蒲教发〔2015〕38号
蒲城县教育局
关于加强学校后勤管理工作的意见
各片区、初中、中心校、县直单位、民办学校：
为了进一步提高全县中小学后勤精细化管理水平和保障能力，根据省教育厅、渭南市教育局《关于进一步加强中小学后勤管理工作的通知》精神，现就加强全县学校后勤管理工作提出如下意见：
一 、指导思想
学校后勤管理工作要以为教育教学服务，为师生学习生活服务为宗旨，坚持公益性、服务性原则，紧紧围绕保学校安全稳定、保教学正常运转、保学生健康成长为中心任务，不断提升后勤工作的服务水平和质量，促进我县教育事业持续、协调、健康发展。
二、工作目标
致力打造管理机构健全、工作关系顺畅、管理职责明确、制度规范完善、服务措施得力的学校后勤工作管理服务机制，逐步实现灶务管理智能化，校园管理和谐化，生活管理生本化，安全管理日常化的管理模式。树立后勤管理水平也是教育质量、也是专业管理的理念，在管理手段、管理流程上实行县域化统一。逐步建立起能适应社会主义市场经济和基础教育和谐发展要求、满足师生学习生活需求的学校后勤服务保障体系。
三、工作任务
（一）抓好学生食堂、超市（小卖部）规范管理及饮食安全卫生工作。学生食堂、超市（小卖部）管理和师生饮食卫生安全是学校后勤管理工作的重中之重，全县各学校要从严格执行规章制度、严格程序和规范运行，注重细节管理。要逐步取消学校食堂个人承包盈利经营。在设施、设备建设、日常管理、营养结构、成本核算、安全防控上狠下功夫。特别要强化监督与责任意识，严格安全隐患排查与事故责任追究制度，要做到凡事必有人管，凡管必有责任，凡责任必须追究。食堂委托管理的学校，必须在资质审查、综合评估的基础上履行招标、报批程序。托管企业或个人必须向学校出具食品安全和利润限额承诺书。严禁将学校食堂承包给不具备资质的企业或个人。目前，我们已经联合县食品药品监督管理局在全县学校食堂实行“学校食堂食品卫生等级评定”工程，从今年秋季入学起，所有学校食堂必须最低达到C级标准。
（二）抓好学校学生宿舍管理工作。学生宿舍（公寓）是学生生活的重要场所，是对学生进行养成教育的重要课堂。各学校要加强学生宿舍管理，改善住宿条件，优化住宿环境，提倡学生宿舍床品统一。要把学生宿舍的安全保卫工作放在首位，制定和完善学生宿舍（公寓）管理制度，加强安全保卫，配备防火、防盗安全设施，预防和杜绝各类不安全事故的发生。学生宿舍要实行封闭式管理，配备专职宿舍管理员和生活指导教师，并适时进行培训，着力提高他们的责任意识、服务意识、安全意识。学校要通过开展“示范性学生宿舍（公寓）”和“文明宿舍”的评选活动，营造良好的教育环境，规范学生的日常行为。
（三）重视学生的养成教育。各学校后勤管理工作要把学生的养成教育、管理育人、服务育人和环境育人贯穿始终，并纳入学校德育工作范畴。在学校后勤管理工作中，要教育学生遵守规章制度、尊重师长同学，要注重培养学生良好思想品德、行为习惯和学习风气；在劳动实践活动中注重培养学生的劳动观念、安全意识和创新意识；在食堂就餐时注重培养学生文明就餐、勤俭节约的习惯；在起居生活中注重培养学生讲究个人卫生、讲究整洁和生活自理能力；在校园活动中注重培养学生爱护一草一木，不随地吐痰，不乱扔纸屑，尊老爱幼，助人为乐的公民意识，使学校成为社会主义精神文明建设的窗口和培养社会主义新型公民的基地。
（四）严格执行学校消费市场准入制度。对学生校服、床上用品、作业本、学校办公用品等商家严格实行资格审查，采取招标定点，实行统一订购、发放和使用，确保进入校园的食品和用品安全。
（五）抓好学校风险防范和分散转移工作。由于学生疾病、伤害等事故多样性与复杂性，各校要积极建立防范学校风险管理机制，按省市文件要求积极做好校园责任险推行工作，同时采取“广泛宣传、积极动员、正确引导、坚持自愿、确保稳定、应保尽保”的原则，稳妥推进学生平安保险工作。
（六）强化学校后勤从业人员管理。各学校要以相关法律、政策为依据，坚持以竞争聘用、合同管理、持证上岗三项管理原则对后勤从业人员进行管理，做到过程有跟踪，年终有奖惩，形成优胜劣汰的用人管理机制，确保后勤保障队伍的纯洁性和战斗力。各学校要对后勤工作人员进行登记造册，校长在花名册上签字盖章后，报勤办备案。对因用人不当而造成重大损失和影响的学校，要追究校长的领导责任。
（七）加强“实践基地”建设。农村中小学布局调整后空闲出的土地、校舍、校园，原则上作为学生劳动实践基地和蔬菜副食基地，没有闲置土地的学校可以探索“租赁”或“基地＋农户”等方式开展基地创建活动。
（八）进一步做好校园的绿化、美化、保洁工作。各学校要不断提升校园硬化、美化、绿化水平，注重校园文化建设。特别是师生厕所要通风顺畅，有环境保护措施和保洁制度，有专人管理，保证厕内日常清洁卫生。
四、工作措施
（一）切实加强学校后勤管理服务工作。各学校要高度重视后勤管理工作，把其纳入教育改革与发展的重要议事日程和总体工作部署，切实加强领导与管理。一是要建立健全切实可行的管理制度，制度具体到岗、责任落实到人，使后勤工作依章办事，有章可循。二是充实后勤管理人员队伍，抓好学校各类服务人员的教育、培训工作，使后勤人员爱岗敬业，技能过硬，业务娴熟，操守职业道德。三是要多渠道筹措资金，加大学校后勤基础设施建设力度。根据本校实际和现状，按照先急后缓、先易后难的原则制定建设规划，确保后勤建设与学校整体建设同步。四是要明确学校后勤管理工作职责，学校校长为第一责任人，分管领导是具体责任人，后勤相关人员是直接责任人，加强后勤管理工作的领导与考核，实行目标责任管理。
（二）加强学校后勤管理服务工作监督检查，严格责任追究制度。勤办要将学校后勤工作纳入重点检查范围，认真督导检查，结合后勤管理监测平台，定期将结果进行通报。对不严格执行学校后勤管理制度，在制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的学校领导和后勤工作人员，按照相关规定进行责任追究，对因工作重大失职、渎职给学校后勤工作造成重大损失和影响的，按相关规定进行查处，并追究其法律责任。
附件：1．
蒲城县学校食堂管理服务标准.doc
蒲城县学校食堂管理服务标准.doc 蒲城县教育局
2015年5月25日
