蒲城县教育局
关于切实做好近期校园安全管理工作的
通 知
各片区、中心校，各初中、县直学校、民办学校：
五月份以来，国内连续发生几起重特大安全事故，沉痛教训，令人惋惜，发人警醒。近期，中、省、市加大了对安全生产工作的监管督查力度，全县教育系统在思想上要高度重视校园安全工作，牢固树立“以人为本，生命至上”的安全发展理念，突出重点，加强防范，坚决杜绝各类不安全事故发生，全力确保广大师生的生命财产安全。现就做好近期校园安全管理工作提出以下要求，请务必严格落实。
一、 扎实做好校园防汛工作
今年防汛形势十分严峻，关中地区已从6月1日入汛，防汛工作进入到了非常关键的临战状态。各学校要高度重视今年的防汛工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，服从领导，主动作为，积极做好辖区内学校的防汛工作。一是认真进行汛期校舍安全排查，及时采取各种预防措施。对于存在问题的危漏校舍、围墙等及时进行修缮整改。疏通校园排水通道，对排水沟渠进行清淤，对学校低洼地带及排水不畅地带进行修整。灾害天气时要切断微机室等部室网络以及电源，避免因雷击、雨水入侵等造成损失。结合实际修订各自的防汛应急预案，针对汛期发生的灾害的具体情况，迅速启动相应的应急预案，果断采取处置措施，必要时可转移疏散学生、停课调课，确保师生安全。二是认真落实防汛值班制度。各学校要把防汛值班当做校园防汛的重要基础工作来抓，全面完善防汛值班工作制度，切实做好防汛值班工作。要严格执行防汛值班文档管理制度，实行防汛值班日志、电话记录、信息收发登记表制度，详细记录防汛工作全过程的汛情传递、指挥决策和抢险情况，定期整理装订、存档备查。要密切关注灾害预警预报，及时了解天气变化，随时结合灾害变化，迅速启动工作应急预案。要及时处置各类汛情险情信息，对重大险情、灾情和人员伤亡信息，必须在第一时间迅速处理、第一时间逐级上报、第一时间现场核查，重大险情必须在发生后30分钟内报教育局。教育局汛期24小时值班电话：7212142。
二、 继续做好预防溺水工作
各学校要深化巩固好前期防溺水专题教育和演练成果，继续通过多种形式反复进行预防溺水宣传，努力做到生生尽知，入脑入心，明确要求学生做到“六不准”：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带领的情况下游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不准擅自下水施救。
要利用“百校千师进万家”大家访活动，进一步做好预防溺水告家长书的签订工作，对每个学生的家庭情况、家庭及学校周边环境特别是附近的水域情况深入了解，落实假期家长的监管责任，提醒家长随时掌握学生的基本情况，做到“四个知道”（即：知道自己的孩子去哪里、和谁去、去干什么、什么时候回来）。
三、 高度重视校园消防安全
各学校要进一步强化火灾隐患的排查整改。要以学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆等为重点，检查消防疏散通道、安全出口是否被占用、锁闭、封堵；检查楼梯、通道、宿舍是否设置铁栅栏等障碍物，是否影响安全疏散；检查电气设施线路是否老化，学生宿舍是否擅自私拉乱接；检查教职工宿舍是否设置用电超载保护装置，是否违章使用电器设备；检查化学试剂、燃油、燃气等易燃易爆危险品存放、使用是否符合有关规定；检查食堂、灶间烟道是否定期清洗。对检查发现的火灾隐患，要建立台账，针对性地制定整改方案，落实整改责任和人员，明确整改期限，按期整改到位。
各学校要对照《中小学校舍消防设备和器材配备标准》（见附件1），认真自查，摸清缺额，投入资金及时配备到位。各高中、初中、中心校、城关片区务必于7月3日前将学校消防设备器材统计表（见附件2）上报教育局基教二股。
四、 严格校车管理，确保安全运行
一是各学校幼儿园要建立健全“一车一档”，落实校车安全管理制度，成立校车安全管理领导小组，落实“校（园）长负总责、分管领导负主责、驾驶人和随车照管人负具体责任”的联管责任制，层层签订责任书，形成校车安全防范领导体制。二是加强校车驾驶人和照管人的教育管理。要定期开展校车驾驶人和照管人的安全培训，严格落实校车接送安全管理制度，校车照管人员要切实履行安全接送职责，在学生上下车时，要在车下引导、指挥，维护上下秩序。校车行驶过程中，要制止学生离开座位等危险行为。校车到校后，要核实学生下车人数，确认乘车学生全部离车后本人方可离车。三是严格校车安全标准。禁止使用未取得校车标牌的校车提供校车服务，要加强校车保养，坚持每半年进行一次机动车安全技术检验，不符合安全技术条件的校车，必须停运维修，消除安全隐患。四是校车运载学生上下学，必须严格按照上级审批的通行线路行驶，要严格遵守校车限速规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超员。
五、 常态化开展好矛盾排查和管制刀具收缴活动
开展校园矛盾排查和管制刀具收缴是做好校园安全管理的有效预防措施，各学校要坚持常态化开展、落细落实。要定期组织对涉校矛盾进行排查化解，调适学校外部发展环境。组织班主任、班级安全员等对师生矛盾、学生之间矛盾进行排查，及时调处疏导，将事故苗头消除在萌芽状态。每周学生入校前要组织进行管制刀具排查，周内随机深入班级、宿舍等进行排查，严防各类违禁物品进入校园。
六、 高度重视食品卫生安全
夏季天气酷热，极易发生食品卫生安全事件，各学校要高度重视。要按照《蒲城县学校食堂管理服务标准》认真进行自查，达不到要求的迅速进行整改。要抓住原料采购、操作加工、食品留样、餐具消毒灯关键环节，严格落实索证索票、留样、消毒等制度，规范各类台账建设。
七、 关爱留守儿童，形成包联长效机制
2015年6月9日，毕节市七星关区田坎乡茨竹村4名儿童服农药中毒死亡，悲剧令人万分痛心、教训十分深刻。事件发生后，党中央、国务院高度重视，李克强总理亲自作出重要批示，明确要求尽快查明原因、汲取教训、举一反三、加强督促，把工作做实、做细。一是按照属地管理原则对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行一次集中、全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，坚决做到不漏一户、不少一人、不留死角、不走过场。重点排查义务教育阶段辍学、家庭生活困难、监护人缺失、事实上无人抚养、残障等留守儿童，以校为单位建立农村留守儿童台账。二是学校要明确责任人，完善学生考勤制度，发现学生旷课等情况要及时采取措施。学生无故旷课两天以上，具体去向明确，学校两次以上劝返未果的，必须报当地政府启动劝返复学程序。对具体去向不明的，由学校和学生父母或其他监护人共同向当地政府和派出所报告查找下落。三是学校要加强心理健康教育和师德师风建设，加强家校合作，开设家长培训班，合力关爱学生，及时化解苗头性问题，有针对性地开展学生心理辅导和行为矫治，决不允许因工作不到位而导致义务教育阶段学生辍学失学。
八、持续开展安全教育宣传和“安全大检查”活动
每年6月是全国“安全生产月”，今年的主题是：加强安全法治，保障安全生产。各学校要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实做到“宁防十次空、不放一次松”。要紧抓时机并持之以恒、常抓不懈，宣传贯彻好党和国家的学校安全工作方针、政策，组织师生集中学习习总书记关于安全生产重要讲话精神，推进学校安全教育和安全文化建设，加强校园及周边环境整治，营造安全、稳定、和谐的育人环境。各学校要根据校园安全工作实际，结合学生年龄特点，运用各种形式，认真开展好“六个一”安全宣传教育活动，向学生广泛宣传安全法律法规及安全知识。一是悬挂一幅安全标语（电子屏幕），营造浓厚的氛围；二是开办一起宣传专栏，提高安全教育实效性和普及率；三是进行一次以安全教育为主题的国旗下讲话，让学生牢固树立时时讲安全、处处讲安全的意识；四是召开一次安全主题班会，以“文明交通、安全出行”、“预防溺水、珍爱生命”等为主题，对学生进行安全教育；五是举办一次“安全在我心中”演讲比赛或征文活动，提高学生安全素质，促进学生安全健康成长；六是开展一次应急演练，根据六月份的演练主题，制定详细的演练方案，认真组织实施，不断提高师生的安全防范能力。
2015年6月22日下午3时左右，我县孙镇冯家庄村的一乙炔非法生产点发生爆炸，造成两人死亡一人受伤。根据县委和县政府主要领导的要求和县安委会的紧急通知精神，教育局决定立即在全县开展安全生产大检查活动，活动时间从6月23日起至7月23日，共30天时间。各学校要充分认识做好本次安全大检查的极端重要性，校（园）长要亲自过问，深入一线，全面细致进行检查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，不漏隐患。各学校安全管理人员要坚持每天检查，认真填写好《学校安全工作日志》，对活动期间发现的重大安全隐患或发生的重大安全事件必须在第一时间向教育局上报。
安全大检查要以道路交通安全、消防安全、建筑工地安全、汛期溺水安全等为重点，检查校车驾驶员安全教育是否严格，各项制度是否落实到位，着力查处校车超员超载、超限超速、无标牌或非制式车辆运载学生等违法违规行为；检查消防安全责任是否落实，疏散通道是否畅通，报警系统是否有效；建筑工地是否符合学校安全规定，脚手架、模板、起重机安装是否牢固，工程建设方面安全建设主体责任是否落实；汛期学校、家长、学生防溺水意识是否加强，入脑入心，安全预防措施是否到位。
九、 做好安全工作档案资料的收集整理
学校安全档案管理工作是学校安全管理工作的重要内容之一。各学校要按照组织机构、安全制度、上级来文、安全教育活动、安全工作预案、安全工作管理台账、特殊学生档案、各类排查记录、学校安全工作会议等方面归类组档。各学校要把安全档案建设作为推进安全精细化管理的一个有力举措，安排专人进行落实，促进学校安全管理科学化、规范化、制度化。
附件：
附件1、2.doc
附件1、2.doc 蒲城县教育局
2015年6月23日
