8月8日，在蒲城县学生资助管理中心，家住蒲城县荆姚镇彦王村的西京大学学生王晓茹，仅用十几分钟就办完了贫困大学生助学贷款续贷手续，她高兴地说：“今年有了网上预约系统以后，来办助学贷款表格少了，手续也简单多了，服务态度还特别好，拿到这6000元的助学贷款，我就能帮家里减少一些负担了！”像晓茹这样来自贫困家庭的大学生，往年办理助学贷款，需要很长时间排队，有时还要往返数次到村上开贫困证明、盖章子。而这些手续，今年却大大简化，极大地方便了群众。这一幕场景，是蒲城县教育局近期落实“六项清单”、集中群众意见、整改“四风”问题、提升服务意识的结果。
落实群众路线教育“六项清单”，推进四个《决定》和十项《意见》实施，推进各项改革和简政放权，持续保障和改善民生，是县委十五届九次全会精神的重要方面。蒲城县教育局突出“六项清单”，认真贯彻落实县委十五届九次会议精神，领导班子带头聚焦自身“四风”问题，直面农村学生上学难、城区学校“大班额”、师德师纪等群众反映强烈的热点难点问题，通过学习教育和广泛听取意见，晒出了本部门的“四风”表现等“六项清单”。针对清单中所列的群众反映强烈的教育热点难点问题，该局敢于动真碰硬，重拳出击，对照清单逐条扎实整改，强力推进，各项举措的成效正在逐步显现。
“教育是最大的民生，能不能确保让每一个农村孩子在自己家门口上好学，是衡量我们蒲城教育人有没有把群众利益时刻放在心上的重要指标”，蒲城县教育局长庞建军表示，要拿出前所未有的勇气和决心，以建立“六项清单“为契机，聚焦教育系统“四风”，集中解决一批群众反映强烈的教育热点难点问题。
一、问题导向抓调研 聚焦四风晒清单
按照蒲城县委十五届九次全会对近期党的群众路线教育实践活动的安排部署，蒲城县教育局通过 “我为蒲城教育献计出力”、群众满意度测评，以及自己找、群众提、上级点、同事议等活动和方式，以全系统74个党支部、2109名党员、7124名教职工和广大学生、群众所提出的1300余条意见和建议为基础，经统计汇总，共梳理出6项、49类、97条内容，建立了本部门“六项清单”，并在网上和公告栏进行了公示。
对群众关注和反映的问题，局领导班子成员分工负责，带领相关股室和部门，反复多次深入各自包联区域开展深入调研，充分听取干部群众对教育发展的意见和建议。中小学布局调整是否科学合理，与群众的切身利益息息相关。该局先后多次邀请省市专家、县人大代表和政协委员、群众代表深入学校进行调研，召开专题研讨会、座谈会30余场次，进一步修订完善中小学布局调整方案。在调研中收集问题，带着问题再进行调研，以问题为导向的反复认真调研，为下一步整改和破解“清单”中所列农村学生上学难和城区学校“大班额”等问题，打下了坚实的基础。
听意见，查“四风”。结合群众提出的意见和问题，局领导班子成员带头，纷纷从自身工作方式和作风、自己的分管领域中寻找问题的“病根”。找实找准问题，不回避，不护短。群众提出的教育热点难点问题，全部都纳入了相应的清单。
二、分类落实认真整改 直击教育热点难点
对梳理汇总出来进入“六项清单”中的问题、意见和建议，蒲城教育局进行了集中分析研究，进行了细致的分工，结合问题的性质的难易程度，分门别类提出了明确的整改时限和要求，并把责任层层落实到人。对清单中列出的热点难点问题，不回避、不等靠，出台过硬措施，直击问题要害，努力啃掉一块块“硬骨头”。
“改善农村学校办学条件，加强农村学校师资力量”， 是该局“意见建议清单”中列出的问题之一。该局着重从五个方面采取措施，进一步促进城乡教育均衡发展。一是加强农村薄弱学校改造。今后三至五年，将充分利用国家农村薄弱学校改造项目和资金，倾斜支持农村学校基础设施建设。二是完善中小学管理体制。划分片区，设立中心校，以片区和中心校条块管理为核心，进一步夯实农村教育基础，促进农村薄弱学校发展。三是推进校长教师交流和培训。规定今后新选拔任用为城区学校、规模较大学校校长的，必须有两年以上农村学校或薄弱学校校长经历。近期，对19名城乡中小学校长进行了交流任职调整。同时，分三期对全县2400余名中小学教师进行了师德师纪和业务能力集中培训。从2014年秋季学期起，每年安排400余名中小学教师，通过分流、交流、支教、结对帮扶等形式，逐步加强农村学校师资力量。四是加大对农村学校教师激励力度。规定今后城区学校教师评优树模、职称评审必须有农村学校工作经历，指标分配向农村学校教师倾斜。五是将省级示范高中招生指标分配到农村学校。2014年，将尧山中学当年高一招生计划的45%（400人）分配给全县34所农村初中，使每所乡村初中的优秀学生都有在省级示范高中上学的机会。这一系列的组合拳，大大地推动了蒲城县城乡教育资源均衡的配置，有效地促进了教育公平。“让每个农村学生都能在家门口上好学”，正在逐步成为蒲城县的孩子们能享受到的实实在在的实惠。
针对“四风”清单中列出的“个别教师存在小病大养、逾假不归等现象”，该局在全系统开展了对“吃空饷”问题的专项治理，通过各单位自查、单位公示、教育局明察暗访、严肃请休假纪律等有力措施，对教师“吃空饷”问题实施零容忍。规定凡下属单位和学校领导有擅自违规批假行为的，第一次对主要领导进行警告，第二次发现就地免职，铁拳整治“吃空饷”。
教育关系着千家万户，“教育方面的惠民政策、审批事项、服务与收费，一定程度上存在着权力不清、责任不明问题”。这个问题被列进“四风”清单当中，重点整改。对惠民政策、审批事项、服务与收费事项进行了重新梳理后，在网上进行公布，专人值班，方便群众随时查阅和来访来电咨询。对来办事的群众，坚持一个微笑、一声问候，奉上一杯清茶，细心询问、认真办理；对不符合条件的情况，耐心解释，直到群众满意为止。
三、加强督查夯实责任 着眼长效机制保障
短期的问题解决了，还需要有长远的有效机制来保障群众的利益和诉求。蒲城县教育局按照党的群众路线教育实践活动要求，局长负总责，书记抓落实，班子成员各负其责，各股室、各部门协同联动，加强对“六项清单”建立和整改动态等各项工作的组织领导。把“六项清单”建立、落实和整改情况纳入对全系统各单位、机关各股室的责任目标考核当中。完善常态化督办机制，明确各单位和个人落实推进清单事项责任，确保清单中群众所提的问题、意见和建议逐条落实，逐步解决，并随时向上级报告，向群众反馈办理情况，接受上级指导和群众的监督。
蒲城县教育局通过“六项清单”机制的建立，实现了对群众路线教育实践活动中收集到的问题、意见和建议的汇总和聚焦。对照“六项清单”，强化服务意识、精简办事流程、转变工作作风、提升群众满意度，正在成为蒲城教育系统全体干部的共识和共同努力的方向。随着“四风”问题的逐项整改和权力运行的逐步规范，蒲城教育各项改革措施也已悄然启动。蒲城县的人民群众将越来越清晰地感受到教育的变化和进步，感受到更加公平、更高质量、更加令人满意的教育。
