蒲勤发〔2015〕05 号
蒲城县勤工俭学办公室
关于做好2015年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划有关问题的通知
各初中、中心校、相关县直学校、民办学校：
为进一步实施好学生营养改善计划工程，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高全县农村义务教育学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。根据省、市、县有关精神要求，现就2015年秋季学期实施农村义务教育学生营养改善计划有关事项通知如下：
为进一步实施好学生营养改善计划工程，切实改善农村义务教育学生营养状况，提高全县农村义务教育学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平。根据省、市、县有关精神要求，现就2015年秋季学期实施农村义务教育学生营养改善计划有关事项通知如下：
一、实施范围
2015年秋季继续在全县农村义务教育阶段在校学生中实施学生营养改善计划（其中在43所学校中实施营养午餐，由学校食堂为学生提供完整午餐）。
二、实施标准
营养改善计划补助标准为每生每天4元，每学期按100天计算。通过营养午餐模式实施营养改善计划的学校，若学生用餐价值超出政府补助标准的部分，由学生个人(家长）承担。
三、规范供餐模式
（一）供餐方式
根据省市有关文件精神要求，我县学生“营养计划”主要采取以下两种供餐模式：
1、提供营养午餐。对义务教育阶段公立学校，在具备集体供餐条件，达到食药监局要求的C级以上标准的学校，由学校食堂为在校就餐的学生提供营养价值较高的营养午餐，每周必须制定出带量午餐食谱。每餐标准应达到4元以上，若学生用餐价值超出政府补助标准的部分，由学生个人(家长）承担。收取学生伙食费的学校，营养午餐标准应为学生伙食费与营养餐标准之和，不得降低标准。
2、实施营养加餐。民办学校及在不具备供餐条件的公立学校，学校可采取在课间或早餐中为学生提供牛奶、鸡蛋、火腿肠为主（其中，牛奶每周4天，果汁、豆奶每周1天、火腿每周3天，蛋糕每周2天，鸡蛋每周2天），其他营养食品为辅的加餐形式改善学生营养状况，为学生增加营养，按蒲城县营养加餐学校配餐指南给学生安排食用（见附件2 ）。
（二）供餐方式工作流程及要求
1、食堂供餐方式工作流程：制定每周带量营养食谱→定点采购→存贮加工食品→食品留样→专人验餐（配餐）→供餐。
2、加餐方式工作流程：定点采购→验证接收→安全储藏→领取加工→专人配餐→专柜留样→按班发放→食用签字→食后反馈→废品回收→按月结算→整理归档→接受审计。
3、总的要求是：按照合理搭配、营养均衡、保证质量的原则，由县“营养计划”试点办牵头，各学校要加强对学校食堂供餐、加餐的监督和管理，制定食品采购、验收、储存、加工、留样、发放、组织学生食用等环节的管理制度和工作流程，并建立台帐，装订成册，形成规范档案，做到按制度管理、按制度办事。
四、制定食品安全事故应急预案
以科学发展观为指导，按照以人为本的原则。坚持师生生命安全高于一切，务实求真，明确责任，坚持“预防为主，积极处置”的方针，有效预防、及时控制和最大限度地减少食品安全事故的危害，保障师生健康与生命安全，确保学校教学秩序和社会秩序的稳定。由食药监局、卫生局、教育局依据《国家食品安全事故应急预案》和省食安办等六部门《关于印发<陕西省农村义务教育学生营养改善计划食品安全监督管理暂行办法>的通知》（陕食安委办发〔2012〕23号）文件规定，各具体实施学校也要制定相应预案，建立和完善应急机制，重点强化学生食用蛋、奶、肉、菜等突发事件的预防和应急措施，有效防范和处理好使用过程的突发事件。
五、工作要求
1、高度重视，强化组织领导。
各营养改善计划学校要成立由校长任组长的领导小组。还要成立以教师代表、学生代表、家长代表为主的营养改善计划膳食管理委员会，全程参与学校营养改善计划的管理和监督。要组织召开营养改善计划工作领导小组专题会议，研究部署实施的具体工作。校长及主管领导要经常深入到学校食堂进行实地督查，了解具体操作供餐情况，发现问题，及时整改，确保了我县营养改善计划工作稳步推进。
2、统一采购、确保食品安全。
我县学生营养改善计划供餐采用两种供餐模式营养加餐和营养午餐。2015年秋季学期对于加餐所需牛奶、鸡蛋、果汁、豆奶、火腿、蛋糕都走政府采购，公开招标确定供应企业。牛奶由银桥、伊利两家供应；火腿由双汇、雨润火腿两家供货；蛋糕由西安米旗公司供货；豆奶由大荔矿泉豆奶提供；果汁由西安荣氏果汁供应，鸡蛋由蒲城县金粟养鸡专业合作社提供。营养午餐根据蒲勤发〔2015〕04号文件精神对大宗原材料实行“四统一”政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送，减少中间环节，降低采购成本，确保学生营养餐食用安全、卫生、可靠。
3、完善机制，加强安全管理。
学校要有专用的食品贮藏室和必要的设备设施。在卫生部门和食品药品监督部门的指导下认真做好配送食品的安全保管和发放食用工作。要严格执行食品卫生管理的各项有关规定，加强对食品保管、发放、食用等各个环节的监控，落实措施，责任到人，保证每个环节不出问题，确保学生安全。积极改善食堂条件，实现卫生达标，务必取得卫生许可证。有关从业人员必须具备健康证，实现持证上岗。各校认真制定科学可行的学生营养改善计划安全应急方案，积极开展安全演练，共筑安全防线。重点加强对食品原料采购、餐具消毒、设备清洁等环节监督管理。坚持食堂从业人员体检制度，确保健康安全。建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。各镇、各学校必须建立营养改善计划食品安全事故应急预案，明确突发情况下的应急措施，完善人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体方案，并组织演练，防患于未然。
4、制定方案，加大培训力度。
各校要加强组织领导，转变工作作风，采取强有力的管理措施，详细制定本校营养改善计划工作实施方案，明确职责，落实具体责任人，精心组织，认真抓好实施工作，确保工作顺利完成。同时，切实加大培训力度，提高管理人员素质。一要加强对学校管理人员的培训，充分认识开展该项工作的重大意义和深远意义，端正态度，切实负起责任，做好服务。二要加强对财务人员及相关人员的培训，规范资金的管理，完善手续，确保政府投入的资金全部用于学生的营养餐中。三要加强从业人员的食品安全及营养卫生知识的培训，提高从业人员的自身素质。
5、思想重视，确保工作落实。
（1）按时上报渭南市2015年秋季农村义务教育学生营养改善计划实施情况上报表（见附表1）及电子版（电子信箱为pcxqb7219083@163.com），上报时间止2015年9月10日前。
（2）各实施学校要按《蒲城县义务教育阶段学生营养餐工作制度规范用表及使用说明》的通知（蒲勤发〔2013〕09 号）健全规章制度，使用规范表册，认真、真实、完整地签好表册所要求的内容，及时整理归档。
（3）采取多形式、多渠道宣传营养改善计划各项政策和实施内容，充分利用校园橱窗、校园广播、集会、健康教育课等多种形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，不仅让学生知道“该怎样吃”、“为什么这样吃”，还要让学生家长理解、放心、满意营养改善计划这项惠民工程。
（4）经过上学期的试点，本学期蒲城县学校后勤管理监测网络平台正式投入使用，指导并监督学校营养改善计划的管理工作，进行工作实况资料实时上传，校际间经验交流，批评表扬，业务培训，网上观摩点评等交流促进活动。各校要思想高度重视，安排责任心强、认真负责的老师落实使用好网络平台，并将负责此项工作的人员名单9月10日前上报县勤办。教育局要把学校后勤管理工作列入年度教育工作责任目标考核和教育督导评估范围，作为评价学校、校长工作的重要内容，努力推动学校后勤管理工作不断创新，上层次、上水平。
（5）各学校要加强食堂食品卫生从业人员身体健康检查及业务技能培训力度，提高各项工作的服务质量和水平。各学校务必与9月10日前上报本校食堂工作人员花名册及健康证复印件。
蒲城县勤工俭学办公室
2015年9月1日
