蒲城县教育体育局
关于印发《蒲城县基础教育“规范管理年”行动实施方案》的通知
各片区、中心校，各县直学校、民办学校:
按照市教育局《渭南市基础教育“规范管理年”行动实施方案》(渭教基〔2024〕46号)要求，我县制定了《蒲城县基础教育“规范管理年”行动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
蒲城县教育体育局
2024年7月9日
蒲城县基础教育“规范管理年”行动
实 施 方 案
为全面贯彻党的教育方针，进一步依法依规加强中小学幼儿园办学行为管理，提升基础教育治理水平，提高人民群众教育满意度，按照《渭南市基础教育“规范管理年”行动实施方案（渭基教〔2024〕46号）文件要求，结合我县实际，现就开展全县基础教育“规范管理年”行动(以下简称“规范管理年”行动)，制定如下实施方案。
一、工作目标
旨在进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师、教研员的政治意识、法律意识、规矩意识，进一步清理整治基础教育领域存在的违法违规、违背教育规律和教育功利化短视化行为，进一步建立健全依法管理、从严管理、规范管理的长效机制，切实提高学校管理能力和教书育人水平，进一步提升人民群众对基础教育的满意度、获得感。
二、重点任务
(一)切实筑牢安全底线。一查意识形态责任制是否落实到位，书记、校长、教师、教研员是否存在政治安全意识淡薄、不当言行。二查校园安全责任是否落实到位，是否存在安全隐患排查整治不到位，有无学生伤害、欺凌事件发生，是否存在发生重特大安全事故的隐患。
(二)严格规范日常管理。一查立德树人根本任务是否落实到位，有无违背素质教育要求，唯分数唯升学屡禁不止的现象。二查学校管理制度是否健全、落实是否到位，有无对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通，破坏良好教育生态的现象。
(三)全面整顿师德师风。对照中小学幼儿园教师职业行为准则，排查是否存在背离育人为本要求，有无作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益的现象。
三、工作安排
(一)迅速行动，安排部署实施。各校（园）要明确目标、细化方案，结合校（园）实际，制定切实可行的工作方案，召开专题会，组织学习规范办学相关文件(附件1)，全面安排部署相关工作，明确责任分工，确保“规范管理年”行动顺利推进。
(二)逐校覆盖，深入自查自纠。2024年7月至9月，所有中小学校、幼儿园，对照《基础教育规范管理主要依据清单》(附件1)要求，对标《渭南市基础教育规范管理负面清单》(附件2)52条观测点，制定基础教育“规范管理年”排查问题登记表，逐校逐项开展全面细致的排查整治，建立问题台账，依据台账对标销号，做到无死角、全覆盖，发现问题立行立改。
(三)紧盯问题，加强督导检查。2024年9月至10月，县局将以问题为导向，紧盯重点区域、重点学校、重点人，通过交叉调研、责任督学进校、专业力量视导等方式进行督促整改，进一步推动落实规范管理要求，压实工作责任。
(四)认真梳理，全面总结凝练。2024年11月至12月，各校（园）要在“规范管理年”行动结束后，全面梳理汇总清理整治中发现的问题，认真总结好的经验做法，收集整理优秀典型经验案例，并形成校级报告(字数在3000 字以内)，于2024年11月10日前报县教体局基教一股。
四、相关要求
(一)高度重视，切实加强组织领导。县局将开展“规范管理年”行动作为今年工作的一项重要内容，列入议事日程，周密安排部署，加强组织领导，采取有力措施，有序有效开展“规范管理年”行动，将规范办学要求落实到每所学校和每名书记、校长、教师身上。加强正面宣传引导，总结推广规范办学的典型经验，激励先进、鞭策后进，营造良好氛围。及时总结行动开展情况，并将行之有效的做法通过政策文件等形式固定下来，做到久久为功、常管长治，坚决防止出现挑战底线和触碰红线的办学行为，切实提高办学治校的法治化、规范化、精细化水平。
(二)积极探索，建立声誉评价制度。县局将建立基础教育办学治校声誉评价台账，如实记录校（园）出现的不规范办学治校行为，对于发生重大安全事故、引发重大舆情、造成恶劣社会影响的事项单列显示，声誉评价结果在适当范围进行通报，并作为校（园）、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。
(三)加强培训，建立能力提升制度。县局将建立一批中小学幼儿园规范办学基地校，作为县域书记、校(园)长跟岗研修和教研员业务提升的基地，并完善基地校进入和退出机制。要有序组织新任书记、校(园)长和声誉评价排名靠后的学校书记、校(园)长到基地校开展一定期限的跟岗研修。统筹教师培训各类项目和基地、工作室等，组织加强规范办学专门培训，将规范办学底线要求作为书记、校(园)长、教师培训基本内容。
(四)强化管理，建立责任落实制度。建立健全以县为主的基础教育管理体制，强化属地管理、重心下移，压实学校办学主体责任，确保中央政策要求及时触达每所学校。县局将加大对违反负面清单规定、触碰底线红线办学行为的惩处力度，依法依规严肃追责。市教育局将于2024年秋季开学后，适时组织人员力量，对全市开展“规范管理年”行动情况进行全面督导检查，对检查存在问题较多的地区和学校进行通报，对漠视学校违规行为、敷衍塞责、处置不力的教育行政部门进行督办问责。
(五)畅通渠道，建立监督曝光机制。县局将建立群众投诉举报受理机制，畅通投诉举报渠道，广泛接受学生家长、人大代表、政协委员和社会各界对学校办学行为的监督，规范办学举报电话：7221932、邮箱：pcjjyg2024@163.com。县局将建立曝光台，对经查证属实的学校违法违规办学行为进行公开通报批评。加强监督力量建设，通过家长委员会、特邀监督员等方式，加强对学校办学行为的日常监督，努力把每所中小学幼儿园建成让党放心、让群众满意的学校。
1.基础教育规范管理主要依据清单
2.渭南市基础教育规范管理负面清单
