蒲教党发〔2014〕37号
中共蒲城县教育局委员会
关于抓好当前教育系统第三茬次教育实践
活动的通知
各支部（总支）：
11月11日，我县召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，对全县的教育实践活动进行了认真总结，并就贯彻落实中省市教育实践活动总结大会精神、巩固拓展活动成果、深化作风建设、推进从严治党进行了全面部署。为贯彻落实好这次会议精神，确保全县教育实践活动善始善终、善做善成，根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于抓好当前全县第二茬次和第三茬次教育实践活动的通知》（蒲群办发〔2014〕55号）和《关于转发〈关于做好教育实践活动整改落实 “回头看”工作的通知〉的通知》（蒲群办发〔2014〕59号）精神，现就抓好教育系统当前第三茬次活动的有关事项通知如下：
一、推进重点工作落实，确保活动实效
集中教育实践活动虽已总结收尾，但后续整改任务落实不能停顿，督查指导不能停止，各单位要克服松劲和厌战情绪，继续打好整改落实、建章立制的攻坚战。
1、扎实做好整改落实“回头看”工作。各单位要在12月25日前以支部为单位安排一次专题学习，重点学习《关于转发〈关于做好教育实践活动整改落实“回头看”工作的通知〉的通知》（蒲群办发〔2014〕59号），深刻领会，全面准确把握上级要求，明确工作任务和目标要求，由主要负责同志亲自安排部署，认真开展教育实践活动整改落实“回头看”工作，对照班子整改方案和个人整改清单，逐条逐项检查整改任务落实情况，建立健全整改任务落实情况证明材料。“回头看”结束后，要通过网络公示、张贴公告等形式及时将整改任务完成情况向群众公布，广泛听取群众意见，接受群众监督，确保整改成效得到群众认可。同时，2月5日前，要将本单位“回头看”工作报告报局党委办备案。
2、持续推进整改落实工作。各单位要对领导班子整改方案和领导干部、党员个人整改措施落实情况以及建章立制情况进行盘点分析，真实掌握整改落实的进展、效果和存在问题，有针对性地拿出对策。基本完成的，要明确巩固提高的具体要求；整改不彻底的，要高标准、严要求，加大力度；尚未整改的，要明确整改责任人、路线图、时间表，抓紧推进。对于新出现的特别是“隐形”、“变种”的问题，要主动纳入整改范围。定期公开后续整改进展情况，群众认可一件、销号一件，绝不允许出现“烂尾工程”和“形象工程”。特别是要认真对照《关于进一步规范完善教育实践活动党员干部个人整改清单建立落实工作的通知》（蒲群办发〔2014〕49号）要求，对建立落实整改清单情况要开展自查，看是否逐级建立了领导班子整改问题清单，做到了具体目标、推进措施、责任主体和进度安排“四明确”；看是否逐级建立了党员干部整改清单，整改措施符合“可监督、可实行、可检查”的要求；看是否向社会进行了公示，主动接受群众监督；看清单中列出的问题是否逐项逐人如期整改落实到位；要紧盯“六项清单”，加强制度建设，了解修改、制订的制度执行和落实效果好不好，群众是否满意，确保每项制度都行得通、有效果、受欢迎，成为“反四风”的硬约束，切实解决好“门难进、脸难看、事难办”、“中梗阻”以及“最后一公里”、“最后一米”等群众反映的突出问题。各单位和党员个人的整改情况记实台账，年底前要在一定范围内进行公示。
3、扎实搞好不合格党员处置工作。在对“差”等次党员进行深入帮教转化的基础上，要严格按照局党委《关于认真做好处置不合格党员工作的实施意见》（蒲教党发[2014]33号）的要求，准确把握政策，严格处置程序，不漏一步程序、不缺一个环节，对不合格党员进行处置，并注意做好思想政治工作，做到该说服教育的说服教育、该组织处理的组织处理，确保处置及时到位。
二、巩固活动成果，建立健全从严管党治党、以党促教的长效机制
各支部（总支）要强化党建意识，自觉承担好管党治党、以党促教的重大职责，把党建工作与教育改革发展一起谋划、一起部署、一起考核，找准管党治学党、以党促教的切入点和突破口，做到两手抓两手硬、两不误两促进，做到真管真严、敢管敢严。
1、要不断严肃党内政治生活。各支部（总支）领导班子要坚持民主集中制，完善并严格执行民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合的制度、请示报告制度。要严格按照党内政治生活准则和党内各项规定办事，着力解决不按规定开展党内生活、党内生活质量不高、难以发挥作用的问题，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性，真正使党内政治生活起到教育改造提高党员干部的作用。党员领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，既要认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加支部组织生活会。要坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。要在经常批评与自我批评中激浊扬清，每个党员干部都要善于敢于拿起批评与自我批评这一有力武器，经常性地开展积极健康的思想斗争，既防身治病、又增进团结。今后，各支部（总支）领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会，都要以教育实践活动专题民主生活会为标准，严肃起来，认真起来，保持“辣味”，使党员干部在每一次党内政治生活中都能够红脸出汗、加油鼓劲。
2、要加强服务型党组织建设。要进一步完善基层党组织建设制度，强化基层党组织政治功能和服务能力，充分发挥战斗堡垒作用。要严把基层党员队伍入口，疏通出口，加强党员教育管理监督。要围绕推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，持续推进党员进社区、回原籍、参加志愿服务活动，切实加强服务型党组织建设。
3、加强对党建工作的考核。建立健全各支部（总支）书记抓党建工作述职评议考核机制，结合年度考核每年开展一次述职评议考核，切实把基层党建工作责任制落到实处。局党委将强化对考核结果的运用，对管党不严、治党不力的支部（总支）特别是主要负责人将严格追究责任，推动各支部（总支）和领导干部真正上心用劲抓党建。
三、坚持时间服从质量，扎实搞好总结
按照县委关于教育实践活动压茬总结的要求，要坚持时间服从质量的原则，各支部（总支）教育实践活动的各项工作完成到位，而且等局里总结工作结束后才能对本单位的路线实践教育活动进行总结，并召开总结会议。
各单位活动总结工作的具体程序和步骤是：（1）上报请示并进行验收评估。各支部（总支）形成总结报告和召开总结大会的专题请示，上报局党委审核并接受综合验收评估。对支部班子、班子成员和党员整改任务基本完成的，由局党委做出同意召开总结大会的批复后，方可召开总结大会。属县级领导联系点的党支部，召开总结大会的请示还要经县委督导组组长、所联系的县级领导审核签字后，报县委路线办督查指导组备案。（2）召开总结大会。总结大会的参会范围为：局包联领导、支部班子成员、全体党员、部分群众代表或服务对象。会议由党支部书记主持。议程：一是总结本单位群众路线教育实践活动，安排部署下一阶段工作。二是包联领导点评。县级领导联系点召开总结大会，县级领导和县委督导组还要参加会议。“回原籍”干部和挂职青年干部还要列席所在村（社区）召开的总结大会。
四、贯彻“四个防止”要求，加强督导指导
教育局各督导组要深入贯彻习总书记在中央政治局第十六次集体学习时提出的“一鼓作气，防止前紧后松；上下衔接，防止矛盾积压；慎重处置，防止简单粗糙；巩固成果，防止短期效应”的“四个防止”要求，加强对所督导单位教育实践活动的督查指导，确保督导力度不减弱、工作标准不降低。要重点抓好以下六个方面的督导：
1、督导整改任务的兑现落实。2015年，市县将对各单位整改落实工作以及巩固和拓展教育实践活动成果情况组织专项检查，对整改效果好的予以表扬，对整改不力的通报批评、作秀的诫勉谈话、反复反弹的严肃问责，并追究主要责任人的责任。局里各督导组要持续深入抓好所督导单位整改任务的落实，重点检查领导班子和领导干部个人整改的落实情况、群众反映问题的解决情况、专项治理的开展情况，看整改落实是否到位、是否见到实效、群众是否满意，对整改速度慢、不到位，问题解决不力的单位，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”。
2、督导建章立制的完善运用。对制度建设情况的督导， 要看制度的废、改、立情况，调查了解制度的运行情况和实际效果，看基层为民、为师生服务平台机制是否完善，党员干部服务群众、师生的能力是否得到提升，看制度建立后的执行和落实情况效果好不好。对重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设甚至搞制度作秀的，要坚决纠正。要将“六项清单”作为督导工作的重点，逐条逐项检查清单的完善情况，确保“六项清单”真正落到实处、发挥作用。
3、督导不合格党员的处置帮教。要对所督导单位民主评议党员工作和处置不合格党员工作进行认真督导，检查评议党员标准是否严格，工作程序是否规范，措施是否到位。对未评出“差”等次党员和“差”等次党员评定较少的支部，要督促对评议党员情况进行一次认真检查，对发现问题的支部，要重新评定党员等次。
4、督导活动总结工作。要指导所督导单位撰写好总结报告，把主要做法和工作实绩总结好，把工作的经验和启示提炼好，对所督导单位进行全面评估验收，并做好总结会议的审核把关，对活动开展不好、达不到标准的，坚决不能召开总结大会，真正使活动总结的过程成为认识再提高、作风再转变、成果再深化的过程。
5、督导活动资料整理工作。要进一步夯实领导责任，督促各支部（总支）负责人切实履行管党治党、以党促教第一责任人职责，把教育实践活动特别是资料整理工作作为支部（总支）党建工作的一项重要内容抓在手中，一旦出现问题，要严肃追究有关责任人的责任；要加强工作指导，督促所督导单位加强力量配备，按照“专而精”的要求，将活动开展以来的资料按照时间顺序、活动内容等做好收集、整理工作，科学规范设置目录，避免出现资料断档漏项，确保活动档案既全又细，易查易找；要坚持定期进行检查，督促抓好整改。根据县上安排，近期，县委各督导组将深入各单位对活动资料的收集整理工作进行全面检查，各单位要及早动手，认真收集整理活动资料，做好迎检准备工作。局里各督导组要对所督导单位的活动资料进行一次全面检查，对工作不重视、活动资料不完整的，要约谈主要领导，限期整改到位。对反复整改不到位的，要进行通报批评，并作出严肃处理。
附件：
中共蒲城县教育局党委
2014年12月25日
