蒲教发〔2015〕58号
蒲 城 县 教 育 局
关于印发《蒲城县中小学校采购审核管理办法（暂行）》的通知
各学校，各综合单位：
为强化内部控制，构建规范透明、全程监督、严格问责的采购控制机制，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《陕西省农村义务教育阶段中小学校公用经费支出管理暂行办法》、《中小学校财务制度》的有关规定，制定了《蒲城县中小学校采购审核管理办法（暂行）》，请各单位认真学习并遵照执行。
蒲城县教育局
2015年6月16日
蒲城 县 中 小 学 校 采 购
审核管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 为强化内部控制，规范学校采购行为，节约资金，提高资金使用效益，特制订本办法。
第二条 本办法旨在防范经济风险，实现全程审核监督，确保资金安全。
第三条 依据《中小学校财务制度》第六十条 “严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务”的规定，义务教育阶段学校不得因采购形成债务，非义务教育阶段学校不得未经审批采购形成债务。
第四条 本办法采购指学校一般非政府统一采购范畴的各类采购，包括货物采购、工程采购（新建或修缮）、服务采购等（以下统称采购）。属政府统一采购的按照《中华人民共和国采购法》规定执行。
第五条 本办法适用于我县教育局管理的综合单位、公立中小学、幼儿园及使用财政资金实施采购的民办中小学校、幼儿园。
第二章 报 告
第六条 依据《关于进一步加强学校财务管理工作的意见》【蒲教发（2014）132号】文件规定：单次采购高职中超过1万元（含1万元）、中小学超过3千元（含3千元），必须学校行政会研究通过；单次采购高职中超过10万元（含10万元，在校生1000人以下）或20万元（含20万元，在校生1000人以上）、中小学超过5万元（含5万元，在校生500人以下）或10万元（含10万元，在校生500人以上），必须学校教代会表决通过。
第七条 采购实行向教育局（内审股）报告的制度。
（一）凡单次采购高职中、综合单位超过5万元（含5万元），城区中小学、幼儿园以及乡镇500人以上规模中小学、幼儿园超过1万元（含1万元），乡镇500人以下中小学、幼儿园超过5千元（含5千元）的，必须向教育局（内审股）事前报告。
（二）报告内容包括：采购必要性、资金来源、采购预算、实施方案（方法）、采购实施后的效益等。
（三）报告必要附件：采购论证会议纪要（复印件）、询价说明书。
（四）询价说明书内容包括：询价小组人员组成、职责任务、供应商基本情况、报价、联系方式。
（五）询价采取多方询价（原则上至少三家）、相互比照的原则，确定供应商采取是否为生产商或代理商、有无实体店、资质等级、售后服务优劣及销售成功案例等相结合的原则。
第八条 学校要按照规定对采购基本情况进行公示，公示时间不低于7个工作日。
第三章 实 施
第九条 采购期间，学校必须落实监管人员责任，确保采购质量。
第十条 采购结束，学校必须成立验收小组，依据合同资料等进行验收，形成验收报告。
第十一条 验收完毕，学校与供应商核算出采购最终支付总价，整理好各类采购资料。
第四章 支 付
第十二条 采购支付前，内审股依据学校报告内容对采购实施情况进行检查。
第十三条 采购账款必须以银行转账方式支付。
第十四条 结算时学校必须提供合法票据及附件，附件包括：供应商开户资料、采购合同（原件）、明细清单、验收报告及其他必要的说明材料等。
第五章 使用与管理
第十五条 学校必须做好采购项目的维护管理，充分发挥项目的使用效益。
（一）采购形成固定资产的，必须按规定程序办理入库、入账工作。
（二）教育局对学校采购情况进行评估检查，对评估结果予以反馈。
第六章 处 罚
第十六条 学校必须严格遵守本办法规定实施采购，存在以下行为，将依法依规作出处理。
（一）不依程序、擅自采购和规避管理、分批采购的，教育局视情况暂停项目、责令改正；采购完成的，拒报票据，并追究学校负责人和相关人员责任。
（二）采购中弄虚作假、套取资金，触犯法律法规情节严重的，移交司法机关严肃查处。
第七章 附 则
第十七条 本办法由教育局内审股负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
