印发《关于进一步落实“规范执法、优质服务”评议活动反馈意见的整改方案》的通知

蒲教党〔2022〕5号

中共蒲城县教育局党组

印发《关于进一步落实“规范执法、优质服务”评议活动反馈意见的整改方案》的通知

各片区、中心校，各综合单位、县直学校，局机关：

教育系统《关于进一步落实“规范执法、优质服务”评议活动反馈意见的整改方案》已经局党组会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                   中共蒲城县教育局党组

                                        2022年2月7日   

关于进一步落实“规范执法、优质服务”评议活动反馈意见的整改方案

根据蒲城县“规范执法、优质服务”评议活动领导小组《关于做好“规范执法、优质服务”评议整改工作的实施方案》（蒲规评领发〔2022〕1号）文件要求，结合工作实际，特制订如下整改方案。

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记有关教育工作重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的教育方针，按照县纪委监委对教育工作评议要求，始终坚持问题导向，突出重点抓整改，强化责任保落实，着力解决制约教育事业发展最直接、最现实的问题，切实提高教育教学水平，努力办好人民满意的蒲城教育。

    二、组织领导

    为扎实做好整改工作，成立蒲城县教育局评议整改工作领导小组，负责整改工作的组织领导和安排部署。组成如下：

    组  长：马新安

    副组长：其他班子成员

    成  员：各股室、综合单位负责人

    领导小组下设工作专班，专班办公室设在局监察室，由副书记王军峰同志和纪检组长吝建伟同志负责，成员为整改工作涉及股室、综合单位负责人。专班办公室具体负责整改工作的综合协调、检查督办以及材料准备等工作。

    三、整改目标

    通过有的放矢、积极有效整改，着力解决群众关切关注的教育“急难愁盼”问题，提高群众幸福指数，促进教育服务保障水平不断提升，努力打造优质教育环境，助推全县“一镇三地”建设。

    四、整改措施

(一）自查自纠，切实转变作风提升教育服务水平

全系统要结合“规范执法、优质服务”活动评议结果重点自查自纠四个方面：

1、遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央以及省委、市委、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央和省委、市委以及县委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

2、慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违规办学，利用职权谋取私利，办事“吃拿卡要”等问题。

3、庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

4、“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；重点排查落实中央八项规定及其实施细则精神情况，是否存在办公用房超标、公车私用、公款吃喝、公款旅游、接受管理服务对象宴请、大操大办婚丧嫁娶事宜等“四风”问题；查看执行作风建设和廉洁自律有关规定情况，是否存在违规插手干预工程建设、违规经商办企业或兼职取酬、违规享受惠民补贴、“吃空饷”，以及吃拿卡要、贪腐谋私等问题。

（二）畅通渠道，切实回应人民群众对教育的关切关注充分利用电视、校报、微信公众号、教育资源网等媒体宣传教育的新形势、新成就、新变化，不断增强我县教育工作的透明度和知晓度。赢得广大家长、学校教职员工、辖区内各级党代表、人大代表和政协委员对教育满意度做出肯定性评价。进一步加强与群众的互联互通，畅通群众反映问题渠道，对群众反映问题第一时间受理，第一时间回复，回应群众对教育的关切，真正做到听民声、察民意、解民忧、思群众所思、想群众所想、盼群众所盼，及时解决群众“急难愁盼”问题。       

（三)夯实基础，治理教育热点，提高管理服务水平。结合评议结果，积极有效地进行整改。特别做好以下几方面工作：一是进一步加强师德师风建设，认真组织教职工学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，加强教师职业道德教育和纪律教育，努力培养“四有”好老师；二是进一步提升学校后勤服务水平，不断提高食堂管理、学校周边环境治理等方面的管理水平；三是进一步加强学生安全教育，强化安全防范措施，提高安保水平；四是进一步规范办学行为，规范学生作息时间、课程开设、课时计划、书面作业量、规范教辅材料的订购、规范学校收费等；五是加强学生参加校内外实践教育活动、文体活动，促进学生全面健康成长；六是做好开门办学工作，以致家长一封信、家长会、家长接待日、家长委员会建设等为载体，加强家校联系沟通力度；七是加大对学校教育教学管理、学校招生政策等热点问题的宣传解释，提高群众、家长对学校工作的知晓度和满意度。

（四）集中治理，解难释疑，建立满意度工作长效机制认真研究制定全县指导性措施办法，加强督查指导，建立和完善长效机制，推进整体工作。落实整改措施、整改时效，集中开展清零销号行动，对能解决的问题及时解决；对一时不具备条件解决的列出整改计划，做好解释工作；对涉及政策性问题，做好宣传工作，整改情况通过适当形式向社会公布，做好答疑解惑工作，建立满意度工作长效机制，重塑教育系统在人民群众心目中的形象。

    五、整改步骤

（一）安排部署阶段（2月8日—2月10日）

1、制定工作方案（2月7日）。局党组研究制定印发《蒲城县教育局关于进一步落实“规范执法、优质服务”评议活动反馈意见的整改方案》。

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2、召开“规范执法、优质服务”评议整顿工作动员会（2月8日）。

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3、接受社会监督（长期坚持）。全系统各单位要在醒目位置悬挂举报箱，广泛征求和听取群众的意见及问题线索，并做好问题的收集整理。

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4、全员学习（2月8日至2月15日）。制定学习计划，采取集体学习、个人自学、研讨交流相结合的办法，组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、党的十九届六中全会精神，以及重要会议精神、党纪法规、制度规定等，持续严格对表对标，校准思想偏差，提高政治觉悟。

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（二）自查自纠阶段（2月10日至2月15日）

1、谈心谈话（2月10日）。突出问题导向，单位主要负责人和班子成员，主要负责人、派驻纪检监察组组长与中层干部，班子成员与分管干部职工之间，分层级开展谈心谈话，务必讲清政策规定、权责边界、纪律底线，切实把思想谈深、问题谈透、工作谈实。谈心谈话情况要形成记录留存，谈话对象逐人签字。通过深入细致的思想政治工作，督促干部职工深刻检视问题、深挖思想根源、主动向组织交心。

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2、结合评议活动反馈问题、前期谈心谈话情况，逐人开展自查，全面检视精神状态、工作质效、依法办事、为民服务、纪律作风等方面的不足，深刻剖析政治能力、思想认识、担当作为、履职尽责、宗旨意识、廉洁自律等方面的偏差，建立问题清单、整改台账，切实把问题找全查准，把症结剖深析透，制定详细整改措施抓细抓实（附件1）。

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3、召开专题民主生活会扩大会，班子成员、3个窗口服务综合单位负责人逐人对照检查，原汁原味反馈收集到的意见建议，联系实际进行党性分析，动真碰硬开展批评和自我批评，达到相互教育警醒、锤炼党性作风、凝聚发展共识的效果。

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（三）整改提高阶段（2月16日至2月17日）

1、全面梳理排查2021年以来巡视巡察反馈、上级督导检查通报、“12345”平台转办、群众信访举报和新闻媒体曝光的问题，结合自查自纠问题，从群众意见最大的人和事查处，从自身工作态度和工作作风改起，从深层次问题根源纠起，汇总形成本单位问题清单，逐项定措施、定责任、定时限，下茬立势抓整改，深查细改祛病灶。对具体问题要立行立改，对阶段性任务要按节点推进，对长期性任务要建章立制、常态化推进。每名领导干部、干部职工都要列出个人问题清单，定出务实管用的整改措施，逐项对账销号。

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2、公开承诺。单位主要负责人在县电视台表态发言，对整改措施、完成时限和目标要求作出公开承诺，全面接受监督。召开承诺评议会，逐人汇报思想认识和整改措施并作出承诺，组织对中层干部和干部职工进行民主测评，对两个层面测评排名末位的调整工作岗位，不得推荐为后备干部。

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3、建章立制。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面梳理责任落实的薄弱环节，修订完善并严格落实主体责任清单，真正把负责、守责、尽责体现到每个岗位。健全完善执法、审批、服务及人财物管理等关键岗位廉政风险防控台账，加强预警防范，跟进监督处置,从源头上预防违规违纪问题发生。修订完善日常管理、改进作风、优化服务等方面规章制度，形成靠制度管权管人管事的长效机制，不断提升作风建设治理效能。

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