蒲教党发〔2014〕4号
中共蒲城县教育局委员会
蒲 城 县 教 育 局
关于教育系统教育实践活动学习教育听取
意见环节的安排意见
根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共蒲城县教育局委员会蒲城县教育局关于在教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，现就教育系统教育实践活动第一环节主要工作提出如下意见。
一、时间安排
教育系统从3月11日开始启动第一环节工作，时间大约40天左右。全局统一部署、梯次展开，先在全系统进行宣传动员，然后各单位具体落实开展活动，通过专题民主生活会、组织生活会等形式，自上而下、压茬进行。
二、目标任务
严格按照教育系统党的群众路线教育实践活动第一环节的各项要求，紧紧围绕教育实践活动的指导思想、目标要求、重点任务，创新学习方式，加强党性教育，开展主题讨论，广泛征求意见，集中开展“十个一”系列实践活动，进一步提高广大党员、干部的思想认识，切实增强开展教育实践活动的坚定性和自觉性，为教育实践活动高点起步，良好开局奠定坚实基础。
三、方法步骤
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。这一环节主要有以下五个步骤：
㈠组织动员，安排部署，安排5天左右，主要有三项任务：
一是召开动员大会。3月11日，教育局召开全县教育实践活动动员会议，明确开展教育实践活动的重要意义、目标任务、方法步骤等。
二是制定实施方案。各单位要结合各自实际，制定详细的实施方案，3月20日前报教育局党委办备案。
三是召开会议安排。教育系统教育实践活动动员会议后，各单位要及时召开专题会议，传达学习县委和教育局有关会议精神，对本单位教育实践活动进行安排部署，认真做好党员干部思想动员和部署工作。
㈡深入学习，提高认识，安排15天左右，主要有四项任务：
开展一系列专题学习。要制定学习教育计划，充分运用网络资源、党务公开栏、教育报刊等，组织党员干部深入学习《党章》、《廉政准则》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委四届五次全会和县委十五届八次全会精神。要把《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《历行节俭、反对浪费——重要论述摘编》等中省市必读教材、指定篇目作为学习教育的重要内容，组织党员干部认真学习研读。同时，还要把《教师法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等相关教育的法律法规作为学习内容。一是开展专题学习。活动期间，各单位要围绕《党章》、“延安精神”等内容，至少组织安排3次以上党员、干部集体学习，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习。二是通过演讲会、报告会等形式学习教育系统先进典型。三是对照典型学习。局党委组织开展用身边的典型教育广大党员干部。组织观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》党内教育片；针对富平新生儿被拐案、澄城硫磺矿“7.23火灾事故等损害渭南形象、损害群众利益的反面典型，以及大排查大整顿活动暗访中发现的教育系统典型问题等，组织开展警示教育活动。活动期间，局党委将不定期在全县范围内进行督促检查，对存在学习教育落实不到位、思想不重视等问题的，进行严肃处理。
写一篇心得体会。要坚持带着问题学，带着思考学，带着目的学，在学习中思考，在思考中提高，增强学习的时效性。全系统党员干部和教职工在学习教育结束前，每人要认真记1万字学习笔记，并结合学习内容和自身工作实际，撰写一篇心得体会文章。各单位党政正职的体会文章要在3月31日前报教育局党委办公室。
举办一次知识测试。各单位要围绕教育实践活动的总体要求、基本内容、具体环节，中、省、市、县领导关于党的群众观点、群众路线的一系列重要讲话等重要内容，组织党员干部开展群众路线知识测试答题活动，引导广大党员干部加强学习，认真讨论，提高认识。使群众观点入脑入心。
上一堂党课。3月31日前，教育局党委书记给全系统党支部（总支）书记上一堂党课；各党支部书记给支部全体党员和入党积极分子上一堂党课。重点进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，使广大党员干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，增强贯彻群众路线的自觉性。
㈢广泛研讨，统一思想，安排5天左右，主要有三项任务：
举办一系列专题研讨会。一是举办专题研讨会。3月下旬前组织基层单位领导、教师代表召开“为蒲城教育发展献计出力活动”座谈会，倾听基层对教育发展的意见和建议。二是组织“我的群众观”大讨论活动。4月上旬，各单位开展“我的群众观”大讨论活动。
开展一次师德师纪大整顿活动。各单位要紧紧围绕“立师德，正师纪，铸师魂”的主题，按照“查纠并举、从严整顿、实事求是、建章立制”的原则，重点对照（1、组织观念不强，工作纪律性差，擅自离岗，小病大养，长期请假，久假不归，请人代教。2、为教不廉，组织学生参加校内外有偿补课，或者组织、参与校外培训机构针对学生的有偿补课、经营性活动，或者强制诱导学生订购教辅资料、报刊等谋取利益。3、自我要求不严，利用工作之便，在校外开办学生托管场所或参与其管理及辅导。4、工作缺乏热情，方法简单粗暴，体罚学生和以侮辱、歧视等方式变相体罚学生。）四个方面的问题深入扎实地进行查找师德师纪方面存在的问题。对查找出的问题，召开专题会议，认真剖析反思，逐条研究讨论，提出切实可行的整改方案和措施，落实整改责任，强化督促检查，逐条逐项进行整改，形成加强作风建设的长效机制。
推行每月一讲评。各单位每月在全干会上，由党政正职带头讲评全面工作，包含日常工作、业务知识、纪律作风等；其他副职领导要根据分管工作，带头讲评业务知识，分管工作涉及的法律法规、注意事项及工作得失；每名干部讲评怎样干好工作及相关专业知识，以倒逼的办法提高干部的素质和执行力。
㈣深入基层，调查走访，安排10天左右，集中开展走访活动；
开展一系列访谈。一是谈话面访。局主要领导要和领导班子成员谈心谈话，领导班子成员要和分管单位领导、分管股室干部谈心谈话，听取意见和建议；各单位党政正职要和领导班子成员谈心谈话，学校领导班子成员要和各教职工谈话。通过谈话面访，鼓励党员干部和教职工反映真实情况，起到沟通思想、增进感情、解决问题、促进工作的作用。各单位在3月下旬开展活动。二是座谈走访。4月上旬局主要领导干部重点听取班子成员、下属单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员听取分管股室和包联单位的意见；各单位负责人听取班子成员的意见，也要听取各教职工的意见，班子成员听取全体教职工的意见。三是问卷查访。在走访过程中，各级党员领导干部重点围绕“四风”具体表现，在广大党员干部、离退休老同志等人员中，采取无记名的方式开展问卷调查。教育局班子在4月上旬前开展座谈走访，各单位在3月下旬开展活动。教育局班子的问卷查访由包联股室负责组织，同时，各单位要设立一个意见箱，广泛征求群众意见。
㈤建立台账，结对帮扶，安排5天左右，重点做好两项工作：
建立一套台帐。各单位要在深入细致走访的基础上，建立好相关工作台帐，对群众反映的各类问题，要进行梳理汇总、逐项分析研究，逐条制定措施、明确整改重点和责任主体。各单位领导的工作台帐要于4月2日前报教育局党委办备案。同时，要重视来信来访等意见，重视平时收集掌握的意见。
结对帮扶一批困难群众。局领导和机关挂职青年干部每人结对帮扶1户贫困户，各单位结对帮扶1户贫困户，深入了解其生活状况、存在问题及困难原因。围绕贫困户最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力而为，量力而行，出实招、办实事、求实效，着力解决所帮扶的贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体在住房、就医、就学等方面的问题，为困难群众脱贫致富出谋划策，找准路子，尽快摘除贫困“帽子”，进一步畅通党员干部联系群众的渠道和方法，提升做好新形势下群众工作能力。
四、工作要求
各单位要重视抓好第一环节工作，坚持边学边查边改，确保活动扎实开展。
一是把学习教育与查摆问题结合起来。要带着问题学习讨论，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些问题经过努力是可以解决的，哪些问题是需要较长时间才能解决的，有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，达到改作风、优服务、树形象的目标。
二是把学习教育与解决问题结合起来。对党员、干部在学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，即知即改、立行立改。各级党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，充分发挥示范引领作用。要深化“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样的问题，全面提升教育系统干部教师的作风。
三是把学习教育与建章立制结合起来。针对存在的“四风”问题，对已有的制度进行梳理，适用的要严格坚持，不适用的要尽快废止，需要完善的要加快修订完善。特别要针对制度中的薄弱环节，出台一系列指导性、操作性、针对性强的规章制度，做到有章可循、有据可依、有令必行、有禁必止。
中共蒲城县教育局委员会 蒲城县教育局
2014年3月4日
