蒲教发〔2012〕68号
蒲 城 县 教 育 局
关于2011—2012学年度基层单位领导班子和
领导干部考核测评情况的通报
各初中、县直单位：
根据《蒲城县教育局关于对基层单位领导班子和领导干部进行考核的通知》（蒲教发〔2012〕59号）精神，为了充分发挥考核测评工作对领导班子建设的重要作用，教育局成立了考核工作领导小组，分六组，分别由局领导任组长，抽调相关股室工作人员18人，从2012年7月4日—7月10日，对全县基层单位领导班子和领导干部进行了考核测评，现将考核测评情况通报如下：
一、基本情况
这次考核测评的基层单位共64个，其中高职中11个，领导干部93人。综合单位7个，领导干部18人；初级中学37个（含分校）领导干部236人，城区小学、幼儿园9个，领导干部46人。考核的内容为班子整体评价、主要领导履职考核、领导班子成员综合考核及廉政考核四部分。考核通过召开考核测评会听主要领导汇报、发放民意测评表、个别谈话的形式进行。在考核测评的同时推荐一批优秀后备干部，为教育局进一步加强领导班子建设提供参考。
二、充分肯定领导班子建设取得的成效
随着领导班子考核测评工作的深入推进，各级领导班子和领导干部更好地遵循考核测评理念，把握绩效提升关键，考核的机制性作用不断显现，达到了激励干事、警示无为、提高效率、推动发展的目的，强化了领导班子和干部队伍建设。全系统涌现出一大批想干事、能干事、干成事的优秀班子和个人。
1、坚持开拓进取、奋发作为。领导班子建设得到进一步加强，2011年基层领导班子调整后，绝大多数单位领导班子团结、务实、班子分工明确，成员工作积极性都很高，一年来，学校的各项工作都有了较大提高。各级领导班子和领导干部能够立足本地本单位实际，围绕年初确定的目标任务，强化绩效意识，争创一流业绩，各项目标任务圆满完成。据统计，领导班子整体评价优秀率在80%以上的有41个单位，占测评单位的64%，其中督导室、青少年活动中心优秀率为100%，洛滨初中、龙阳初中、东杨初中、高阳初中、陈庄初中、原任初中等6个单位的优秀率在95%以上。校长履职测评优秀率在80%以上的有45个，占测评单位的70%。
2、坚持以人为本，加强校本研修，打造师德高尚、业务精湛的教师队伍。各校能够紧扣教育发展的现实需要，以创新学校管理体制为突破点，着力强化教师培训，大力加强师德师风建设，树立教师良好形象。一年来，采取走出去、请进来的方式，积极组织实施多种培训，扎实开展教师论坛活动，先后有尧山中学、桥山中学、第三高中、实验中学、城关镇中、电力学校等学校选派教师赴宜川中学进行培训学习，积极推行学生自主管理。各单位能够健全教职工绩效考核机制，制定了公平公正、奖优罚劣的绩效考核方案，并实现绩效考核结果与绩效工资挂钩，有效调动了教师工作积极性。
3、坚持围绕中心、服务大局，形成了干事创业的强大合力。各单位紧紧围绕全县教育改革发展的实际，以改革创新精神提升教育教学质量，为建设教育强县、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。广大领导干部坚持扎根基层、深入一线，围绕制约教育科学发展的关键问题、影响校园和谐稳定的突出问题，积极开展调查研究。班子内部实行分工负责，讲原则、讲风格、讲团结，形成了心往一处想，劲往一处使，齐抓共管、团结共事的良好局面。
4、坚持依法治校、转变作风，营造了和谐稳定的发展氛围。各级领导班子和领导干部牢固树立“安全无小事，责任重于泰山，规范打造品牌，民主创造和谐”的理念，着力加强学校安全和财务后勤管理，不断规范办学行为，坚持依法治校和校务公开。坚决治理教育乱收费行为，加强对基建、教辅、招生等环节监管，一年来，全县无重大乱收费现象发生。着力加强学校安全设施建设和学校及周边安全督查，营造了和谐稳定的氛围，得到广大人民群众的好评，在全县年终责任目标考核中名列前茅。
三、高度重视存在的问题和差距
通过考核测评，我们在总结积累经验、肯定成绩的同时，也更系统地发现了自身管理存在的问题，更真实地看到了学校在教育教学管理方面的差距。一些典型问题，虽然只是表现在少数人、少数单位，但值得每个班子、每个领导干部从中借鉴和自省。小不治则散，大不治则乱，不引起高度重视，及时予以解决，就会影响一个班子、一个单位的发展与和谐。当前，领导班子和干部队伍中存在的问题，主要体现在以下几个方面：
1、少数单位考核测评意识不强，责任有待落实。随着考核测评工作的不断深入，一些班子和单位的普遍性问题日益显现，有的单位在制定目标、谋划工作时，调研分析不够，对本单位实情掌握不充分，没有体现单位特色；有的在工作推进中没有进行任务分解、责任分工，没有落实工作责任；有的没有以目标来统筹工作，导致工作和目标脱节，没充分发挥目标的导向作用；有的创先争优意识不强，少数单位领导班子平时不关心、不重视学校管理，临时抱佛脚，导致学校教学质量下滑，生源流失严重。
1、少数单位考核测评意识不强，责任有待落实。随着考核测评工作的不断深入，一些班子和单位的普遍性问题日益显现，有的单位在制定目标、谋划工作时，调研分析不够，对本单位实情掌握不充分，没有体现单位特色；有的在工作推进中没有进行任务分解、责任分工，没有落实工作责任；有的没有以目标来统筹工作，导致工作和目标脱节，没充分发挥目标的导向作用；有的创先争优意识不强，少数单位领导班子平时不关心、不重视学校管理，临时抱佛脚，导致学校教学质量下滑，生源流失严重。
2、部分工作改革创新不够，质量有待提高。少数单位领导班子墨守成规，缺乏改革创新意识和争先进位的意识。或满足于既有做法和办法，或等待县局发指令、拿方案、定政策，乐于走现成路线，导致本单位工作缺乏特色和亮点，严重影响了工作质量，导致极少数班子总体评价排名偏后。
3、工作日住校制度落实不严。从测评结果看，学校校长大部分都能坚持工作日住校，但还有一些学校校长工作日期间不能坚持住校，有的优秀率在50%以下，今后，局里要加大这方面的检查力度，随机抽查，凡两次检查未在岗的，进行通报批评，3次无故不在岗的进行诫免谈话，仍不改正的予以免职或建议组织部门予以免职。
3、校长履职还需进一步加强。为了进一步提高中小学校长的管理水平，我们在中小学校长中开展了“五个一”活动，一学期来，大部分校长都做得比较好，坚持深入一线听课、评课，但仍有部分校长这方面做得不够，测评的比率在70%以下，个别校长的比率还在50%以下，值得深思。从下学期开始，“五个一”活动要向班子成员延伸，局里每学期要检查一次“五个一”活动开展情况，重点检查深入一线听课评课情况，每次检查结果要进行通报。
4、课堂教学改革推进不平衡。各校要继续坚持围绕“一个中心”，强化“两个关心”、突出“三个重点”，狠抓“四个创建”，促进全县教育事业优质、均衡、和谐发展。要树立质量立校意识，从去年班子调整以来，各校都能把工作重心放在提高教育教学质量上，通过两年来的几次质量检测，多数学校的名次都不同程度地有所提升，但仍有个别学校没有找到解决问题的方法，教学质量徘徊不前。今后，各校要切实增强质量意识，校长务必要把主要精力集中到教育教学中去，强化常规管理，深入推进课堂教学改革，倡导学生自主管理，要继续搞好教师论坛、学生论坛，关心教师生活，关爱学生健康成长，努力推动全县教育质量上水平。
5、校务、政务不能公开透明。今年的领导班子和领导干部考核工作中，在廉政考核时，大多数单位都有10票以上的弃权票，有的50多票，最多的达100多票，冷静的分析，我们认为广大教师对我们学校的一些工作不了解，特别是一些经济类手续，说明我们在这方面公开的还不够，今后，我们要加强校务公开方面的工作，把学校日常工作置于教职工的监督之下，设立校务公开栏，定期公开账目，每学期末向教师公开一次全学期的收支情况，使广大教职工对学校的工作有所了解，人人都有发言权。这样，我们才能把工作做好。
四、认真搞好今后领导班子考核工作
领导班子考核是一项经常性的工作。必须毫不动摇的坚持推进考核制度并不断改进和完善，必须紧扣服务科学发展大局彰显考核测评的作用，必须始终坚持公正、公开，不断提升考核测评的公信力，必须正确运用考核结果促进领导班子和干部队伍建设。今后，我们将按照县委、县政府的总体要求，继续坚持规范、完善、发展的思路，不断提升领导班子和领导干部考核测评的科学化水平，为蒲城教育持续健康发展提供动力和支持。
1、加强平时考核，提高管理水平。着力加强对各单位重点工作任务完成情况的日常督查，实行动态考核、常态考核。有效整合各类评比表彰、工作督查、群众测评等数据信息，为年终或学期末集中考核提供客观数据。各单位要紧紧围绕年初确定的目标任务，落实责任主体，加强跟踪管理，明确完成时限，以过程管理保障各项任务的完成。
2、明确责任，形成合力。党委办要牵头抓总，进一步完善领导班子和领导干部考核办法，强化统筹协调，推动考核测评工作不断深入。机关各股室要改进工作方式，加大日常督促指导力度，加大信息反馈力度，及时准确为考核测评工作提供第一手考核数据。监察、内审等股室要加强与党委办的沟通，对于一票否决的情况要及时登记造册。
3、综合运用结果，增强考核实效。坚持“以发展论成败，凭实绩选干部”的原则，坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合，真正使“考核显优劣”，“考核看成败”，“考核分良莠”，营造“能者上、平者让、庸者下”的氛围。
教育工作任重而道远，全县教育发展的任务还很繁重，面临挑战依然巨大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以领导班子和领导干部考核管理为抓手，团结奋斗、真抓实干，为建设西部教育强县，办人民满意的教育做出新的更大贡献！
二〇一二年八月二十一日
