蒲城县公安局
蒲城县教育局
关于切实加强校园安全工作的紧急通知
各派出所、各中小学：
2012年12月14日，河南省信阳市光山县发生一起犯罪分子砍伤多名小学生的案件，致使22名学生、1名群众受伤。近期，我县也发生两起学生伤害事件，致两名学生死亡。
这几起事件充分暴露出学校在安全管理方面存在思想不重视，责任不明确，工作不扎实，应急反应不迅速等安全隐患。为了切实加强校园安全防范工作，有效遏制校园伤害事件再次发生，创造平安和谐的育人环境，经县公安局和教育局研究决定，自即日起开展为期30天的校园安全整治活动。
一、指导思想
以全面贯彻落实全国校园安全工作经验交流现场会精神为主线，切实履行维护学校、幼儿园安全的政治责任，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合治理。通过安全整治活动，达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标，即：严防再次发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件，严防发生涉校重大治安灾害事故，严防因校园安全问题引发敏感事件；进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平；进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。切实增强广大人民群众的安全感，维护社会治安大局持续稳定。
二、组织领导
成立校园安全整治安全领导小组
组 长：闫兴福 公安局副局长
澹台典谱 教育局副局长
副 组 长： 喻 伟 治安大队大队长
陈万军 基教二股股长
董向阳 交警大队副大队长
成员单位：各派出所及各中小学及治安内保中队、教育局基教二股。办公室设在治安内保中队、教育局基教二股。
治安内保中队负责各派出所整治工作开展情况的收集、汇总、上报工作。教育基教二股负责各中小学安全工作落实情况的收集、汇总、上报工作。
三、工作目标
㈠全面消除校园及周边治安突出问题，集中开展冬季校园及周边治安大检查大整顿活动。
㈡突出摸排掌控各类重点人员，全方位严管精神病人。
㈢明确责任，落实具体责任人，加强“三防”设施建设，确保校园及周边治安秩序工作各项防范措施落实到位。
㈣强化校园及周边的巡逻控制，迅速开展督导检查工作。
㈤全力整治校园周边交通秩序问题
四、工作重点
㈠、全面摸排整改安全隐患。
各派出所及中小学要适时开展安全大检查，全面摸排学校、幼儿园内部安全防范情况、校园周边治安情况等，务必把各类安全隐患排查清楚。对排查出的各类安全隐患，要填写隐患整改通知书，落实督办责任人，限期整改；对发现的治安乱点，要开展集中整治。结合校园“八条措施”和“护校安园”工作要求逐一对照落实。要认真梳理大排查中发现的问题、苗头和隐患，分清哪些是人为的？哪些是自然的？哪些是属于硬件建设中存在的短板？哪些是人为导致的隐患和苗头？并将校园安全大排查情况以书面的形式及时报告上级主管部门，并及时进行督导整改。并对校园及周边重大安全隐患和影响校园安全稳定的重点问题实行挂牌督办，彻底消除影响校园安全的问题和隐患。
㈡、突出摸排掌控各类重点人员
各参战单位要充分利用距离中小学、幼儿园放寒假还有一个月的有利时机，会同相关部门，组织专门力量，集中寒假前这一段时间，对严重影响校园及周边治安秩序的问题和安全隐患，特别是对各类铤而走险的人员和重症精神病人，要全面进行一次大排查，做到底子清、情况明，严密落实管控措施。对发现的与学校有矛盾纠纷的人员，要由领导负责，并指定专人及时开展化解工作；对不能及时化解的，要落实相关人员加强管控措施。对校园周边其他各类重点人和社区矫正对象，特别是对社会不满、有可能铤而走险报复社会的人员，要进行逐一梳理，并积极会同有关部门、单位、社区、家庭，认真落实管控措施，严密进行监控。
㈢、全方位严密防控网络。
各派出所要进一步强化对校园周边重点区域、路段及上放学时段的巡逻防控，全面实现上学放学时段在校园门口及周边“见警察”、“见警车”、“见警灯”。 加强重要路段的巡逻防控工作，会同综治、教育等部门，落实中小学、幼儿园及周边“四有人”（有人管、有人看、有人巡、有人防）措施的落实。加强对中小学、幼儿园的内部安保力量、安全管理制度、安全防范设施和应急处置机制等逐一进行检查，督导中小学、幼儿园严格落实各项人防、技防和物防措施，及时消除安全漏洞，全面强化校园安保工作。各中小学要大力推动人防、物防、技防措施和各项安全管理制度的落实，努力实现“专兼职保卫人员配备到位、物防设施设备配备到位、监控报警设备配备到位”。
㈣、始终保持高压态势，严打涉校涉生犯罪。
对各类侵害校园师生、儿童安全的违法犯罪活动，坚持“零容忍”，始终保持高压态势，及时查处，严厉打击。要深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，专案专人，快速侦办，一包到底。对涉校涉生在逃犯罪嫌疑人要全部上网追逃，尽快缉拿归案。对可能是系列或流窜犯罪的案件，要报请上级公安机关并案侦查，全力突破。
㈤全力整治校园周边交通秩序问题。
交警部门要加强学校周边特别是校园门口道路交通秩序整顿工作，要科学规划完善校园及周边交通警示标志、标识；加强上学、放学时段交通秩序维护工作，建立和完善学校幼儿园门口及重点地段警力值守、主要时段出警制度。加大校车违法行为查处力度，坚决打击农用车、报废车、摩的、“黑车”载运学生的问题；加强校车及驾驶人员的安全检查，消除交通安全隐患，确保师生出行方便、安全。
五、工作要求
（一）务必提高思想认识，加强组织领导。各参战单位特别是负责人，要充分认识加强学校、幼儿园安全的极端重要性和现实紧迫性，要真正把校园安全工作列入重要议事日程，摆上更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出成效。各单位务必成立专门工作机构，抽调专门人员，结合本辖区实际，制定具体方案，明确职责任务，切实做到“一级抓一级，层层抓落实”，确保工作取得实效。
（二）务必把重点、难点问题解决到位。在专项行动的整个过程中，务必坚持“三个不放过”原则，即 “重点、难点问题不解决不放过，措施落实不到位不放过，隐患整改不彻底不放过”。切实做到“时时有亮点、处处有突破”，力争把影响校园安全的重点、难点问题处理好、解决好。
（三）务必把责任层层落实到位。要建立综治部门牵头，学校主要领导、各派出所所长为直接责任人的校园周边治安责任制，务必层层落实。
（四）严格责任追究制度。要建立督导考核工作机制，对责任不落实、措施不到位，校园周边治安混乱、重点人漏管失控等导致发生涉校重大恶性案事件的，要严肃追究责任人员的责任，坚决做到“出事即问责，一查即到底”。
（五）建立协作配合机制。各派出所及中小学要会同综治等部门建立健全安全保卫协作机制，定期召开联席会议，定期分析研判校园及周边治安形势，定期检查评估安全防范效果，真正形成齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局。
各派出所工作开展情况于2013年1月25日前报治安大队内保中队。各学校安全工作开展情况报教育局基教二股。
蒲城县公安局 蒲城县教育局
二0一二年十二月二十日
