在党的群众路线教育实践活动中开展
千名教师帮护留守儿童活动
为了认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，积极开展党的群众路线主题教育实践活动，切实做好留守儿童关爱帮护工作，促进留守儿童健康、快乐、全面成长，经研究决定在全系统集中开展“千名教师帮护留守儿童”活动。现就活动的开展提出如下安排意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会为指导，紧紧依托党的群众路线教育实践活动，动员组织全系统广大干部职工深入基层、深入学生、走进家庭，关心帮护弱势群体，维护留守儿童合法权益，做好留守儿童工作，营造全社会共同关爱留守儿童的良好氛围，培养德、智、体、美全面发展地合格建设者和接班人。
二、目标任务
1.总体目标：以推进未成年人思想道德建设为主线，以解决留守（特困、特殊）儿童成长过程中可能遇到的亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等问题为重点，以丰富多彩、形式多样的特色活动为载体，采取“一对一、全方位、共提高”的捆绑式帮护模式。通过三年时间，着重培养留守儿童“自觉、自理、自律、自强、自信”的能力，让教师成为留守儿童生活上的知情人、学习上的引路人、成长中的监护人，让校园成为留守儿童的温馨家园，确保他们身心健康，全面发展、快乐成长、幸福生活。
2.阶段目标
第一阶段（2014年5月-2014年7月）。学校建立健全留守儿童档案，使在校留守儿童建档率达到100％，强化措施，力争全县义务教育阶段留守儿童入学率、巩固率均达到100%。千名干部职工与留守（特困、特殊）儿童建立一对一结对帮护关系，深入学生家庭，摸清实际情况。
第二阶段（2014年9月-2016年9月）。落实帮护措施，通过两年时间的长期帮护，使留守儿童在学习、生活、心理等方面的能力都得到很大提升，养成良好的行为习惯和端正的学习态度，综合素质不断提高，身心健康受到保护，实现“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标。
第三阶段（2016年10月-2016年12月）。总结推广活动经验，拓宽帮护渠道和范围，全面开展“师生结队”、“生生结队”、“城乡结队”帮护工作，使校内“一对一”帮护比例达到100%。建立长效机制，树立先进典型，营造全社会共同关爱帮护留守儿童的良好氛围。
三、活动范围
局机关全体领导、同志，基层学校（含初中辅导区各小学）班子成员、党员教师必须参加“帮护留守儿童”活动，同时也倡导其他教师积极参与。
四、工作任务
帮护活动的主要任务是按照“五知五帮”的要求，即知学习状况，帮学生找准方向；知家庭困难，帮学生走出困境；知行为习惯，帮学生规范言行；知优点长处，帮学生展现自我；知兴趣爱好，帮学生规划发展，每人重点联系帮护一名留守儿童，让他们健康成长，全面发展。重点要做好以下几项工作：
1.学习上优先辅导。各帮护人员要具体分析学生的学业情况，制定学习帮护计划，明确帮护时间、内容和阶段性目标。每月至少检查一次留守儿童的家庭作业，进行一次学习辅导，解答孩子学习中遇到的疑惑，促进所帮护留守儿童学习成绩不断进步。
2.生活上优先照顾。各帮护人员对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，做到“六个一”，即一次亲情活动：每月与留守儿童开展一次人性化的亲情活动，拉近彼此间的距离；一次家庭访问：每季度进行一次家访，与现监护人进行沟通；一封亲情家书：每学期指导督促留守儿童给父母写一封书信，汇报自己的学习、生活情况；一次家长会：每学期参加留守儿童的一次家长会，了解所帮护学生在校的各项表现；一本工作记录：做好留守儿童结对帮护工作记录，重点记录留守儿童成长过程中的重要点滴；一门实用技术：积极带领儿童结合农村实际参与实践活动，力争教给他们1-2门实用技术，对小学低年级学生重点培养孩子的生活自理能力。
3.活动上优先安排。各学校要巩固扩大校园艺术节、阳光体育系列活动成果，创新活动载体与渠道，开展形式多样的校园文体活动，为学生培养审美情趣、展示个性特长提供平台，促进学生身心健康发展。特别是要积极组织留守儿童参与学校举行的各种文艺、体育、科技等兴趣小组和社会实践活动，让他们融入到集体活动中，感受到集体的温暖；或根据他们的特点爱好开展以“珍爱生命感恩父母”、“远离网吧健康成长”、“关爱他人、快乐自己”等为主题的相关活动，在丰富留守儿童精神生活的同时，增强他们的责任意识、感恩意识、奉献意识，让他们感悟生命、感知父母、回报社会，在欢乐和睦、积极向上的环境中学习成长。帮护人员要坚持每学期至少和帮护对象共同参加一次学校组织的文体活动。
五、工作要求
1.摸清底子。各校要在逐班排查的基础上，建立和完善本校留守儿童档案，制定学校帮护活动实施方案，将留守儿童按照“一对一”帮护的要求分配至学校领导班子成员和党员教师，并将实施方案和《帮护结对情况汇总表》（附件1）于5月20日前上报局党委办（城区各小学自行上报，其它辅导区各小学由初中统一上报）。局领导的帮护对象由活动领导小组办公室联系学校确定，机关同志的帮护对象由个人联系包联学校确定后报机关支部汇总后上报党委办。
2.扎实开展帮护活动。全体帮护人员要按照“五知五帮”的要求，在全面了解帮护对象的基础上，采取积极有效措施，对帮护对象从学习、生活等各个方面进行关爱帮护活动，促使帮护对象学习进步、身心健康、全面发展。同时，对自己的帮扶工作进行认真总结，如实填写《帮护活动工作月记录表》（附件2），每月29日前由各单位统一上交党委办。
3.树好形象。全体帮护人员要严格落实的群众路线教育实践活动的各项要求，以扎实细致的工作作风，扑下身子，认真做好帮护工作，确保活动取得实效，努力塑造教育人在群众心中的良好形象。
六、保障措施
（一）加强领导，夯实责任。为了切实加强对留守儿童帮护工作的组织领导，教育局成立以局长为组长，其他班子成员为副组长的全县千名教师帮护留守儿童工作领导小组，负责对帮护工作的统一领导和部署。领导小组下设办公室，办公室设在局党委办，具体负责帮护工作的组织与实施。各学校也要成立相应工作机构，根据上级有关文件和本意见要求，结合实际制定具体的工作方案，并积极加强与村、镇的联系沟通，相互配合协作，扎实做好留守儿童关爱帮护工作。
（二）强化督查，严格考核。县局将对各学校和每名干部职工关爱帮护留守儿童工作落实情况进行跟踪管理和专项考核，并纳入对单位和个人年度目标考核评估指标体系。对在帮护活动中成绩突出的学校和个人，县局将予表彰奖励。对工作不实、敷衍应付、效果不佳的要进行全县通报批评，取消单位或个人年度先进评选资格。对个别干部职工因工作调动，不能继续开展帮护活动的，学校要及时为帮护对象确立新的帮护人，确保帮护工作的延续性、长期性。各学校也要建立健全留守儿童帮护工作考核奖励机制，每学期对帮护效果明显的班级、教职工及学生进行大力表彰奖励，树立典型，带动全体，推动帮扶工作长期健康发展并取得实效。同时，要及时将帮护活动中涌现出的典型人员和典型事例上报局党委办。
（三）注重宣传，营造氛围。活动办公室要统筹协调，积极做好帮护活动的对外宣传报道工作。宣教办、教育宣传中心要利用蒲城教育网、蒲城政府网和省、市有关媒体加强对活动的宣传报道，并大力做好《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作，努力营造活动开展的良好氛围，积极创设全社会共同关注留守儿童的良好工作格局。
附件：
