关于深化干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”和“城乡党组织共建、青年干部挂职”两项主题实践活动的通知

 

 

蒲教党发〔2015〕6号

 

中共蒲城县教育局委员会

关于深化干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”和“城乡党组织共建、青年干部挂职”

两项主题实践活动的通知

 

 

各有关支部（总支）：

    根据县委组织部《关于深化干部“回原籍、访民情、解民困、促发展” 和“城乡党组织共建、青年干部挂职”两项主题实践活动的通知》（蒲组通字[2015]26号）文件精神，今年，县委对部门共建村及挂职青年干部名单重新做了调整（具体名单见附件1）。同时县委《关于落实“两个责任”有关重点工作实施细则》也对两项活动提出了新的要求。为进一步巩固活动成果，结合教育工作实际，现就持续深化两项活动安排如下：

    一、 工作职责

    “回原籍”干部、共建部门党组织、挂职青年干部在继续做好蒲教党发〔2014〕10号、蒲教党发〔2014〕14号文件规定任务的基础上，要按照县委《关于落实“两个责任”有关重点工作实施细则》（蒲发[2015]3号）相关要求，着重抓好以下工作：

    1．干部“回原籍”：工作方式为“一月一回村”，工作重点为解决实际问题、为群众代办事项和调处信访案件。 “回原籍”干部（见附件10）要针对村上需要解决的问题开展调研，制定工作计划，形成“拟办实事台账”，实行挂账销号管理。要推行群众办事干部代办制度，“回原籍”干部要向每户群众发放“回原籍活动连心卡”（见附件2），同时，在村级活动场所醒目位置张贴公示，要为群众提供“行政许可、证照申领、缴费报销、辅助服务、信息咨询”等五大类涉及县直部门的服务事项，各村“回原籍”干部接受群众委托代办事项在实行首问负责制的基础上，可由同村“回原籍”干部共同协调解决。要积极调处信访案件，充分发挥人缘地缘优势，想方设法化解群众之间的矛盾纠纷，并做好县信访局交办案件的处理，确保原籍村和谐稳定。

    2.城乡党组织共建：工作方式为“一月一活动”，工作重点为“五联”活动，即：制度机制联建。联建支部要共同研究制定党建工作发展规划和活动方案，建立党员教育管理、规范组织生活等制度机制，开展工作交流，研究解决问题；每个月联合开展一次学教活动，每季度联合上一次党课，每年联合召开一次组织生活会，并进行党员民主评议。党建活动联创。每年要与共建支部共同组织开展党建业务培训、重温入党誓词、走访慰问困难党员等各类主题党建活动。同时，要有计划地组织农村共建支部党员到本单位学习交流。产业发展联促。要积极协助农村共建支部解决基础设施建设、产业结构调整中遇到的问题，每年组织开展农业专题讲座和技能培训等。公益事业联办。要与联建支部共同开展“助学帮困、便民服务”等活动，每年组织开展义工服务、健康宣传、文化下乡等公益活动。矛盾纠纷联解。要联合信访部门和镇（办）相关机构等，协助共建村党组织对排查出的矛盾隐患或信访问题进行积极调处。

    3.青年干部挂职：工作方式为“一周一下村”，重点围绕七个方面开展活动。即：提供发展思路。围绕产业发展、村级组织建设、基础设施建设和信访稳定等主题，每人撰写1篇调研报告，为挂职村提供一些切实可行的发展思路。开展宣讲活动。至少组织一次党的路线方针政策，或县委县政府有关农村重点工作解读等宣讲活动。化解信访矛盾。挂职期间，力争化解一起矛盾纠纷，或使一起信访事件实现息诉罢访。帮扶困难群众。每人至少包联一户贫困户，制定帮扶措施，进行走访慰问，为困难群众至少办1—2件实事。组织技术培训。结合村上产业发展和群众需要，至少组织一次实用技术培训。办好民生实事。要向群众发放“连心卡”，为群众代办涉及县直部门有关服务事项，同时，力所能及地解决群众生产生活中的实际问题。规范村级组织生活。挂职党支部副书记的党员青年干部，要定期规范完善村上“三会一课”记录，帮助村党组织规范执行“三会一课”、“四议两公开”等党建工作制度。非中共党员挂职青年干部，要协助村上做好村级组织活动场所管理、远教设备维护、村委会会议记录完善等工作。

    二、 工作要求

    1.制定工作台账。各共建党支部（总支）、挂职干部要深入村组调研，按照各自职责，认真梳理问题，制定工作计划，填写《2015年“城乡党组织共建、青年干部挂职”主题实践活动工作计划台账》（见附件3、4）,由所在单位收集于4月15日前报教育局党委办，局党委统一报县委基层办。“回原籍”干部要将经过调研形成的拟办实事工作计划由联络人上交镇党委，再由各镇统一收集整理，形成“拟办实事台账”（见附件5），于4月20日前报县委基层办。

    2.严格工作程序。共建党支部（总支）、挂职干部和“回原籍”干部每次到村必须事先通过各镇党委组织干部（名单见附件6）告知镇党委，事后及时反馈工作情况，共建挂职村、原籍村要做好活动记录。活动期间，要记好工作日志，认真填写《“城乡党组织共建”工作开展情况月报表》、《“青年干部挂职”工作开展情况月报表》、《干部“回原籍”工作纪实月报表》(见附件7、8、9)，由所在单位收集整理后，于每月26日前上报教育局党委办。各镇党委将建立工作日制度，每月确定一个工作日，统一组织共建党组织、挂职干部和“回原籍”干部到村工作，并于月底前将各类报表上报县委基层办审核。

    3.严肃工作纪律。活动期间，各联建支部、“回原籍”、挂职干部要严守纪律，牢记责任，多办实事，不走过场。工作期间不得向村上提任何县委规定之外非工作方面的要求，增加基层负担；不得收受村上的土特产；不得相互吃请、参与赌博、封建迷信等有损干部形象的活动。

    三、保障措施

    1.加强协调管理。各支部（总支）要加强对“回原籍”和挂职干部的督促指导，保证他们有一定的时间、精力参与活动。各单位要按照有关规定对挂职青年干部发放适当下乡补助。   

    2.注重舆论宣传。各支部（总支）要及时发现、总结活动中好的做法、经验，及时上报局党委办，并由局党委上报县委组织部，对活动中涌现出的典型事例和先进个人进行宣传推广和通报表扬。

    3.严格考核奖惩。县上将坚持对两项活动的开展情况进行明察暗访，实行月报告、季通报、年考核。县委组织部每月底将各单位两项活动的开展情况向局党委进行反馈，作为各支部（总支）党建工作考核得分的重要依据。年终，县委将对活动成效显著的共建党支部、“回原籍”和挂职干部予以表彰奖励；对不按要求到村开展活动和履行职责的，按照县委《关于落实“两个责任”有关重点工作实施细则》规定严肃追责。

 

 

    附：附件汇总.rar

    1.“城乡党组织共建，青年干部挂职”包联名册一览表

    2. 干部“回原籍”、青年干部挂职活动连心卡

    3.“城乡党组织共建，青年干部挂职”主题实践活动共建部门党组织工作计划台账

    4．“城乡党组织共建，青年干部挂职”主题实践活动挂职青年干部工作计划台账

    5.XX镇蒲城籍干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”活动拟办实事台账

    6. 各镇党委“城乡党组织共建，青年干部挂职”、干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”活动联系人名单

    7.“城乡党组织共建”工作开展情况月报表

    8.“青年干部挂职”工作开展情况月报表

    9. 干部“回原籍”工作纪实月报表

    10、“回原籍”干部名单

 

 

                       

 

                                   中共蒲城县教育局委员会

                                         2015年4月7日