蒲教发〔2013〕1号
蒲 城 县 教 育 局
关于印发2013年教育工作要点的
通 知
各初中、县直单位、民办学校：
现将《蒲城县教育局2013年工作要点》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
蒲城县教育局
2013年2月28日
蒲城县教育局2013年工作要点
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实国家教育规划纲要和中省市教育工作会议精神，围绕教育提升和“1234”工作思路，改革创新，真抓实干，积极推进“双高双普”，奋力开创优质教育名县建设新局面。
二、工作目标
学前教育：实现学前1-3年幼儿毛入园率分别达到97%、96%、95%。完成市上下达的7所公办幼儿园改建任务。
义务教育：小学、初中适龄儿童、少年入学率达到100%，小学无辍学，初中辍学率控制在2%以下。城区小学班额不超过60人，初中班额不超过55人。
普高教育：计划招收新生5500人，高中阶段毛入学率达到94%。确保二本上线1880名。桥山中学创建为省级标准化高中。
职成教育：完成职教招生3900人。建成职教中心综合实训楼。“人人技能工程”培训1600人，转移劳动力1.5万人次。
队伍建设：小学、初中、高中教师学历合格率分别达到99%、95%、85%，“双师型”教师比率提高5个百分点。全县硕士研究生突破百人。教师培训费用不低于学校经费5%。
办学条件：新建校舍3.6万平方米，改造幼儿园校舍4.2万平方米，维修加固危漏校舍4万平方米。城区学校实现“三通两平台”，农村小学、教学点实现数字教育全覆盖。
三、主要任务和措施
（一）学习贯彻十八大精神，促进教育科学发展
1．开展十八大精神和中央领导讲话学习活动。组织全县领导干部和广大教师认真研读十八大前后出台的各类教育文件。在全县中小学生中广泛开展“十八大精神激励我成长”系列教育活动和“中国梦”主题教育活动。
2．加强对十八大精神和教育工作的宣传报道。健全学校党支部和党员创先争优的长效机制，坚持开展包联村帮扶工作。严格落实党风廉政建设责任制，推进廉洁教育和廉政文化进校园。做好党务、政务、校务及财务公开，坚持教代会制度。
3．加强作风建设，组织学校开展春训和“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等活动。深化“三问三解”和“四严格一提升”活动。完善领导包片、干部包校制度，坚持执行“三个三分之一”下乡制度，开展调研活动。完善基层单位目标责任考核机制，坚持对市考指标、重点项目、重点工作完成情况进行定期督查。
（二）坚持立德树人，全面实施素质教育
4．高度重视德育工作，丰富载体，创新形式和方法，把德育与学校工作紧密融合，组织开展学雷锋、“三讲两实践”、弘扬和培育民族精神月活动，组织安全、法制、国防、禁毒等专项教育，开展礼仪教育、生命教育、青春期教育和心理健康教育。
5．落实“全员育人导师制”，完善“一包联三延伸”制度，关注学生的心理状况、行为特点。组织开展学生自主管理工作。建立家长委员会和家长学校。精心组织学生论坛和“走进家庭、携手育人”大家访活动。
6．组织开展切合实际、富有特色的德育活动，把安全等教育融入德育工作之中。采用校园情景剧、典型事例模拟等形式，从不同角度剖析事件发生造成的影响、后果，达到育人目的。规范学生日常行为，分阶段、有针对性地突出抓好几项行为规范，促进学生养成良好的行为习惯。
7．深化课堂教学改革，按照“教师围绕教材启发式地教、学生钻研课本自主地学”要求，汇总提炼近年来课堂教学改革成果，积极开展课题研究和校本教研，加强教法学法的研究，践行“自主合作探究”的学习方法。组织开展课堂教学展示、教学能手评选活等活动，以活动为载体，促进课堂教学改革不断向纵深常态化发展，构建高效课堂
8．强化教学常规管理，开齐上足课程，加大教学过程管理督导检查力度和密度，强化各学科教学过程中的课堂管理与监控，坚持中小学教学常规检查通报制度。高度重视高、初中基础年级的教学工作，把基础年级与毕业班放在同等重要的地位切实抓好。加强学习检测，按照分层次进行考试和考核评价的方式组织期中、期末质量检测。抓好高三复课工作，每科聘请一些省内外知名学校教师做1—2次专题讲座，把准复课方向，提高复课效率，确保高考各项指标位次前移。
9．重视学生体质健康工作，抓好“双创”，开展“爱国卫生月”、除“四害”、春秋流行病防控等活动。争创县级学校规范化食堂，扩大蛋奶工程和营养餐计划覆盖面。做好学生健康检查、体质健康监测。做好初中升学体育考试工作。
10．落实体艺2+1项目，坚持上好“两操一课”，加强课外活动辅导站工作，广泛开展有特色、有趣味的体艺活动，积极开展“阳光体育运动”，达到全员参与1至3项体育艺术活动，校外教育培训学员2万人次，举办全县春季中学生篮球运动会、第六届校园艺术节、第三届校外教育文化艺术节、青少年科技创新大赛和夏令营等活动。
11．加强校园文化建设，扩大校园绿化面积，抓好校园净化、美化，提升学校办学理念、制度、机制等软文化。每校确定1至3项文化特色活动，广泛开展中华经典诵读、音乐写字、演讲和影视教育等活动。争创语言文字示范校3所。做好廉洁校园、特色校园、文化校园的创建工作。
（三）推进“双高双普”，统筹各类教育协调发展
12．做好幼儿园布局规划，完成学前教育三年行动计划任务，抓好镇中心幼儿园和村级幼儿园建设。组织开展园长、教师、家长培训。加强幼儿园之间的交流和沟通。通过招教、转岗等补充幼儿教师。落实好“一免一补”政策。认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，重点对幼儿园校车安全、科学保教、“小学化”和“保姆式”倾向等情况进行督查。
13．推进义务教育学校标准化建设，改造薄弱学校10所。按照“双高双普”工作要求，做好省级示范初中和小学的创建工作。建好管好农村寄宿制学校，办好必要的农村小学和教学点。落实公用经费的10%用于校舍维修改造，消除中心小学以上学校危漏校舍。做好城镇学校的扩容改造，吸引民间资金进入教育领域，建设城南学校，解决好随迁子女就读问题，控制大班额。保障留守、残疾等特殊群体学生平等接受义务教育的权利。
14．推动普通高中一体化多样化发展和特色发展，制定出台《全县高中一体化多样化发展工作意见》。充分发挥尧山中学省级示范高中的示范引领作用。加快桥山中学省级标准化高中创建步伐。深入挖掘各校特色，不断丰富和提升学校内涵，农村高中可开设各类特长班。
15．优化整合职教资源，创新企校合作模式。建成职教中心实训楼。安置率达到98%以上。幼师、电子专业分别创建省级示范专业和精品专业。加强涉农专业建设。创建两个教育强镇、一所省级示范成技校和两所市级合格成技校。
16．重视民办学校优质发展，指导民办学校换档升级，规范民办学校招生、内部管理、教学改革等工作，建立民办学校月例会制度和检查通报制度，加强年度评估工作。重视特殊教育学校建设。
（四）加强队伍建设，提升教师整体素质
17．加强师德师纪教育，开展“做学生满意的教师”主题教育活动，抓好四月份“师德师纪”整顿和新进教师的师德培训活动，完善教师师德廉洁档案，加大对违规违纪人员处罚力度。评选优秀校长（幼儿园长）20名，蒲城名师50名，师德标兵50名，模范班主任50名，优秀教师50名，先进教育工作者50名。开展第二十九个教师节庆祝表彰活动。加大“三三人才”、“拔尖人才”的推荐评选力度。
18．完善中小学领导干部培养、培训、交流、任免、监督、考核、激励等制度机制。提升校长论坛的内涵和水平并评选论坛之星。坚持不定期对学校领导班子成员在岗情况进行检查通报。继续开展“五个一”学习教育活动与“和谐班子”创建活动。选派百名中青年干部、优秀后备干部到省内外名校挂职锻炼。
19．抓好教师业务培训与岗位练兵。激励教师提高学历层次。深化教师交流、职评、考核、评优、工资福利等人事制度改革。做好“城区学校到偏远学校”、“超编学校到农村学校”、“强校到弱校”、“高段学校到低段学校”、“公办学校到民办学校”的支教帮扶和乡村学校教师到城区学校跟岗学习工作。探索城区、富余学校教师交流、退出机制。择优招聘陕师大等部属院校优秀毕业生到基层任教，保障农村偏远学校师资的基本配备。选派机关干部到基层学校挂职锻炼，开展异校同级同学科教师体验交流。对全县教师队伍进行调研，促进师资均衡，确保教师队伍年龄、学历、职称、学科结构以及学段、城乡分布与全县教育事业相协调。
20．关心教师身心健康，对广大教职工进行定期体检，适时组织教职工文体活动，重视对贫困教师和离退休教职工慰问帮扶，为青年教师婚恋问题牵线搭桥，协调解决教师住房、医疗和民办教师养老、新进教师待遇等问题，建立规范化的偏远学校优秀教师培训疗养制度。
（五）加强保障体系建设，促进教育健康发展
21．落实学前教育、义务教育、普通高中学校公用经费投入政策。做好“两免一补”。扩大贫困学生和教师资助范围，加强助学贷款本息催收工作。严格执行《中小学财务制度》，学校财务实行预算管理，加强学校经费监管和核算。多渠道逐步化解债务，严禁全县学校、幼儿园擅自新增债务，杜绝教育乱收费行为，对15所学校进行常规审计。
22．严格执行《蒲城县中小学生学籍管理办法》，加强电子学籍管理。严格实行义务教育学校免试就近入学，合理调配回蒲高考学生名额。保障高考、中考、成考等考试安全，保证各类检测质量。
23．抓好全县中小学专业教室、部室的建设和使用，学校经费的5%用于实验仪器、艺体器材、图书等物资装备配备。启动智慧教育体系建设和教育信息化三年行动计划，完善各类学校、教师、学生、校舍等信息管理系统，促进全县中小学信息设备和资源应用普遍化，探索建立数字化校园。
24．总结第一轮次督导评估工作经验，完成整改。加强专职、兼职督学队伍培训。开展控掇保学“三无”创建活动。实施学校教学、德育、课堂教学改革等专项督导，形成对全县各类教育动态监控机制和督查通报制度。
（六）高度重视校园安全，促进教育和谐发展
25．落实《蒲城县学校安全工作规程》。规范学校警务室建设。完善校园监控网络。开展安全培训、隐患排查、专项整治、应急演练等活动，落实检查通报、预报预警、责任追究等制度。强化寄宿制学校食堂、宿舍的监管。探索建立家庭、学校、社会密切配合的学生矛盾化解机制和监管保护体系，积极创建平安校园。
26．重视各类信访件、社会舆论和网络舆情，积极办理人大、政协建议提案，及时回复市长、县长信箱信件，主动稳妥处理媒体、群众的来访、来电、来信、来函。正视教育存在问题，主动服务群众，切实化解各类矛盾纠纷；抓好重点人员的稳控，避免越级上访和群体上访，确保教育系统和谐稳定。
蒲城县教育局办公室 2013年2月28印发
