蒲政教督〔2013〕3号
关于学校发展水平“316工程”
督导评估结果的通报
各初中、民办学校：
2009年，陕西省开始实施学校发展水平督导评估316工程（以下简称“316工程”）。截止2012年，第一轮“316工程”已顺利完成。三年中，在县政府和教育局的领导和支持下，我们依据《陕西省学校发展水平督导评估“316工程”实施方案》和《渭南市学校发展水平督导评估“316工程”实施方案》制定了《蒲城县学校发展水平督导评估“316工程”实施方案》，认真组织实施“316工程”，极大地促进了学校不断改善办学条件、提高教育教学管理、加强教师队伍建设、落实素质教育战略主题，为办蒲城人民满意的教育做出了积极贡献。现对“316工程”督导评估结果予以通报。
一、基本情况
依据《蒲城县学校发展水平督导评估“316工程”实施方案》，我县实际评估76所中小学校，其中包括34所初中、42所小学（民办学校6所）。
督导评估组坚持评估标准、着眼发展和“公平、公正、公开”原则，严格按照《渭南市学校发展水平督导评估工作纪律》开展工作。对每所学校的督导评估，评估组都认真查看了学校教学、办公、生活用房和教育教学设备的配置、使用情况，查阅了学校发展规划、学校财产财务管理、教学管理、师资队伍建设、教研教改等项工作的文档资料，还采用听课、问卷调查、走访师生和家长等方法，充分获取学校发展数据和信息。在此基础上，依据《陕西省学校发展水平督导评估316工程初中、小学、幼儿园指标体系》形成反馈报告，评定等次。评估结果在教师大会上予以反馈,对反馈中提出的问题和建议，敦促学校及时整改，并结合整改效果逐项对照《指标体系》据实赋分，评估等次。评估等次在一定范围内向社会公示。真正起到了以评促教，以评促规范，以评促发展的目的。首轮评估共评估出优秀学校32所，占评估总数的42%；良好学校35所，占评估总数的46%；合格学校9所，占评估总数的12%。
二、主要成绩
按照“316工程”中办学方向、办学经费、办学条件、教师队伍建设、学校管理与教育教学、教育教学质量等六项指标衡量，督导评估组结果显示，我县大部分学校能够认真学习和贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。办学经费不断增加，办学条件不断改善，基本消除了土木结构校舍，校园基本实现了硬化、绿化、美化。教师数量基本符合编制要求，基本能够满足本校教育教学工作需求。广大教师能够遵守教师职业道德规范，关爱学生、为人师表、爱岗敬业、乐于奉献，表现出良好的职业素养和昂扬奋进的精神风貌。各学校都能实行制度化管理，各部门、各个岗位都制定了行之有效的管理制度，并得到了较好落实。常规教学管理日趋规范化、精细化。由于狠抓常规管理和常规教学，稳步推进新课程改革，学生科学文化素质、身体心理素质、艺术素养、创新精神、社会实践能力等发展指标基本达到要求。主要成绩如下：
（一）办学方向明确
近年来，在上级部门的正确领导下，学校能坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。能以科学发展观为指导，认真执行教育法律、法规，树立了正确的教育观、人才观、质量观。学校能严格执行教代会制度，通过教代会修订各项规章制度，制度执行情况良好。大力开展的各种“创优”“达标”活动，促进了学校的持续快速发展。
（二）办学条件得到改善
一是规划到位。各校因地制宜，制定了较为科学的校园建设总体规划，学校产权合法、明晰；大部分学校都能做到教学、运动、生活三区分离。二是基础设施水平不断提高。各校校舍建设的设置、功能等基本符合校建校安规定，校园基本做到了净化、绿化、美化、硬化。
（三）教师队伍整体素质得到提高
各校师德建设制度健全，教师的思想政治、职业道德、理论水平较高，涌现出一批先进教育工作者和师德先进典型。学生和家长问卷调查显示，95%以上的学生认为老师爱岗敬业、为人师表、教育教学工作态度认真。各校对教师培训工作力度加大，培训形式多样。
（四）德育工作取得新成效
接受督评学校都能把德育工作作为推进素质教育的重中之重，建立健全了德育工作机构和队伍，构建了学校、家庭、社会“三结合”的德育工作网络，经常性开展德育主题教育活动，形成了全员育人、全方位育人的工作格局，德育工作收到明显成效。
（五）学校管理与教育教学趋于规范
一是各校常规管理制度健全、比较规范。随堂听课显示，教师教案规范，课堂教学环节齐全。从督评反馈的情况来看，各校教学常规管理制度落得实、做得细。电子备课和多媒体教学已在各校逐渐推广，教师所做课件，图文并茂，内容详实，既有相关资料查阅链接，又有课后教学反思，教学效果较好。
（六）教育教学质量不断提高
各校都能牢固树立“科研兴教、质量立校”的意识，努力转变教育观念，树立了正确的教育观、人才观和质量观，素质教育日益深入人心，学生精神面貌健康向上，校风校纪日益良好。学生各科基础知识、基本技能基本达大纲、指标要求，小学入学率、毕业率均达100%，初中辍学率控制在2%以内，大多数学校都能重视体、卫、艺、劳教育。学生身体素质各项发育指标正常，体育达标率、近视发病率均符合标准。
（七）高中段316工程成效明显
高中段虽然不属于县级主评对象，但我们坚持对高中、职中316工程与中小学同部署同安排同检查同过程督导，有力促进全县整体工作的开展。一是督导室人员深入学校解读《评估指标体系》，帮助学校领导和相关人员吃透标准。二是争取高职中校长6人次先后参加市级督导评估工作，通过见习促校长自我规范提高。三是陪同教育局领导和市驻县责任督学对学校专题督导，现场办公，帮助学校克服困难，整改提高。四是对学校316工程档案建设加强指导，把好汇报材料关。五是全程做好迎接市上评估验收的协调服务工作。市上对我县4所高中、1所职中工作成效十分满意，并对我督导室的工作给予充分肯定。
三、存在问题
在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到我县各类学校普遍存在一些不容忽视的困难和问题。一是城区学校办学规模普遍偏大，办学条件有待进一步改善。二是部分学校校舍短缺、部室数量不足，现代教育技术设施配置水平较低，使用、管理水平有待提高。三是教师结构性矛盾比较突出。其学科结构、年龄结构及区域内师资配置的不均衡，影响了教育的均衡发展。四是骨干教师队伍薄弱，教师专业素质和教学能力，成为制约学校发展和教育公平的关键因素。五是部分学校办学行为不够规范，没有开齐开足课程，教师中有从事有偿家教现象。六是课程改革还需深度推进。新课改理念还未成为学校、教师教育教学工作中的自觉行为，课堂教学有效性有待提高，以素质教育为核心的评价机制需要进一步创新和完善。七是学校管理还未真正形成高效运作的决策、执行、监督机制。部分学校党组织、工会、教代会等组织机构不健全，保障、监督作用没有得到充分发挥。
附：蒲城县“316工程”优秀学校名单
蒲城县“316工程”良好学校名单
蒲城县人民政府教育督导室
2013年2月26日
蒲城县学校发展水平316工程优秀学校名单
初中（11所）：
城关镇初级中学、蒲城县实验中学、苏坊镇初级中学、
东陈镇初级中学、高阳镇初级中学、矿区初级中学、
蒲城县电力学校、孙镇初级中学、 党睦镇初级中学、
孝通初级中学、 平路庙初级中学
小学（15所）：
城关镇古镇小学、城关镇南街小学、城关镇东槐院小学、
城关镇祥源学校、城关镇北关小学、城关镇东街小学、
城关镇尧山小学、椿林镇中心小学、罕井镇东党尧山小学、苏坊镇中心小学、桥陵镇桥陵小学、孙镇东陈希望小学、
党睦镇党北中心小学、陈庄镇中心小学、
民办学校（6所）：
蒲城县兴华学校、蒲城县雏鹰学校、蒲城县梦圆学校、
蒲城县丰阳学校、蒲城县崇实学校、蒲城县芳草地学校
蒲城县学校发展水平316工程良好学校名单
初中（20所）：
桥陵镇初级中学、陈庄镇初级中学、罕井镇东党初级中学
永丰镇初级中学、桥陵镇三合初级中学、城关镇贾曲初中
龙池镇钤铒初中、罕井镇初级中学、 椿林镇保南初中
上王镇初级中学、 龙池镇初级中学、桥陵镇大孔初级中学
洛滨镇初级中学、荆姚镇初级中学、荆姚镇原任初级中学
兴镇初级中学、荆姚镇甜水井初级中学、椿林镇初级中学
翔村镇初级中学、龙阳镇初级中学
小学（17所）：
罕井镇中心小学、上王镇中心小学、翔村镇池阳中心小学
兴镇兴西小学、城关镇贾曲中心小学、高阳镇中心小学
荆姚镇中心小学、荆姚镇魏村小学、桥陵镇大孔中心小学
永丰镇中心小学、椿林镇保南中心小学、东阳双酒小学
孙镇马家小学、洛滨镇前洼小学、龙池镇金星学校
龙阳镇中心小学、龙池镇钤铒中心小学
