蒲教党发〔2013〕4号
关于在基层党组织和党员中继续开展承诺制活动的
通 知
各支部（总支）:
为了深入贯彻学习十八大精神，不断拓宽基层党组织、党员联系和服务群众的渠道，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动教育事业的发展，按照市县有关文件精神要求,现就在各基层党组织和共产党员中继续推行承诺制活动通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据基层党组织的职能任务和党章规定的党员义务，组织和动员基层党组织和广大党员认真实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的根本宗旨，服务群众，促进发展，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
二、基本原则
（一）突出先进性。把公开承诺作为党组织、党员增强先进性意识，树立先进性标准，实践先进性要求，展示先进性形象的过程。
（二）增强针对性。坚持分类指导，立足基层党组织职能和党员实际，针对自身存在的突出 问题和群众普遍关心的热点难点问题，确定承诺事项，体现时代要求和岗位特点。
（三）把握可行性。坚持实事求是，量力而行，不提过高要求；承诺的事项要符合实际，具体实在，切实可行，不可千篇一律，做到件件有着落，事事有结果。
（四）注重实效性。坚持诺必践、践必果，让群众看到变化、见到实效，增强公开承诺制度的实际成效，防止大而化之、搞形式主义。
（五）体现多样性。确定承诺事项，要立足单位特点，区分有职党员和无职党员、年轻党员和年老党员等不同特点，避免形式单一、内容重复。
三、承诺内容
（一）基层党组织承诺重点
基层党组织应以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为总体目标。注意将承诺重点与党组织的中心工作、当前工作重点、难点有效对接，与密切联系和服务群众有效对接，与解决自身存在的问题、加强自身建设有效对接，确定阶段性目标与年度目标。
（二）党员承诺重点
党员承诺以“我是党员，从我做起，向我看齐，对我监督”为总要求，以新时期保持党员先进性具体要求为基本标准，就几方面或某一方面做出公开承诺。承诺内容一般应包括以下四个方面：一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的所有义务。二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，结合自身实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。三是实事承诺，党员在年度内至少做1-2件实事，所承诺的实事必须经过努力可以达到。四是自律承诺，主要承诺维护党员形象，遵守规章制度、党风党纪，增强党性修养、宗旨意识方面的主要措施。
四、方法步骤
（一）科学提出承诺事项。基层党组织承诺内容坚持从实际出发、注重实效、党（总）支部会议集体酝酿提出的原则；党员的承诺内容须体现党员自愿、量力而行、尽力而为，讲奉献不嫌小、做好事不嫌少的原则。承诺内容应避虚就实，做到符合实际、力所能及、简明具体、易记便行。承诺事项要防止空话、套话，广泛征求党员、群众的意见和建议，党组织要引导党员把承诺事项说实，能做到几条就提出几条，能完成几条就提几条，承诺书要条目清晰，具有可操作性和可考评性。
（二）组织审核承诺内容。党员自己提出承诺内容后，以书面形式报所在党支部，由党支部按照“是不是涉及征求到的意见、建议，是不是结合自身实际，是不是体现先进性要求”三项要求进行审核，对不符合要求的，提出具体意见与党员协商，重新确定承诺事项，力求每名党员的承诺内容都能选得准，定得实、做得到。党支部提出的承诺内容，要注重与群众关心的热、难点问题相结合，并报局党委组织审核。
（三）全面公开承诺内容。基层党组织和党员的承诺内容确定后，由党员本人填写《党员公开承诺书》，并与所在党支部签订承诺书。《公开承诺书》均为一式三份，基层党组织的承诺书自留一份，上交党委一份，公开展示一份；党员的承诺书本人自留一份，上交支部（总支）一份，公开展示一份。支部（总支）和党员的承诺内容确定后，采取承诺专栏的形式，将承诺事项、落实时限、联系电话等向群众公开，自觉接受群众监督。
五、几点要求
1、统一思想，提高认识。推行共产党员保持先进性承诺制，是加强全县党员队伍建设、强化党员教育管理的重要举措，也是促进全县教育事业快速、健康、协调发展的实际需要。各基层党组织要充分认识推行共产党员保持先进性承诺制的重要性，统一思想，增进共识，确保每名党员都能主动积极参与。
2、加强领导，精心组织。各级党组织要把此项活动作为党建工作的一项重要内容来抓，有计划有步骤地组织实施。各级党员领导干部要带好头，形成“一级做给一级看，一级带着一级干，党员带头做示范，人人争先做贡献”的示范带动效应。要及时总结、宣传活动中的好做法和好经验，宣传优秀党员的先进事迹，激发、引导广大党员向先进学习、创一流业绩。
3、注重建立长效机制。各级党组织要按照“稳步推进、重在实效、贵在坚持”的要求，注意承诺制开展过程中形式与内容的统一，短期目标与长期任务的统一，创新载体，进一步丰富和拓展承诺制的形式，务求取得实效。要及时总结推广活动中形成的典型经验和做法，加以推广运用，将推行承诺制作为一项制度和党员管理机制长期坚持下去。
4、加强监督考核。各基层党组织都要建立承诺工作例会制度，定期对基层党组织、党员承诺事项落实情况进行监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项登记管理台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和督促。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。局党委将把此项作为党建工作重点考核内容，强化督查考核，确保这项活动能够取得实实在在的效果。
5、党员的承诺内容报所在的党支部存档，各党（总）支部的承诺内容报局党委存档。各党（总）支部务必于4月30日前将开展情况、基层党组织和党员承诺事项管理登记表一并上报局党委。
二〇一三年四月十八日
