蒲城县教育局
关于全面开展校园安全大检查 深化“打非治违”和专项整治的紧急通知
各片区、中心校，各初中、县直单位、民办学校：
最近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，8月12日凌晨，我省发生了山阳县特大山体滑坡灾害，当晚，又发生了天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示精神和8月15日中省市安全生产电视电话会议精神，根据市县安全工作会议精神和相关文件要求，决定立即在教育系统全面开展校园安全大检查和专项整治活动。现就有关事项通知如下：
一、认清形势、汲取教训，切实增强做好安全工作的紧迫感和责任感
各单位、中小学幼儿园要认真组织学习习近平总书记、李克强总理重要指示和批示精神，深刻认识当前安全形势的严峻性、复杂性，从今年发生的重特大事故中汲取深刻教训，切实增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感。要清醒认识到，学校安全需要警钟长鸣，校车、学校危险化学品、消防等重点领域及电梯、锅炉等特种设备的安全时刻不能放松警惕，校园内人员密集场所及师生活动重点部位的安全要万无一失。要认识到建立安全预防控制体系、全面落实安全管理责任、提高应急救援能力、提升安全基础保障水平等方面依然任重而道远。各单位、中小学幼儿园要坚持预防为主，扎扎实实抓好安全措施的落实，全力维持校园安全形势持续稳定好转，最大限度地保护师生生命财产安全，为全县教育系统和谐稳定创造良好的安全环境。
二、落实责任，恪尽职守，确保安全检查整改取得实效
各单位、中小学幼儿园要坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管业务必须管安全”的要求，不断强化学校幼儿园主体责任的落实。要紧急动员、立即行动，以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题，全面深入开展安全隐患大排查和重点领域安全专项整治活动。坚持“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，恪尽职守、明确责任，检查中发现的安全隐患要有明确的文字记录、整改意见、整改时限，并做到检查人员对结果签字确认，确保检查工作取得实效。
三、突出重点、兼顾全面，深入开展安全大检查
本次大检查时间为8月25日至9月30日，分为两个阶段，其中8月25日至31日为学校自查整改阶段，9月1日至30日为县局专项督查阶段。结合全县教育系统实际情况，重点突出七个方面。
（一）危险化学品安全。各中小学幼儿园，尤其是初高中学校要高度重视学校化学实验室危险化学品的安全管理，要有专人负责指导学校危险化学品采购、贮存、使用等具体工作。要检查是否建立了严格的采购、验收制度，向有资质的供货商购买并做好验收关，拒绝问题危险化学品进入学校。是否建立危险化学品贮存、使用等登记制度，严格办理领用及归还手续，建立危化品使用及存量清单，废弃危化品的处置是否安全。是否建立监督机制，定期不定期检查危险化学品贮存情况，建立检查档案。是否建立危化品发生泄漏事故后的应急处置预案以及责任追究机制。
（二）消防安全。要严格落实消防安全责任，以消防行政许可情况、消防责任制落实情况、消防安全管理制度落实情况、安全疏散情况、防火安全措施落实情况、消防设施完好情况、电器线路和消防设施维护保养情况等六方面为主，以教室、宿舍、办公室、食堂、图书馆等人员密集场所和要害部位为重点，全面开展消防安全检查。要认真对照公安局《关于对蒲城县寄宿制学校、幼儿园存在消防安全隐患的报告》（蒲公发〔2015〕61号）中检查出的具体问题，按要求落实整改，核查督办整改情况。
（三）校车安全。要严格按照《关于加强中小学生交通安全管理的紧急通知》（陕教明电〔2015〕5号）要求，检查校车安全。检查内容包括学校责任落实、校车安全管理制度的建立和落实情况、校车使用许可情况、校车驾驶员资格审查和定期培训情况、随车照管人员作用发挥、学校自有校车安全管理责任追究、校车的安全技术标准执行情况、校车通行线路安全状况、交通安全宣传教育开展情况、校车交通违法专项整治情况等。对运送学生上学的社会车辆，要全面掌握情况，加强对学生和家长的交通安全教育，提高安全意识。对不符合规定、问题严重的校车，要及时向相关部门提出意见予以取缔。
（四）食品安全。以学校食堂、学生营养餐为重点，着重检查学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度落实情况等。
（五）校园安全。要以保障学校师生生命安全为重点，着重检查校园安保体系建设落实情况，各中小学幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况，校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况，校园重点部位安装视频监控等情况，学生防溺水教育，常态化开展应急主题演练开展情况，学生安全意识等安全教育知识宣讲、校园法治辅导员定期开展法制安全教育培训情况等。
（六）校舍安全。着重检查校舍防范暴雨、雷电、大风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，校舍信息录入国家信息管理系统和校舍档案保管情况，校舍安全档案建立和完善情况，校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全情况，学生防灾减灾知识和技能教育开展情况。各学校幼儿园严禁使用D级危房。
（七）特种设备。要以锅炉、电梯和压力容器为重点，着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。
四、强化责任，落实措施，确保检查取得实效
教育局成立校园安全督查工作领导小组。
组 长：庞建军
副组长：王冬印、董新庄、苏耀锋、来雄
成 员：雷建军、许顺强、赵丹江、郭红炜、
曹会保、陈福成
领导小组下设办公室，办公室设在基教二股，办公室主任由雷建军同志担任，主要负责督查工作的组织、协调、结果汇总等。
本次督查分为4个组，具体人员和督查范围如下：
|
组别 |
组长 |
副组长 |
成员 |
检查单位 |
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第一组 |
王冬印 |
赵丹江 |
职教股、校建股、
校园中队各1人 |
孙镇片区、
孙镇中学、
职教中心 |
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第二组 |
董新庄 |
雷建军 |
基教二股、基教一股、勤办各1人 |
兴镇片区、
蒲城中学、
兴镇中学、
桥山中学 |
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第三组 |
苏耀锋 |
郭宏炜 |
基教二股、校建股、
勤办各1人 |
党睦片区、
党睦中学、
第三中学 |
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第四组 |
来 雄 |
许顺强 |
基教一股、职教股、
校园中队各1人 |
罕井片区、
罕井中学、
尧山中学、
高阳职中 |
城区幼儿园由城关片区组织进行专项督查，督查报告于9月15日前上报教育局基教二股。
五、 工作要求
（一）高度重视，加强领导。本次校园安全大检查是落实习近平总书记、李克强总理关于近期安全生产工作重要批示以及中省市县安全工作会议精神的有效措施，各参与人员一定要高度重视，充分认识到本次检查的重要性，切实履行职责，深入一线明察暗访，确保不漏一校一园，不放过每一个关键部位，确保掌握详实的一手材料。各单位、中小学幼儿园要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，牢固树立“红线意识”“以人为本、生命至上”“隐患就是事故”的安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，各中小学、幼儿园主要负责人要亲自带队，明确责任，完善措施，集中人力、物力和精力，深入基层、深入一线开展自查，迅速进行整改，彻底消除隐患，确保秋季开学平安顺利。各中小学幼儿园安全自查整改报告（含电子版）务必于9月1日前上报教育局基教二股。各督查组于9月15日前，将督查情况报教育局基教二股。
（二）加强自查，强化整改。各中小学幼儿园要边检查边整改，以检查促整改，自查工作要横向到边、纵向到底、全覆盖、无遗漏。对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不搞变通、不走过场。对排查出的每一个隐患要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对检查中发现的重大问题或学校自身无法整治的隐患，要立即报告。
（三）突出重点，督查落实。督查工作结束后，由基教二股负责对检查情况进行分类梳理汇总，按照蒲城县教育局《关于调整安全稳定工作领导小组的通知》（蒲教发〔2014〕29号）文件精神，由相关职能股室根据分管业务情况，对突出问题进行跟踪督办，深查问题，彻查隐患，督促整改到位。
基教二股负责学校安全教育管理、安全制度落实、消防安全方面；基教一股负责实验室危险药品方面；职教股负责幼儿园安全教育落实、校车安全方面；校建股负责危漏校舍、在建工程方面；勤办负责营养改善计划、食品安全方面；校园中队负责学校周边环境治理方面。
（四）提升应急处置能力，构建校园安全长效机制。各中小学幼儿园要严格落实应急工作责任制，进一步完善学校安全应急预案，加强应急演练；要把常态化开展防灾避灾、自救互救应急演练作为全面实施素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教育，不断提高师生事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。要把此次大检查及专项行动与加强基础设施建设相结合，保障和进一步加大安全基础设施建设和基础保障能力资金投入，建立完善安全工作长效机制。
蒲城县教育局
2015年8月25日
