一是落实基层党建工作责任制。严格贯彻落实党组织领导的校长负责制，明确学校党组织职责定位，充分发挥中小学校党组织领导作用。二是落实民主集中制。进
一步明晰党组织会议及校长办公会议（校务会议）议事决策范围，深化“小微权力清单”运行机制，坚持和完善“三重一大”决策程序，实行集体决策、民主管理。三是持续推行领导干部“双带头”、一线教师“双培养”工作机制，以“三亮三比三评”为载体，大力开展“党员示范课”，设立“党员示范岗”，引导党员教师立足本职、真干实干。四是召开校园安全专题民主生活会。通过深入学习研讨、剖析问题根源、明确整改方向，形成思想共识，切实推动整顿提升工作落到实处。（牵头领导：王军峰 责任股室：党委办 安稳股 ）
（二）强化师德教育。一是加强师德师纪学习教育，将学习贯穿整治活动全过程，组织全体教职工采取集中学习和个人自学相结合的方式，提高教师思想政治素质，提升职业道德水平，不断规范教师从教行为，促进教师依法依规从教。二是开展师德师风大讨论，组织全体教师围绕理想信念、道德情操、育人智慧等教育家精神六方面内容，深入开展师德师风大讨论活动，教育引导广大教师立足工作岗位，切实做到以德立身、以德立学、以德施教。三是开展师德师风大排查，重点围绕中共蒲城县委办公室《关于开展“严纪律 正作风 促工作”主题春训活动的实施方案》《教体系统各级各类学校（幼儿园）整顿提升工作实施方案》要求的“五对照五比拼”及七方面排查内容，查摆个人问题，深入进行剖析，着力开展整改，力促师德师风专项整治活动扎实有效开展。（牵头领导：王军峰 责任股室：党委办 监察室）
（三）强化安全管理。一是落实安全主体责任，指导各级各类学校（幼儿园）严格落实“党政同责、一岗双责、失责追责”和“三管三必须”工作要求，持续加强校园内部网格化管理和无缝链接监管，完善校园安全网格化管理责任体系，厘清校园安全管理层级责任，做到分工明确，责任到人。二是开展安全隐患排查。开学前集中开展一次校园及周边安全隐患排查治理，建立问题台账，压实整改责任，对表逐条销号，形成工作闭环。三是严格落实校园值班值守、门禁查验登记、护学岗等管理制度，切实加强寄宿制学校管理，完善宿舍管理规章制度。四是常态化开展校园欺凌与暴力专项治理，建立校园欺凌事件应急处置预案，公布学生救助或欺凌治理的电话并明确相关负责人，通过日常排查、调查问卷等形式，全面掌握学生思想动态，对发现的倾向性、苗头性问题要采取适当方式方法及时跟进化解。五是扎实开展校园安全专题学习培训，以“开学第一课”、主题班会、宣传展板等形式，重点围绕消防安全、交通安全、防欺凌等内容开展专题讲座和技能培训，提升师生安全防范意识能力。充分利用家长会、家访、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生离校期间的监护责任，严防出现监管真空。六是按照领导包片、股室包校工作机制，常态入校入园开展全方位、地毯式督导检查，现场反馈存在问题，做到全覆盖无死角。（牵头领导：王奇 责任股室：安稳股 各包联股室）
（四）强化法治教育。一是发挥学校主阵地和课堂主渠道作用，落实法治教育课程、教材、课时、师资要求，将法治教育与德育教育、安全教育、国防教育等内容有机结合，培养青少年法治思维能力。二是加强法治教育队伍建设，提高法治素养和依法执教水平；充分发挥法治副校长专业特长，全面参与学校法治建设工作，结合在校学生特点，定期开展校园欺凌防治、预防未成年人犯罪、打击违法犯罪行为及治安管理处罚方面专题讲座和报告会。三是建立健全各项法治教育规章管理制度，举办法治讲座、法律知识竞赛、在校模拟法庭等形式多样的法治教育实践活动，利用校刊校报、橱窗横幅、微信公众号、手机美篇等渠道方式大力开展法治教育宣传，营造良好法治环境。四是加强家校协作联动，通过家长会、家校互访等活动，面对面、心交心地交流掌握每个学生的学习生活状态和思想行为动态，积极引导家长改变传统的家庭教育观念，全面夯实家庭监护责任，创造良好的家庭教育和生活氛围。（牵头领导：王奇 责任股室：安稳股 基教一股 家庭教育中心 ）
四、整改步骤
（一）安排部署阶段（2月8日—2月10日）
1.制定工作方案（2月8日）。局党组研究制定印发《蒲城县教育局关于关于做好“规范执法 优质服务”评议活动整顿整改的实施方案》。
责任股室：监察室 办公室 党委办
2.召开“规范执法 优质服务”评议整顿工作动员会（2月10日），邀请政府副县长冯新同志参加会议。
责任股室：办公室 监察室
3.接受社会监督（长期坚持）。全系统各单位要在醒目位置悬挂举报箱，广泛征求和听取群众的意见及问题线索，并做好问题的收集整理，及时处置工作。
责任股室：办公室 监察室
4.全员学习（2月8日至2月15日）。制定学习计划，采取集体学习、个人自学、研讨交流相结合的办法，组织干部职工深入学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、党的重要会议精神、党纪法规、制度规定等，持续严格对标对表，校准思想偏差，提高政治觉悟。
责任股室：办公室 党委办
5.谈心谈话（2月10日）。突出问题导向，单位主要负责人和班子成员，教体局、派驻纪检监察组负责人与中层干部，班子成员与分管干部职工之间，分层级开展谈心谈话，务必讲清政策规定、权责边界、纪律底线，切实把思想谈深、问题谈透、工作谈实。谈心谈话情况形成记录留存，谈话对象逐人签字。通过深入细致的思想政治工作，督促干部职工深刻检视问题、深挖思想根源、主动向组织交心。
责任股室：监察室 党委办
（二）自查自纠阶段（2月10日至2月13日）。
1.组织干部职工紧盯整顿重点任务，结合评议活动反馈问题、前期谈心谈话情况，组织干部职工严格围绕“五对照五比拼”，逐人开展自查、全面检视、深刻剖析，列出问题清单，建立整改台账，切实找准问题、抓实措施，逐项对账销号。
责任股室：办公室 监察室 党委办
2.2月12日召开专题民主生活会，班子成员、综合单位负责人逐人对照检查，原汁原味反馈收集到的意见建议，联系实际进行党性分析，动真碰硬开展批评和自我批评，达到相互教育警醒、锤炼党性作风、凝聚发展共识的效果。
责任股室：办公室 党委办 监察室
（三）整改提高阶段（2月14日至2月17日）。
1.全面排查2024年以来巡视巡察反馈、上级督导检查通报、“12345”平台转办、群众信访举报和新闻媒体曝光的问题，重点梳理群众反映校园欺凌、校园安全、校园餐管理等问题，结合自查自纠问题，从群众意见最大的人和事查处，从自身工作态度和工作作风改起，从深层次问题根源纠起，汇总形成本单位问题清单，逐项定措施、定责任、定时限，下茬立势抓好整改。
责任股室：办公室 监察室
2.公开承诺。单位主要负责人在县电视台表态发言，对整改措施、完成时限和目标要求作出公开承诺，全面接受监督。 各单位于2月15日前召开承诺评议会，逐人汇报思想认识和整改措施并作出承诺。
3.民主测评。2月16日，召开评议活动教育整顿民主测评会，对中层干部和干部职工进行民主测评，对两个层面测评排名末位的调整工作岗位，不得推荐为后备干部。
责任股室：监察室 办公室 党委办
4.建章立制。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面梳理责任落实的薄弱环节，修订完善并严格落实主体责任清单，真正把负责、守责、尽责体现到每个岗位。健全完善执法、审批、服务及人财物管理等关键岗位廉政风险防控台账，加强预警防范，跟进监督处置,从源头上预防违规违纪问题发生。修订完善日常管理、改进作风、优化服务等方面规章制度，形成靠制度管权管人管事的长效机制，不断提升作风建设治理效能。
责任股室：党委办 办公室 监察室
（四）巩固提升阶段（长期坚持）
全县各级各类学校（幼儿园）要及时总结整顿提升工作，认真提炼好的做法，固化有效管用措施，优化各项制度机制，全面提升学校管理水平。
五、工作要求
（一）夯实主体责任，务必高度重视。各相关单位要严格按照局党组要求，切实履行第一责任人责任，结合教育工作实际，认真梳理反馈意见，加强调查研究，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，高起点、高标准、高质量推进整改工作。
（二）坚持问题导向，从严从实整改。要按照“条条要整改、件件有落实”的要求，对标反馈问题，建立整改台账，明确整改措施、要求和责任人，确保整改任务不走形式，不走过场。对存在的突出问题，要举一反三，有针对性的开展专项治理，促进各项整改任务落细抓实、取得实效。
（三）强化督促检查，严格责任追究。局监察室将对各相关单位整改落实情况进行适时督查。对重点问题实行跟踪督办，对个别存在责任落实不到位、敷衍整改、虚假整改的单位和个人将在全系统通报批评、严肃问责。
（四）注重标本兼治，建立长效机制。把落实整改和解决问题作为推进整体工作的有利机遇，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，建立健全规章制度，更加自觉地抓好整改落实，真正使整改的过程成为促进全体干部作风转变的过程，成为推动全县教育工作持续稳定向好的过程，确保问题整改与推动当前教育工作两不误、两促进。
